武汉市土地级别与基准地价更新(2010)

武汉市此轮基准地价更新以土地高效集约节约利用为基础，以城市规划发展为依托，以土地市场健康发展为前提，从提高土地利用效率与优化规划空间结构的角度开展工作。作为贯彻落实国家、省市有关土地管理要求，适应当前武汉市快速城市化进程，促进城乡统筹发展的一项重要举措，最终形成的"1 5"技术成果体系在国家行业规程基础上，结合武汉市实际情况，从五个方面进行了工作创新：一是将武汉市正式获批的新一轮城市总体规划和土地利用总体规划有机融合，从"土地节约集约利用"与"城市空间结构优化"的角度开展土地级别更新，充分考虑了城市规划对土地质量的预期影响；二是针对国家有关规程确定的基准地价用地分类过于简单粗放的问题，结合武汉土地市场实际发展现状，同时兼顾政府宏观层面的地价管理需求，提出了由商业、商务办公、住宅和工业四类用地构成的武汉市基准地价用地分类体系并分别完成土地定级与基准地价评估，此外以土地用途分类体系中三级地类为基础，重点研究提出了物流等新兴产业用地类型的地价管理模式；三是深入贯彻城乡统筹协调发展的指导思想，研究提出了全市域基准地价一体化管理控制体系，使地价更新工作与武汉市土地有形市场统一协调一致；四是利用武汉电子地图作为全新的工作底图，创建了基于Web-GIS技术的互联网环境下远程、多用户、并发录入与管理调查样点信息的新模式，对传统工作模式进行了突破式改进；五是建立起了城市地价实时动态发布与管理信息平台，为相关部门提供决策参考的同时，也为社会公众提供信息查询与网络平台上的土地价格自动评估，极大提高了地价信息的社会化服务水平。 　　2011年1月17日，由国土资源部、国家土地督察局武汉局、湖北省国土资源厅、中国土地勘测规划院和重点高校的有关专家参加，武汉市人民政府、湖北省国土资源厅、武汉市国土资源和规划局领导出席的全国专家评审会成功召开，更新成果顺利通过专家评审，与会专家一致认定该成果在国内处于领先水平。目前更新成果已由武汉市政府正式公布实施，现已有效指导武汉市土地市场持续健康发展。 2100433B

前言第1章 概述 1.1　城镇土地级别调整与基准地价更新的概念 1.2　城镇土地级别调整与基准地价更新的目的和意义 1.3　城镇土地级别调整与基准地价更新的原则和依据 1.4　城镇土地级别调整与基准地价更新的工作内容 1.5　城镇土地级别调整与基准地价更新的工作程序第2章 基础数据获取与处理 2.1　基础数据调查与收集 2.2　图形数据处理 2.3　统计资料处理 2.4　研究区概况第3章 城区土地级别调整 3.1　城区土地级别调整的技术与方法 3.2　城区土地定级因素选择、权重确定与资料调查 3.3　城区土地定级分值计算 3.4　城区土地定级单元划分与单元分值计算 3.5　城区土地级别划分第4章 城区土地基准地价更新 4.1　城区基准地价内涵与相关参数界定 4.2　城区基准地价更新评估 4.3　城区基准地价修正系数体系第5章 镇驻地土地定级与估价 5.1　镇驻地土地定级与估价的技术与方法 5.2　镇驻地土地定级因素确定与资料获取 5.3　镇驻地土地定级因素因子计算 5.4　镇驻地土地级别的确定及验算 5.5　镇驻地基准地价评估 5.6　镇驻地基准地价修正体系第6章 城镇土地基准地价平衡 6.1　城镇土地基准地价平衡的技术与方法 6.2　城镇土地分等 6.3　城镇基准地价平衡第7章 城镇土地级别调整与基准地价更新成果分析与应用 7.1　土地级别调整与基准地价更新获得的主要成果 7.2 城镇土地级别调整与基准地价更新成果基本特点 7.3　城镇土地级别调整与基准地价更新成果比较分析 7.4　城镇土地级别调整与基准地价更新成果应用 7.5　基准地价应用过程中需要注意的问题参考文献附录A　城区土地定级因素确定与权重调查函(第一轮)附录B　城镇基准地价更新资料实地调查函附录C　城镇土地分等因素确定与权重调查函(第一轮)附录D　国土资源听证会参考文书

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《城镇土地级别调整与基准地价更新研究》作者进行了小城镇土地级别调整与基准地价更新方面的学习和研究，并在山东省沂南县进行了案例应用。《城镇土地级别调整与基准地价更新研究》内容包括：城镇土地级别调整与基准地价更新的概念、目的、意义、原则、依据、工作内容和程序等；叙述在城镇土地定级与估价中所需要收集的资料和数据，并介绍了研究区的基本概况；以沂南县为例，详细论述了城区土地级别调整、城区土地基准地价更新、镇驻地土地定级与估价、城镇土地基准地价平衡的研究内容、研究方法、研究步骤和所获得的研究结果；阐述了沂南县城镇土地级别调整与基准地价更新的相关成果及其应用过程中所需要注意的问题。

《城镇土地级别调整与基准地价更新研究》以典型城镇为例，在概述城镇土地级别调整与基准地价更新基础知识的基础上，系统论述了城区土地级别调整、城区土地基准地价更新、镇驻地土地定级与估价、城镇土地基准地价平衡的研究内容、研究方法、研究步骤和所获得的研究成果等。

项目采用了分类定级的方法，对临沂市城区土地级别进行了全部更新，评价范围为445.88km2，采取综合定级的方法，对三区建制镇驻地土地级别进行了局部更新。本轮临沂市城区基准地价更新中进行了如下的探讨：在土地定级的基础上划分地价均质区域，成果表达为区片地价；在工业用地基准地价更新中引入“工业控制区”概念；针对商业用地和住宅用地增加了楼面地价的表达方式；在基准地价应用的过程中创造性的增加了网格地价的表现形式；将与城区基准地价评价范围相连或距离较近且受城区影响较大的建制镇驻地划为城区外延建制镇，参考相邻城区末级地基准地价体系设定城区外延建制镇驻地基准地价体系。 2100433B