我国地方政府土地出让竞争研究：测度、机理与效应项目摘要

土地要素作为我国地方政府所掌握的重要资源与资产，在区域竞争中发挥着越来越重要的作用。本课题从区域竞争的角度来研究我国地方政府的土地出让行为。在文献梳理和规范分析的基础上，以实证研究为主，力图通过不同尺度单元（省级、市级）的土地出让及其相关社会经济的时空数据，系统刻画我国现行制度背景下区域土地出让竞争及其效应。首先，通过空间相关性检验，验证我国土地出让竞争的存在性及变化趋势。然后在规范分析我国地方政府土地出让竞争形成原因的基础上，通过空间计量模型（SAR/SEM）的选择与构建，利用空间面板数据，进行土地供应的反应系数的估计，对不同尺度研究单元之间的土地竞争策略进行判断和分析，以检验地方政府间土地出让竞争的策略和途径。其次，对地方政府土地出让竞争产生的效应进行分析，主要包括基于经济增长的要素流动效应和基于资源环境的溢出效应。最后提出现行制度背景下地方政府间土地出让竞争的治理政策。

本课题研究通过对于地方政府土地出让竞争测度、机理及效应深入系统的实证研究。对我国后土地财政时期不同区域城市转型发展、产业结构转换升级及财政分权体系重构等都具有重要意义。 首先，研究通过选取2003-2012年31个省级地区的面板数据，应用空间回归模型，检验地方政府的土地出让策略和土地引资策略的空间效应。结果表明我国省级尺度的招拍挂宗数和协议出让面积都存在空间正相关性，地方政府之间的土地财政策略的确存在模仿效应。 其次，利用ESDA和非参数估计方法系统分析我国土地财政的区域差异动态演进过程，运用动态面板数据的GMM差分模型研究我国土地财政收入的影响机制。研究结果显示土地财政发展水平空间分布不均衡且呈现一定空间聚集格局， Kernel核密度估计显示我国土地财政区域差异呈现逐渐扩大的趋势。土地财政收入增长短期内存在明显的惯性，长期内受到土地出让的不确定性具有不可持续性，土地财政收入呈现收敛趋势。财权事权不对等、人均GDP、第三产业发展水平会显著增加地方土地财政收入。 最后，在地方政府土地出让竞争产生效应进行分析中，研究了全国地级市土地财政与保障房供给的关系。通过空间面板回归分析发现，土地财政依赖对东、中、西等不同区域的保障性住房供应具有不同的影响。土地财政依赖度对保障性住房用地供给率的影响对西部是显著正相关，而对东部地区和东北地区是显著负相关，对中部地区则不显著。从不同规模的城市而言，土地财政依赖度对保障性住房用地供给率的影响也有所差异。课题研究通过DEA计算我国主要城市工业用地利用效率,将地方政府竞争纳入作为影响因素对工业用地利用效率的影响因素进行计量分析。利用企业的微观数据研究发现，地方政府竞争对不同性质的企业用地影响也有一定差异。即内资企业受到地方政府的直接推动，外资企业则布局与市场化程度密切相关，而港澳台资企业容易受到土地优惠政策影响。课题进一步研究发现我国土地出让价格竞争和土地财政依赖对城市生产率和经济增长的影响具有明显的差异性。土地财政依赖则在一定程度上抑制了城市生产率的提高，而土地出让价格竞争与城市生产率呈现倒 U 型关系。 2100433B

内容简介

《高校社科文库:我国城市住房价格测度•Hedonic方法与实证》运用Hedonic理论及实证方法研究城市住房价格与住房特征的关系，及其在时间与空间维度变动规律的测度。以保定市住房市场为对象，构建了我国Hedonic住房价格模型。借助Box-Cox变换技术，对国内外常用的线性函数、半对数函数、双对数函数和Box-Cox函数等函数形式进行比较。通过梳理和分析质量调整的概念和思路，深入剖析了时间虚拟变量法、特征价格指数法、Hedonic价格估算法等三种Hedonic价格指数计算方法的差异，给出时间虚拟变量法计算公式推导过程。以隐含价格差异为视角，对划分城市住房子市场的方法进行了探讨，建立了按空间区位划分子市场的Hedonic住房价格模型。

项目基于煤层气开发中储层伤害问题突出，贾敏效应是主要伤害原因的研究背景，聚焦煤储层贾敏效应形成的地质、工程条件与排采控制机理这一科学问题，以黔西土城区块煤层气开发工程数据为基础，利用自主设计的非稳态气水两相渗流装置为主要实验平台，结合气水相渗影响下的储层数值模拟，开展了两相驱替下煤储层启动压力梯度、相渗及应力敏感性，煤储层气水两相渗流规律，贾敏效应的排采表现与影响机理，贾敏效应的排采控制及缓解贾敏效应的排采制度优化等内容的研究。结果表明：由于气阻、液阻共存，且气、水粘度存在较大差异，贾敏指数（I=ΔPw/ΔPo）不适用于煤储层贾敏效应动态评价。含水饱和度、渗透率等对启动压力梯度、相渗曲线及应力敏感性的影响显著，可用来表征煤储层贾敏效应的强弱。水驱条件下，饱水煤样启动压力梯度最低；随着自由水饱和度降低，克氏渗透率0.044mD的煤样启动压力梯度由0.67MPa/cm增大至0.89MPa/cm；气驱条件下，含水饱和度对启动压力梯度的影响则表现出相反的趋势。煤储层渗透率越低，启动压力梯度越大；干燥煤样克氏渗透率由0.079mD降至0.044mD，水驱启动压力梯度由0.37MPa/cm增大至0.89MPa/cm。水驱条件下，饱水煤样具较高的初始水相渗透率，且表现出较强的应力敏感性；气驱条件下，饱水煤样的初始气相渗透率远低于干燥煤样，同样表现出较强的应力敏感性。煤层气井排采过程中，随着游离气增多、气泡变大，水相渗流的启动压力梯度增大，水相渗透率亦快速下降，贾敏效应逐渐增强；受此影响，压裂液难以排出导致压降漏斗扩展困难，是气井难以高产、稳产的重要原因。煤层气井见套压后持续憋压，气水产量大幅波动，非连续性排采均可产生严重的贾敏效应，导致“气锁”或“水锁”伤害。合层开发煤层气井上部产层暴露后，套压回升导致气体“反侵”入暴露产层，近井地带形成液相低渗区，将导致上部暴露产层产水、产气量快速下降。煤层气井排采应坚持“连续、缓慢、稳定”的原则，见套压前严格控制液面降幅以提高压裂液返排率，憋压阶段限定最高套压，保持气水产量的相对稳定。为了延长合层开发煤层气井的稳产时间，可在套压＞0.5MPa时主动暴露上部产层，并杜绝套压后期大幅回升。本研究揭示了煤储层贾敏效应的形成机理，提出了贾敏效应排采控制措施及优化的合层排采方案，为相似地质条件下煤层气开发工艺优化提供了理论依据。 2100433B

基于原位煤层气开发工程中煤储层伤害问题突出，煤储层贾敏效应是储层伤害重要原因的研究背景，聚焦煤储层贾敏效应形成地质、工程条件与排采控制机理这一科学问题，以沁水盆地南部煤层气田煤层气开发工程数据为基础，利用自主设计的非稳态两相驱替、稳态两相渗流装置为主要实验平台，结合煤储层气-水两相渗流数学建模与计算机数值模拟，开展煤储层贾敏效应的工程表现特征与生产影响、煤储层开发地质特征及煤层气开发工艺与贾敏效应的关系、煤层气开发过程气-水两相渗流规律、煤储层贾敏效应排采控制及缓解贾敏效应工艺优化等内容的研究，以期建立煤储层贾敏效应评价方法体系，揭示煤储层液-液、气-液不相混溶两相渗流贾敏效应形成及煤层气井排采控制机理，形成优化的原位煤层气开发施工工艺及排采作业制度，为提高煤层气井产能及资源采收率提供科学依据。