危害辨识、风险评价和风险控制推荐作法

工程项目对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

（一）策划方式

本工程将采用专题会议的形式进行危险源辨识与风险评价工作，操作程序执行我局《危险源辨识与风险评价程序》。专题会议由总承包项目经理组织，总承包项目副经理、技术负责人、安全部和项目其他相关的管理人员参加，共同完成。项目组织的危险源辨识与风险评价工作将参考我局《常见危险源名录》，并结合本项目的实际情况进行。

（二）危险源辨识

1、危险源辨识应全面考虑项目的各种活动：

（1）常规活动和非常规活动；

（2）所有进入作业场所人员的活动；

（3）作业场所内的所有设备设施（包括相关方提供部分）。

2、危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型：

（1）三种时态：过去、现在和将来；

（2）三种状态：正常、异常和紧急；

（3）六种类型：物理性风险因素、化学性风险因素、生物性风险因素、生理及心理性风险因素、行为性风险因素、其他风险因素。

根据项目危险源辨识的结果，由项目安全部负责编制《项目危险源台帐》，并报总承包项目经理审核确认。

（三）风险评价

1、风险评价方法

风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。

直接判断法的依据主要包括：法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、直接察觉到的风险等。

作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：

D=L×E×C

L--发生事故的可能性大小；

E--人体暴露于危险环境中的频繁程度；

C--发生事故可能造成的后果；

D--风险性分值。

2、重大风险的判定依据

凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险：

（1）不符合法律、法规和其他要求的；

（2）相关方有合理抱怨和要求的；

（3）曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的；

（4）直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的；

（5）通过作业条件风险性评价法，评价总分≥160分的。

（四）风险控制策划

针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施选定从以下方面考虑：

1、首先是消除危险源；

2、其次是降低风险级次；

3、最后采取个体危险防护措施；

也可上述三种方式联合使用。

根据项目风险评价和风险控制策划的结果，由项目安全部负责编制《项目重大风险及其控制计划清单》，报总承包项目经理审核确认。项目对未评价为重大风险的危险源维持我局已有的运行控制，加强管理。

（五）危险源与重大风险的更新

当发生下列情况时，项目应组织有关人员重新进行危险源辨识与风险评价：

1、相关法律、法规和其他要求发生变化；

2、我局的职业健康安全方针和职业健康安全目标发生重大变化；

3、项目的产品、活动和服务发生较大变化；

4、相关方有合理抱怨和要求。

危险源与重大风险的更新工作参照上述的危险源辨识、风险评价和风险控制策划要求进行。