污染防治攻坚战考核办法主要内容

江西省省级考核的对象为各设区市人民政府，设区市参照省级考核办法对所辖的县(市、区)进行考核。考核结果将由省环委会办公室提交省环委会全体会议审议，并纳入党政领导班子及领导干部年度综合考核重要内容，作为奖惩和提拔使用的重要参考。考核目标年为2019年至2020年，每年开展一次。2020年年初对2019年度污染防治攻坚战实施情况进行考核，2021年进行终期考核。

考核内容包括党政主体责任落实情况、“八大标志性战役、30个专项行动”推进情况、突出问题整改情况、污染防治攻坚战重点指标完成情况、生态环境质量水平情况、财政资金投入情况等六大项。其中党政主体责任落实情况主要包括地方党委政府加强污染防治攻坚战组织领导、定期研究污染防治攻坚战工作等5个方面的情况。突出问题整改情况主要包括中央环保督察反馈问题整改、中央环保督察“回头看”反馈问题整改、长江经济带警示片披露问题整改等5个方面情况。污染防治攻坚战重点指标完成情况主要围绕13项任务展开，其中包括环境质量指标七项、主要污染物减排指标四项、生态保护指标两项。考核总分为130分，115分(含)以上为优秀、100分(含)至115分为良好、80分(含)至115分为合格、80分以下为不合格四个等级。考核办法还详细列出六大项分值，其中党政主体责任落实情况占10分，“八大标志性战役、30个专项行动”推进情况占60分，突出问题整改情况占16分，污染防治攻坚战重点指标完成情况占26分，生态环境质量水平情况占10分，财政资金投入情况占8分。

考核办法将围绕13项刚性目标任务开展，到2020年，全省PM2.5年平均浓度比2015年下降15%，达到38微克/立方米以下;设区城市空气优良天数比例在达到92.8%以上;全省地表水省考断面Ⅰ～Ⅲ类比例达到90.7%以上;国控、省控、县界断面消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水;设区市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上;受污染耕地安全利用率达到93%左右;污染地块安全利用率达到90%以上;二氧化硫排放量比2015年减少12%以上;氮氧化物排放量比2015年减少12%以上;化学需氧量排放量比2015年减少4.3%以上，氨氮排放量比2015年减少3.8%以上;生态保护红线面积占比达到28.06%以上;森林覆盖率稳定在63.1%。

污染防治攻坚战考核办法

2019年12月26日，江西省为统筹推进污染防治攻坚战，压实地方责任，确保攻坚战取得实效，出台《污染防治攻坚战考核办法》。

为贯彻落实省委、省政府坚决打赢大气、水污染防治攻坚战的决策部署，加强环境污染防治工作的组织领导，按照省政府主要领导的批示精神，成立省环境污染防治攻坚战领导小组。

领导小组下设办公室，主要职责是负责环境污染防治攻坚战领导小组的日常工作。

领导小组办公室成员主要职责是具体负责本部门本系统环境污染防治攻坚战组织协调、任务落实、工作推进、督导检查、调度通报等项工作，研究解决有关问题，参加领导小组办公室例会，定期向领导小组办公室报告工作。

据介绍，1-2月份及春节期间攻坚重点工作已经安排。大气污染防治攻坚方面，要求县城以上建成区全面禁燃禁放烟花爆竹；严格施工扬尘管控，落实建成区内建筑面积1万平方米及以上的新开工工地安装视频监控的要求；持续散煤管控；抓好错峰生产，加强抽查暗查，落实专人驻厂；严格落实污染管控，适当提前启动重污染预警响应，大幅降低工业企业和燃煤污染物排放。

水污染防治攻坚方面，确保春节和两会期间水环境安全，高度重视枯水期水污染防治工作，全面排查整治，全面启动65个重点攻坚河段的水质改善，细化水质改善路线图、施工图、时间表和责任清单，抓紧237个治污工程项目的前期准备工作，全面开展黑臭水体排查，建立治理台账和时间计划。 2100433B

第一条　为了贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打赢污染防治攻坚战，确保生态环境质量总体改善，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应，根据《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和中央有关规定，制定本措施。

第二条　本措施适用于对各省（自治区、直辖市）党委、人大、政府污染防治攻坚战成效的考核。

第三条　考核工作应当坚持问题导向、突出重点，针对突出生态环境问题，围绕污染防治攻坚战目标任务设置考核指标，狠抓重点领域和关键环节；坚持人民认可、客观公正，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、注重实效，以考核促进生态环境质量改善和相关工作落实，压实生态环境保护责任。

第四条　考核工作由中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织，中央办公厅、中央组织部、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、生态环境部参加。

第五条　对各省（自治区、直辖市）党委、人大、政府污染防治攻坚战成效的考核，主要包括以下几个方面：

（一）党政主体责任落实情况。考核省级党委和政府落实“党政同责”，专题研究部署和督促落实生态环境保护工作，压实市、县和有关部门生态环境保护责任等情况。

（二）生态环境保护立法和监督情况。考核省级人大在生态环境保护领域立法遵守上位法规定，加强指导设区的市人大及其常委会等其他地方立法主体开展相关立法，通过执法检查等法定监督方式推动生态环境保护法律法规实施等情况。

（三）生态环境质量状况及年度工作目标任务完成情况。考核生态环境质量改善、生态环境风险管控、污染物排放总量控制等情况，污染防治攻坚战年度工作目标任务完成情况，以及疫情防控生态环境保护工作情况。

（四）资金投入使用情况。考核中央和地方生态环境保护财政资金使用绩效以及未完成环境质量约束性指标的省份相关财政支出增长情况。

（五）公众满意程度。考核公众对本地区生态环境质量改善的满意程度。

第六条　考核采用百分制评分，根据评分情况，考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。生态环境部会同有关部门制定考核指标评分细则。

省（自治区、直辖市）发生特别重大环境污染事件或特别重大生态破坏事件的，考核结果不得确定为优秀。

第七条　考核目标年为2019年和2020年，考核工作于次年7月底前完成。

第八条　考核采取以下步骤：

（一）自评总结。各省（自治区、直辖市）就污染防治攻坚战进展情况和取得成效进行总结，对照考核指标进行自评，形成自评总结报告，报送中央生态环境保护督察工作领导小组，抄送生态环境部。

（二）核实核证。生态环境部会同有关部门对各省（自治区、直辖市）自评总结报告进行核实核证和汇总整理。

（三）综合评价。生态环境部、中央组织部会同有关部门对照考核指标进行综合评价，提出考核等级划分、考核结果处理等建议。

（四）结果反馈。考核结果经党中央、国务院审定后，以中央办公厅、国务院办公厅名义向各省（自治区、直辖市）反馈，并以适当方式进行通报。

第九条　考核结果作为对省级党委、人大、政府领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据，作为生态环境保护相关财政资金分配的参考依据。

第十条　省（自治区、直辖市）考核结果为不合格的，由中央生态环境保护督察工作领导小组对省级党委和政府主要负责人进行约谈，提出限期整改要求；需要问责追责的，由中央纪委国家监委、中央组织部依规依纪依法问责追责。

第十一条　各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关有关部门应当及时、准确提供相关数据和资料，确保考核工作顺利进行。对于徇私舞弊、谎报瞒报、篡改数据、伪造资料等造成考核结果严重失真失实的，考核等级直接确定为不合格，将相关信息纳入政务失信记录，并按照有关规定严肃追究相关单位和人员责任。

第十二条　各省（自治区、直辖市）应当参照本措施，结合本地区实际制定相关考核实施方案。

第十三条　本措施由生态环境部商中央组织部负责解释。

第十四条　本措施自2020年4月27日起施行。