泰州市人民政府2014年政府信息公开工作年度报告

2014年，泰州市认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）和省政府相关要求，以建设阳光政府为目标，以实现群众满意为追求，坚持夯实基础、完善机制、拓展平台，政府信息公开力度不断加大，公开内容不断深化，公开方式不断创新，全市政府信息公开工作稳妥、有序推进。

（一）围绕中心，增强政策透明度。结合全市重大决策、重点活动，主动及时做好信息公开工作。对涉及经济发展和社会公共利益的政策，在出台前广泛征集民意，出台后进行深度解读。2014年，就为民办实事项目确定、国有土地上房屋征收与补偿相关政策调整、加快发展养老服务业等社会热点问题，共发布民意征集项目84项，收到群众建议547条。先后组织相关部门对重污染天气应急预案、商业住房贷款转住房公积金贷款、市区征地补偿和被征地农民社会保障等文件的实施背景和具体条款进行了深入解析，便于公众准确理解和适用。围绕市委、市政府中心工作，以制作门户网站政务专题形式，图文并茂全方位展现政府工作和重大活动，先后制作泰州两会、梅兰芳艺术节、医药博览会、文明城市创建等专题11个，提高生动性可视性，增强信息公开实效。推进网络问政，利用实名论坛，广泛听取民意集中民智，先后开展 “走进稻河古街区”、“聚焦周山河新城”等部门问计、征文笔谈活动11次，500多位网友献言献策，多名网友意见被采纳。创办视频栏目“望海楼访谈”，邀请市委市政府领导、有关部门负责人等介绍泰州发展现状和当前政府重点工作，通过形象直观的访谈嘉宾与主持人的交流互动，解读相关政策，及时回应群众关切。做好舆情回应工作，对网民关心的“靖江市自来水水源污染影响供水”、“兴化市注水猪肉”、“盐靖高速姜堰路段事故”等社会热点舆情，均在第一时间给予了关注回应。

泰州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告全面贯彻落实新《条例》

及时研究部署新《条例》的学习、宣传、培训工作，组织司法领域专家对各市（区）、市各有关部门（单位）实现巡回轮训全覆盖，全市年内开展政务公开业务培训56场次。准确把握《条例》前后变化和新要求，做好全市政府信息公开指南、政务公开目录、依申请公开平台的更新调整，制定泰州市2019年政务公开工作要点。开展多形式多渠道的宣传和解读活动，依托市行政服务大厅、政务公开体验区、图书馆、档案馆等公共场所开展新《条例》的宣传，引导社会公众有序参与。

泰州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告扎实推进主动公开工作

2019年，各市（区）、市各有关部门共主动公开各类政策文件、通知公告等政府信息30065 条。拓展政府公报公开渠道，定期推送政府公报手机版，发布电子版政府公报12期，涉及重要公文40件。完善政策解读专栏，发挥“政策简明问答”品牌效应，各地各部门联动发布政策简明问答97期，内容涉及春运、社保、住房、消费、救助等民生领域以及创新企业培育、企业投资、企业服务等营商领域。围绕全市重要决策部署、重大活动、重点工作，2019年举办新闻发布会39场，组织在线访谈93次 。

泰州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告规范办理政府信息公开申请

严格执行依申请公开办理程序，依申请公开答复水平进一步提升。2019年全市共办结政府信息公开申请1980件，同比增长 27.82%。全市发生政府信息公开行政复议案件44起，被纠正10起，同比分别下降74.06%、37.50%；发生政府信息公开行政诉讼案件49起，被纠正1起，同比分别下降25.80%、增加1起。

泰州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告稳步推进政府信息资源管理

对现有市政府规章以及规范性文件进行全面梳理，共公开政府规章9部、规范性文件5627件（其中当年公开政府规章1部、规范性文件271件）。推动政务数据资源共享开放，全市共开放2088个数据目录、5789735条数据、2824个API接口，全年访问量近8万人次，提供数据共享服务1.5亿次。推动政府信息标准化规范化公开，完善重点领域信息公开专题专栏，积极组织推进重大建设项目批准实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域信息全公开。协同做好市级财政预决算信息公开，与省财政预决算平台完成对接，确保省、市平台发布内容数据同源、信息同步、公开规范。推进涉企奖补事项规范化管理，建成“泰企云”平台，全面公开15个部门31个涉企奖补项目171个事项清单，平台于2019年5月份上线以来，共受理496家企业提交的770项奖补申请，年内办结219项。

泰州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告健全完善政府信息公开平台

依托政府门户网站、政务微博、官方微信、政务APP等渠道及时发布各类政府信息。推进政府网站优质规范发展，全市政府网站均完成IPV6改造工作。建立健全三级审核机制，加强内容建设和信息发布审核。按照“统筹管理、规范发展”的原则，组织开展全市政府系统政务新媒体清理整合工作，共排查梳理政务新媒体584个，督促指导各地各部门关停419个，关停面71.75%，保留规范运行的政务新媒体165个。定期开展政务新媒体监测检查工作，全市政务新媒体监测检查合格率超过90%，位居全省前列。

泰州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告切实加强信息公开监督保障

以机构改革为契机，进一步完善全市政务公开工作框架，继续将政务公开工作纳入全市绩效考核体系，各市（区）、市级重点部门均设立或明确了政务公开工作机构。加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查，开展2019年政务公开工作年中督查、年度考核，组织3次政务新媒体检查抽查，对发现的问题及时督促整改。组织开展2019年政务公开社会评议和优秀创新案例评选活动，对全市政务公开质量和效果进行评估，参与投票共48000多人次，市教育局“‘教育＋科技’引领教育信息化”、兴化市“共建政务微信矩阵，加强政务公开联动”等17个案例获评政务公开优秀创新案例。

推进政府信息公开工作是泰州市贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是泰州市政府建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2007年4月5日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）公布后，泰州市政府组织了目录和内容的修编工作。2008年5月1日泰州市政府信息公开系统正式上线，各市（区）、各部门、各单位均建立或强化了政府信息公开工作的组织领导。县（市）区建立了政务公开领导小组，并强化了政务公开领导小组的力量，做到既充分发挥纪检监察部门的优势，又充分发挥政府办公室的职能作用，形成优势互补、整体联动的良好氛围。各市（区）、各部门、各单位按照省、市要求建立了科学高效的政府信息公开机制和严格的制度规范，明确了主动公开政府信息的运作机制，确保应主动公开的政府信息在20个工作日内及时公开；制定了依申请公开的工作规程，有效保障申请人的合法权益；建立了政府信息公开的保密审查制度，确保涉密信息不上网、上网信息不涉密，全市全年未发生一起泄密事件。

一、主动公开政府信息的情况

信息公开工作是政府的一项重要工作，负有推进、指导、协调、监督的责任。在工作中我们突出以政府公报、政府网站为重点，加强行政服务中心、文件利用中心建设，全面拓展政府信息公开渠道，及时主动公开政府信息。

1、及时发布政府公报。我们坚持将城市建设和管理的重大事项、社会公益事业建设情况，抢险救灾、优抚、救济、低保等款物的管理、使用和分配情况通过政府公报的形式公开。特别是在征地拆迁补偿等重大建设情况方面的发布，为群众了解实情以及政府掌握舆情发挥了积极作用。2008年度共印发政府公报12期。

2、加强政府门户网站和信息化建设。政府门户网站是信息公开的主要渠道。我们高度重视门户网站建设，在2008年5月组织对政府门户网站进行改版，6月18日正式上线，改版紧紧围绕信息公开、公众服务、互动交流三大功能，按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，及时将政府信息上网方便群众查询办事。2008年度各单位上报信息量为13768条，采用13387条。

2010年，我市政府信息公开工作在省信息公开办的指导和市委、市政府的高度重视下，认真贯彻落实《条例》和省政府有关文件精神，着力构建强有力的政府信息公开工作推进体系。呈现出“公开意识增强，公开内容及时，形式丰富多样，公开重点突出”的基本特点。

（一）积极探索，完善载体，创新政府信息公开形式

1、建立政府信息主动公开平台。2010以来，通过泰州市政府门户网站“泰州要闻”“市区动态”等栏目发布各类政务信息17911条；市政府信息公开网发布各类规范性文件1310条；通过《政府公报》电子版形式刊登政府规范性文件59件。

2、构建互动交流渠道。在做好政府各类信息公开的同时，还着重加强与市民的交流与沟通，特别是利用“市长信箱”、“在线访谈”、“望海楼论坛”等互动平台，对市政府部门拟出台的规范性文件、民生工程、城市建设等社会较为关注的重大决策和热点问题，如：十二五规划、2011年民生实事、学区划分、周山河街区地名征集、公交线路的调整等不仅仅是局限于信息公开的结果，还在事前、事中、事后广泛征求市民的意见和建议，政府决策实现了科学化、民主化、公开化目标，取得了较好的社会和经济效果。

3、建立“政策解读”专栏。对事关民生的政府文件，如《关于加强外来务工人员服务工作的意见》、《泰州市城乡居民社会基本养老保险办法》等，及时组织相关职能部门，分条块对政策进行解读，并在政府网站上以专题专栏的形式展示，使政策通俗易懂，便于老百姓更好的了解政策、享受政策，避免了信息的分散性和不连续性。

4、完善新闻发布会制度。我市对于全市性重大决策部署、重大活动安排、重要工作举措等，加强新闻发布工作，原则上每月例行召开新闻发布会一次，遇有重大事项，随时召开。2010年11月2日上午，市政府召开首次例行新闻发布会，就制定实施《泰州市企业国有资产监督管理办法》和1-3季度全市工业经济运行情况向社会予以公开，做到党委政府在第一时间发布，新闻媒体在第一时间刊播，社会公众在第一时间知情。到目前为止，我市已建立起一支覆盖全市、网络健全的新闻发言人队伍。据统计，市及市直部门单位共设有17名党委新闻发言人、96名政府新闻发言人、55名网络发言人，另有110名发言人助理。不含各市区设立的新闻发言人，市及市直单位新闻发言人及其助理达278名。

（二）加强督查，严格考核，促进信息公开工作稳步推进

建立以行政监督和社会监督为手段的内外监督机制。各级各部门普遍建立了政府信息公开监督小组，设立了举报箱和举报电话，并从社会各界聘请信息公开监督员，建立定期联系制度，及时听取群众的反映和意见，形成了内外结合的政府信息公开监督机制。市公开办制定的《市级机关政务公开百分考核细则》，政府信息公开部分分值占40%。同时将检查考核结果与党风廉政建设责任制考核、人民满意机关评选等有机结合，使政府信息公开工作始终置于有力、有效的监督之下，以此激励和约束各级各部门切实抓好政府信息公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

截止2010年12月31日，我市全年共向社会公开政府信息20870条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

在2010年公开的20870条政府信息中，通过泰州市政府门户网站发布各类政务信息17911条；市政府信息公开网发布各类规范性文件1310条；文件中心公开各类文件344件；通过《政府公报》刊登政府规范性文件59件。申请公开的信息主要涉及社保、医疗、拆迁、土地出让、补偿等方面的信息。

（三）公开形式

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我市主要通过三种形式发布政府信息：

1、在泰州市政府门户网站上公布。

2、在市民服务中心、市档案馆等政府设置的政府信息公共查阅场所，为公民、法人和其他组织提供政府信息。

3、通过政府公报发布部分主动公开的政府信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

2010年，政府信息依申请公开通过政府门户网站受理70件，市民服务中心受理1246件，答复率达100%。

四、政府信息公开收费及减免情况

我市暂实行免费提供政府信息 。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2010年，市本级未接到有关政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼和行政申诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我市在推进政府信息公开中做了大量的工作也取得了一定的成绩，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市政府信息公开工作还存在着一些问题：部分单位对政府信息公开工作重视不够，公开意识还需要进一步加强，长效工作机制建设需要进一步加强完善；信息公开栏目设置不够合理，在公开时缺少对信息的整理，没有很好地建立相应的信息分类，在大量的信息中，公众想要找到自己需要的信息还很困难。