乌兰察布市2009年度政府信息公开工作年度报告

一、概 述

2009年，我市政务公开工作在自治区和市委、政府的正确领导下，按照上级部门要求，市政府办公厅在做好自身政府信息公开工作的同时，认真履行推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的职责，通过建章立制、完善公开方式、开展督促检查等形式，结合自身实际，由点到面，自上而下，做了大量的工作，全面有序地推进全市政府信息公开工作深入开展。

(一)政府信息公开工作组织推进情况

市政府高度重视政府信息公开工作，成立了以常务副市长为组长、政府秘书长和监察局长为副组长的政务公开领导小组。并将政务公开办公室设为市政府办公厅常设机构，配备了专职工作人员，落实了专门经费和办公场所，确保政府信息公开工作有序开展。同时，各旗县市区的政务公开领导小组也相应作了调整，将政府信息公开工作机构设在了政府办公室，抽调专门人员负责此项工作。

《条例》颁布一周年之际，我市组织了形式多样的宣传活动。市政府常务副市长在乌兰察布日报和政府门户网站上刊登了《全面贯彻落实政府信息公开条例积极推进政府职能转变》的署名文章;市直各部门、各大企事业单位在办公大楼和市区显著位置悬挂横幅标语;各旗县市区均在当地的中心广场举办了宣传活动，悬挂标语条幅，设置咨询台和宣传展板，发放宣传单，并对人民群众关心的热点难点问题进行现场咨询解答。同时，市政务公开办公室组织了《条例》有奖知识竞赛，此使广大人民群众进一步了解了《条例》的有关规定，增强了行政机关工作人员政府信息公开意识。

(二)政府信息公开指南和公开目录更新完善情况

按照自治区政府办公厅的要求，市政府办制定印发了《乌兰察布市政府信息公开目录编制规则》，各旗县市区政府办也制定印发了各地的《信息公开目录编制规则》。同时，我市11个旗县市区已有10个旗县完成了《政府信息公开条例》有关知识的培训工作。目前，市直有关单位已基本完成了政府信息公开指南和公开目录编制工作，35家单位已在政府门户网站上完成主动公开工作。

(三)政府信息公开机制建设情况。

目前，我市政务公开办公室已制定了政务公开责任追究制度等10项制度。2009年制定印发了《乌兰察布市政府信息公开目录编制规则》(乌政办发〔2009〕29号)、印发了《关于印发乌兰察布市市长信箱办理办法的通知》(乌政办发〔2009〕150号)文件。市长信箱构建了市政府与人民群众密切联系的重要桥梁，切实解决了人民群众反映的问题。并在市党政大楼前设置了两块政务公开栏，定期公开市政府工作报告、经济运行情况、财政预决算情况、涉及广大人民群众切身利益的政府重要事项等重大信息。同时，市政府下发了《乌兰察布市推行公用事业单位办事公开制度实施方案》等文件，明确办事公开的责任主体，规范办事公开的程序和内容。确立了市中心医院和市人才交流中心为全市公共事业单位办事公开示范点，对其进行了发匾表彰，以此带动其他单位加强办事公开工作。

(四)政府信息公开载体建设情况

1、认真抓好行政审批服务平台建设工作。市政府多次召开市长办公会议，专题研究集中行政审批工作，要求所有收费部门和具有行政审批职能的部门全部进驻中心，集中办理各项业务。截止目前，我市共清理市级各部门行政审批项目527项，经核查取消119项。确认进驻“中心”大厅办理的行政审批项目316项，进驻分厅办理的59项。我市进入大厅的单位增加到43个。

2、加快推进电子信息网络建设。一是充分发挥“中国.乌兰察布”门户网站作为第一平台作用，强化支撑体系建设，在网站上主动公开各类重要信息;二是强化政府网站群的功能，把部门政府信息公开专栏和部门网站建设结合起来，使政府网站形式多样、内容丰富多彩;三是深化公众参与功能，建立社情民意通道，接受公众对政府信息公开的意见和建议。

3、加强“干群绿色通道”和社区便民服务大厅建设。各旗县市区依托行政审批服务中心平台，在乡镇苏木建立政务综合便民服务中心，将乡镇苏木具有行政、社会、经济管理职能的计生、民政、土地、林业、农牧业、司法、经济建设等站所实行集中办公，方便了群众;在行政村设置了民情接待站，把乡镇服务中心向村级延伸，变群众上访为干部下访;在乡镇设立了政务公开栏，将人民群众关心的热点问题以及有关惠农政策及时全面公开。

(五)政府信息公开监督情况

一是强化了组织监督。市政府办组织有关部门对全市的政务公开工作进行督查考核，并把平时考核与年终考核结合起来。建立了社会评议制度，市政务公开领导小组定期不定期组织政务公开办、监察局等部门对一些单位进行专项检查，发现问题及时纠正。二是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的舆论监督作用，特别是对有悖于政务公开的行为予以曝光，有效地推进了政务公开工作的深入开展。

二、主动公开政府信息情况

我已形成政府网站、新闻发布会、各地档案馆、政府信息公开查阅点、各单位政务公开栏、社区信息栏和农村基层信息服务站等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

2009年，我市主动公开政府信息数量共计15604条，通过政府门户网站公布政府信息12568条，通过其它载体公布政府信息3036条。公众在政务服务中心查询信息15222条，在档案馆查询信息10465条。

三、依申请公开政府信息办理情况。

我市各地目前还没有出现依申请公开政府信息的情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况。

我市政府信息全部是免费公开，未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请复议、提起行政诉讼情况。

我市还没有发生因政府信息公开而提起行政复议和行政诉讼的情况。

六、存在问题及改进措施

虽然我市政务公开工作取得了一定成效，但在工作中还存在一些问题。一是政务公开工作发展不平衡，一些领导对政务公开工作的重要性认识不足，经费投入少，宣传不够到位，缺乏常抓不懈的意识;二是一些公用企事业单位办事公开工作还不够扎实，效果还不明显，服务质量较差;三是部分行政服务大厅的硬件设施不健全，公开程序不规范，公开内容不充分，职责授权不够;四是政务公开的形式比较单一，便民措施还不够丰富;五是政务公开工作力量薄弱，队伍建设有待进一步加强。这些问题已引起我们的高度重视，我市将采取更加切实有效的措施，进一步健全和完善各项工作制度，切实改进工作作风和效率，推动政府信息公开工作的深入发展。

(一)进一步加强对政务公开工作的组织领导

一要加大政务公开宣传教育力度，深入宣传政务公开取得的成效和经验，营造良好的社会氛围。二要加强政务公开制度建设，不断提升政务公开工作的规范化和制度化水平。三要加大监督考核力度、加强工作的检查指导。继续将政务公开纳入各旗县市区、市直各部门领导班子考核内容，年终政务公开考核要组成以政府办、监察局、组织部、人大办等成员单位参加的考核组，对旗县部门政务公开进行年终考核，加大政务公开监督力度。

(二)进一步抓好《政府信息公开条例》的贯彻施行

按照《条例》要求，明确主管部门，充实工作力量，落实办公场所和工作经费，切实履行好推进、指导、协调、监督的职责，及时研究解决施行过程中出现的问题和困难。一要切实抓好政府信息公开指南和目录的编制工作，2010年按全面完成这项工作。二要要改变培训方式。通过举办经验交流会和赴外地考察等形式，学习先进地区权力公开透明运行的政务公开先进经验和作法，提高各级政务公开工作人员的业务水平

(三)进一步抓好政务公开平台建设

一要继续完善传统平台建设，特别是在公开项目、形式和内容上要进一步延伸和拓展，规范政务公开软硬件建设。二要狠抓市、县两级行政审批服务平台建设。要使政务中心真正成为有实权、能办事、效率高的工作机构，成为打造阳光、高效、服务型政府的重要平台和载体。三要加快推进电子信息网络建设。各旗县市区、市直各部门要加快电子政务信息平台建设，不断完善各级政府门户网站的信息公开、网上办事、便民服务、接受监督等功能;所有的规范性文件和重大决策、重大项目都要上网公开。

四要加快推进政民互动平台建设。要充分发挥“市长信箱”的服务作用，认真办理好每封来信，提高办信质量和效率，切实解决好人民群众反映的热点、难点问题，建立起办事高效、业务规范、运转协调的工作机制，打造阳光政府、透明政府。

(五)进一步推进公共企事业单位办事公开工作

一是要明确任务，把握重点。把群众最关心、涉及群众利益、最容易引发矛盾或滋生腐败的热点、难点等问题作为公开的重点，建立市、县、乡三级企事业单位办事公开工作无缝机制，把推动办事公开工作作为服务社会、提升形象、发展事业的大事来抓。二是要注重办事公开效果。公开办事单位的办事内容、办事纪律、办事时限、服务承诺等项目，办事公开实施环节也要公开，让老百姓明白、放心。三是要加强监督指导。通过建立咨询投诉平台，采取聘请行风监督员、设立投诉电话、发放征求意见书、召开座谈会等形式，不断完善监督机制，自觉接受群众监督。

(六)进一步抓好政务公开示范点建设

一要继续巩固我市已经确立的政务公开、办事公开示范点，加强对示范点建设的经常性督促检查和考核评估，定期对政务公开示范点建设情况进行通报。二是力争在各地各行业建成一批能够发挥引导带动和辐射作用的各级政务公开和办事公开示范点。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《信息公开条例》）和《民政部机关政府信息公开暂行办法》（以下简称《暂行办法》），特向社会公布2009年度民政部机关政府信息公开年度报告。 本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施六个部分的内容组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31 日止。本报告的电子版可在民政部网站查阅或下载。

如对报告有任何疑问，请与民政部政务公开领导小组办公室联系（地址：北京市东城区北河沿大街147号；邮编：100721；联系电话：略）。

省政府办公厅：

根据贵厅《关于做好2009年政府信息公开年度报告编制、公开工作的通知》的要求，现将《江西省司法厅2009年政府信息公开工作年度报告》函报如下，请审示。

二О一О年三月十日

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）（以下简称《条例》），特向社会公布2009年度国家税务总局政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况，工作存在的主要问题及改进措施，共六个部分组成。 本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告电子版可在“国家税务总局”网站下载。"para" label-module="para">

如对本报告有任何疑问，请与国家税务总局政府信息公开办公室联系（地址：北京市海淀区羊坊店西路5号，邮编：100038，电话：略）