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一卡在手玩转“中三角四城” 武汉长沙合肥南昌签署《南昌行动》，推“美丽中三角”旅游年卡，扩充年卡金融功能

南昌、武汉、长沙、合肥四城市推出“美丽中三角”旅游年卡，实现“一卡在手玩转四城”，打造“美丽中三角”旅游精品线路……昨日，长江中游城市群省会城市第四届会商会在南昌召开。武汉、长沙、合肥、南昌(以下简称四省会城市)就旅游合作进行了广泛深入的协商和探讨，并联合签署《南昌行动》旅游合作协议，推出种种优惠政策。今后，长江中游四省会城市将共推旅游年卡享银行、ETC支付功能。

此外，长江商报记者了解到，根据合作协议，四城市将统筹推进重大交通基础设施建设，加快四市综合交通规划编制，加快四市全国性综合交通枢纽建设，建设长江中游省会城市综合交通运输一体化服务信息平台，形成重大项目通报会商制度，交叉参与重大项目的评审，增强一体化发展的支撑能力。

出台四省会城市旅游联合奖励政策

此次签署的《南昌行动》在盘活旅游业方面可谓不遗余力，长江商报记者获悉，接下来四省会城市将深入推进“美丽中三角”主题宣传活动，经四省会城市旅游管理部门协商，共同将2016年5月确定为四省会城市旅游主题宣传月。

宣传月期间，四省会城市相互间开展多渠道、多形式的旅游文化交流活动，推进区域内的旅游宣传互动，逐步培育知名旅游目的地的整体旅游形象，提升长江中游城市群的旅游知名度。

旅游市场活力，是区域旅游业发展的重要表现，为此，四省会城市将紧紧围绕实现区域旅游市场“五个增加”，即增加旅游规模、增加重访频率、增加停留时间、增加旅游消费、增加企业热情，针对旅游包机、旅游专列等大型旅游团组，出台联合奖励政策，建立兑现奖励制度。

完善旅游年卡“一卡通”支付体系

按照“使用简便、操作快捷、精美实惠、功能强大、覆盖全面”的思路，采取“政府主导、企业市场化运作、社会广泛参与”的操作模式，加快推进四省会城市旅游年卡的“融合”步伐，合并四地现有旅游年卡(年票)，最终推出“美丽中三角”旅游年卡；增加“美丽中三角”旅游年卡金融服务功能，完善旅游年卡“一卡通”支付体系，吸纳更多有品牌、大体量的旅游要素企业战略加盟，不断扩大旅游年卡“一卡通”使用范围和覆盖面；联合银行、高速公路管理等部门，扩充旅游年卡“一卡通”的ETC、加油等支付功能，真正实现“一卡在手，玩转四城”。

长江商报记者还了解到，为发挥四省会城市在旅游资源、旅客客源等方面互补性强的优势，四省会城市将重点鼓励旅行社企业围绕2.5天旅游方式，积极开发不同主题的旅游线路。

此外，2016年将共同打造红色教育、绿色生态、科普体验、休闲度假、医疗养生、考古发现、历史遗迹、宗教文化、野外探险等“美丽中三角”旅游精品线路。

四省会严厉打击“黑导游”

与此同时，四省会城市加快推进旅游诚信体系建设，加快建立区域旅游市场相关企业和从业人员诚信档案，出台违法违规企业“黑名单”制度，加大曝光力度，完善违法违规信息共享机制；加大四省会城市之间旅游安全协作，建立健全旅游景区突发事件应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度；加强四省会城市之间旅游市场执法协作，依法严厉打击“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为，努力营造诚实守信的优质旅游环境。

值得一提的是，四省会城市将加强旅游管理部门官方网站、微信、微博的互联，共同开设统一主题、统一页面、统一风格的“美丽中三角”活动专栏；并推进四省会城市旅游手机客户端(APP)建设，以实现旅游导览图互享。

如此大力度的推进旅游产业发展，会产生怎样的社会效益？湖南大学新媒体系主任副教授鲁佑文在接受长江商报记者采访时表示：“四省会城市旅游文化产业联动是一项既拉动长江中三角经济发展，又惠及普通市民、带动人流、物流、资金流的重要举措。这也符合一带一路、发展长江经济带的大战略。”

实现内河水运通江达海

自2013年首届长江中游城市群省会城市会商会以来，武汉、长沙、南昌、合肥四省会城市先后签署了《武汉共识》、《长沙宣言》、《合肥纲要》，达成诸多共识，在多方面开展了广泛合作，长江中游城市群一体化发展成效显著。

此次签署的《南昌行动》提出，推进航道改造整治工程，实现内河水运通江达海。包括长江武汉至安庆（含九江段）6米航道、长江武汉至宜昌4.5米航道，实施湘江、汉江、赣江、合裕线、兆西河、江淮运河等航道升级改造工程，研究推进洞庭湖、鄱阳湖、巢湖支线航道建设；加快武汉港、长沙港、合肥港、南昌港等主要港口集约化港区建设，提高现代化水平；支持武汉等长江中游港口城市开展铁水联运试点，实现铁水通关一体化；支持长沙、南昌、合肥等内河港口开展江海联运研究，统一铁水联运、江海联运扶持政策。

支持武汉建设国际性综合交通枢纽

《南昌行动》提出，支持武汉建设国际性综合交通枢纽（节点城市），支持建设长沙、合肥、南昌全国性综合交通枢纽。加快武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群、合肥经济圈四大城市组团内的交通一体化建设，并实现城市组团之间的互联互通高效便捷。推进长江中游省会城市公交一卡通工程建设。

实施武汉、长沙、南昌及合肥国际机场扩建工程。深化低空空域管理改革，共同争取将长江中游城市群区域列入低空试点范围；完善长江中游城市群机场功能布局，发展通用航空。依托空港资源，发展临空经济。开展长江中游省会城市异地值机研究。统筹协调发展国际航线、航空运行。

推进城市群智能物流网络建设，打造物流公共信息一体化平台，打造长江中游城市群联通亚欧的国际物流运输大通道。支持长江中游地区中欧班列一体化发展，对中欧班列发展建立统一扶持政策，支持在长江中游地区各省会城市设立中欧班列中部货物集货及分拨中心。

从“共识”到“共同行动”，武汉、长沙、南昌三城携手推进。2012年2月，鄂湘赣三省会成功举办会商会，签署《加快构建长江中游城市群战略合作协议》。随后，武汉、长沙、南昌等省会城市共同签署“武汉共识”、“长沙宣言”等合作协议，咸（宁）岳（阳）九（江）、小池九江、龙山来凤等跨省毗邻地区合作先行先试。

以交通为代表的基础设施一体化率先突破。武汉至九江客运专线大冶至阳新段已全面动工建设，通车后武汉到九江仅需1小时；岳望高速于2016年建成通车，武汉至长沙之间将新增一条高速通道；长江深水航道整治“645工程”模型试验已完成，完工后城陵矶至武汉段航道水深提升至4.5米，武汉至安庆段航道水深可达6米。

以旅游为代表的产业一体化迅速起步。“咸岳九旅游一卡通”顺利发放，持卡市民实现一卡游遍咸宁、岳阳、九江的22家景点；中三角旅行社联合体大联盟携手推出35条旅游线路；武汉、长沙、南昌等地推出城市群旅游优惠联票，市民互游8大景区享8折优惠。

以工商管理为代表的市场一体化加速推进。工商部门跨省投资不改字号，信息互通、投诉转办、联合维权等制度也在探索实施。

以卫生文化为代表的社会事业一体化积极跟进。湖北通城、湖南平江、江西修水已实现参合患者异地结报；武汉市江夏区卫生局与湖南省直中医医院签订新农合省外定点医院协议。

据统计，武汉、长沙、南昌三地已在产业、交通、科技、文化、旅游、生态、公共服务等领域签订30多项部门合作协议。