泰州市人民政府2009年度政府信息公开工作年度报告

一、主动公开政府信息情况

2009年我市政府门户网站共发布政府信息16173条，其中，政府动态信息12724条，占总数的78.8%；政府信息公开栏目发布信息1339条，占总数的8.3%。今年（2009年）共出12期《政府公报》刊登政府规范性文件63件。目前，2003年以来以市政府、市政府办名义印发，属于主动公开范围的规范性文件，可以在市政府门户网站上实现“一站式”查询。

二、公开权利人申请公开政府信息的情况统计

我市共受理信息公开申请141件，其中网上受理89件，当面受理52件。申请公开的信息主要涉及社保、职业病诊断、拆迁、土地出让、补偿等方面的信息。

三、复议、诉讼和申诉情况

2009年度，我市没有出现就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。

四、实现所有行政权力事项全过程在网上运行

以推行行政权力网上公开透明运行为契机，按照省政府的统一部署和要求，依法清理规范权力，科学编制固化流程，依托市政府门户网站和电子政务平台，不断完善“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制。09年8月初新改版的政务办事大厅将正式上线，初步建立起权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制，实现4115项行政权力事项全过程在网上运行。

五、政府信息公开工作中存在的问题和改进措施

泰州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告全面贯彻落实新《条例》

及时研究部署新《条例》的学习、宣传、培训工作，组织司法领域专家对各市（区）、市各有关部门（单位）实现巡回轮训全覆盖，全市年内开展政务公开业务培训56场次。准确把握《条例》前后变化和新要求，做好全市政府信息公开指南、政务公开目录、依申请公开平台的更新调整，制定泰州市2019年政务公开工作要点。开展多形式多渠道的宣传和解读活动，依托市行政服务大厅、政务公开体验区、图书馆、档案馆等公共场所开展新《条例》的宣传，引导社会公众有序参与。

泰州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告扎实推进主动公开工作

2019年，各市（区）、市各有关部门共主动公开各类政策文件、通知公告等政府信息30065 条。拓展政府公报公开渠道，定期推送政府公报手机版，发布电子版政府公报12期，涉及重要公文40件。完善政策解读专栏，发挥“政策简明问答”品牌效应，各地各部门联动发布政策简明问答97期，内容涉及春运、社保、住房、消费、救助等民生领域以及创新企业培育、企业投资、企业服务等营商领域。围绕全市重要决策部署、重大活动、重点工作，2019年举办新闻发布会39场，组织在线访谈93次 。

泰州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告规范办理政府信息公开申请

严格执行依申请公开办理程序，依申请公开答复水平进一步提升。2019年全市共办结政府信息公开申请1980件，同比增长 27.82%。全市发生政府信息公开行政复议案件44起，被纠正10起，同比分别下降74.06%、37.50%；发生政府信息公开行政诉讼案件49起，被纠正1起，同比分别下降25.80%、增加1起。

泰州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告稳步推进政府信息资源管理

对现有市政府规章以及规范性文件进行全面梳理，共公开政府规章9部、规范性文件5627件（其中当年公开政府规章1部、规范性文件271件）。推动政务数据资源共享开放，全市共开放2088个数据目录、5789735条数据、2824个API接口，全年访问量近8万人次，提供数据共享服务1.5亿次。推动政府信息标准化规范化公开，完善重点领域信息公开专题专栏，积极组织推进重大建设项目批准实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域信息全公开。协同做好市级财政预决算信息公开，与省财政预决算平台完成对接，确保省、市平台发布内容数据同源、信息同步、公开规范。推进涉企奖补事项规范化管理，建成“泰企云”平台，全面公开15个部门31个涉企奖补项目171个事项清单，平台于2019年5月份上线以来，共受理496家企业提交的770项奖补申请，年内办结219项。

泰州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告健全完善政府信息公开平台

依托政府门户网站、政务微博、官方微信、政务APP等渠道及时发布各类政府信息。推进政府网站优质规范发展，全市政府网站均完成IPV6改造工作。建立健全三级审核机制，加强内容建设和信息发布审核。按照“统筹管理、规范发展”的原则，组织开展全市政府系统政务新媒体清理整合工作，共排查梳理政务新媒体584个，督促指导各地各部门关停419个，关停面71.75%，保留规范运行的政务新媒体165个。定期开展政务新媒体监测检查工作，全市政务新媒体监测检查合格率超过90%，位居全省前列。

泰州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告切实加强信息公开监督保障

以机构改革为契机，进一步完善全市政务公开工作框架，继续将政务公开工作纳入全市绩效考核体系，各市（区）、市级重点部门均设立或明确了政务公开工作机构。加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查，开展2019年政务公开工作年中督查、年度考核，组织3次政务新媒体检查抽查，对发现的问题及时督促整改。组织开展2019年政务公开社会评议和优秀创新案例评选活动，对全市政务公开质量和效果进行评估，参与投票共48000多人次，市教育局“‘教育＋科技’引领教育信息化”、兴化市“共建政务微信矩阵，加强政务公开联动”等17个案例获评政务公开优秀创新案例。

推进政府信息公开工作是泰州市贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是泰州市政府建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2007年4月5日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）公布后，泰州市政府组织了目录和内容的修编工作。2008年5月1日泰州市政府信息公开系统正式上线，各市（区）、各部门、各单位均建立或强化了政府信息公开工作的组织领导。县（市）区建立了政务公开领导小组，并强化了政务公开领导小组的力量，做到既充分发挥纪检监察部门的优势，又充分发挥政府办公室的职能作用，形成优势互补、整体联动的良好氛围。各市（区）、各部门、各单位按照省、市要求建立了科学高效的政府信息公开机制和严格的制度规范，明确了主动公开政府信息的运作机制，确保应主动公开的政府信息在20个工作日内及时公开；制定了依申请公开的工作规程，有效保障申请人的合法权益；建立了政府信息公开的保密审查制度，确保涉密信息不上网、上网信息不涉密，全市全年未发生一起泄密事件。

一、主动公开政府信息的情况

信息公开工作是政府的一项重要工作，负有推进、指导、协调、监督的责任。在工作中我们突出以政府公报、政府网站为重点，加强行政服务中心、文件利用中心建设，全面拓展政府信息公开渠道，及时主动公开政府信息。

1、及时发布政府公报。我们坚持将城市建设和管理的重大事项、社会公益事业建设情况，抢险救灾、优抚、救济、低保等款物的管理、使用和分配情况通过政府公报的形式公开。特别是在征地拆迁补偿等重大建设情况方面的发布，为群众了解实情以及政府掌握舆情发挥了积极作用。2008年度共印发政府公报12期。

2、加强政府门户网站和信息化建设。政府门户网站是信息公开的主要渠道。我们高度重视门户网站建设，在2008年5月组织对政府门户网站进行改版，6月18日正式上线，改版紧紧围绕信息公开、公众服务、互动交流三大功能，按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，及时将政府信息上网方便群众查询办事。2008年度各单位上报信息量为13768条，采用13387条。

2010年，我市政府信息公开工作在省信息公开办的指导和市委、市政府的高度重视下，认真贯彻落实《条例》和省政府有关文件精神，着力构建强有力的政府信息公开工作推进体系。呈现出“公开意识增强，公开内容及时，形式丰富多样，公开重点突出”的基本特点。

（一）积极探索，完善载体，创新政府信息公开形式

1、建立政府信息主动公开平台。2010以来，通过泰州市政府门户网站“泰州要闻”“市区动态”等栏目发布各类政务信息17911条；市政府信息公开网发布各类规范性文件1310条；通过《政府公报》电子版形式刊登政府规范性文件59件。

2、构建互动交流渠道。在做好政府各类信息公开的同时，还着重加强与市民的交流与沟通，特别是利用“市长信箱”、“在线访谈”、“望海楼论坛”等互动平台，对市政府部门拟出台的规范性文件、民生工程、城市建设等社会较为关注的重大决策和热点问题，如：十二五规划、2011年民生实事、学区划分、周山河街区地名征集、公交线路的调整等不仅仅是局限于信息公开的结果，还在事前、事中、事后广泛征求市民的意见和建议，政府决策实现了科学化、民主化、公开化目标，取得了较好的社会和经济效果。

3、建立“政策解读”专栏。对事关民生的政府文件，如《关于加强外来务工人员服务工作的意见》、《泰州市城乡居民社会基本养老保险办法》等，及时组织相关职能部门，分条块对政策进行解读，并在政府网站上以专题专栏的形式展示，使政策通俗易懂，便于老百姓更好的了解政策、享受政策，避免了信息的分散性和不连续性。

4、完善新闻发布会制度。我市对于全市性重大决策部署、重大活动安排、重要工作举措等，加强新闻发布工作，原则上每月例行召开新闻发布会一次，遇有重大事项，随时召开。2010年11月2日上午，市政府召开首次例行新闻发布会，就制定实施《泰州市企业国有资产监督管理办法》和1-3季度全市工业经济运行情况向社会予以公开，做到党委政府在第一时间发布，新闻媒体在第一时间刊播，社会公众在第一时间知情。到目前为止，我市已建立起一支覆盖全市、网络健全的新闻发言人队伍。据统计，市及市直部门单位共设有17名党委新闻发言人、96名政府新闻发言人、55名网络发言人，另有110名发言人助理。不含各市区设立的新闻发言人，市及市直单位新闻发言人及其助理达278名。

（二）加强督查，严格考核，促进信息公开工作稳步推进

建立以行政监督和社会监督为手段的内外监督机制。各级各部门普遍建立了政府信息公开监督小组，设立了举报箱和举报电话，并从社会各界聘请信息公开监督员，建立定期联系制度，及时听取群众的反映和意见，形成了内外结合的政府信息公开监督机制。市公开办制定的《市级机关政务公开百分考核细则》，政府信息公开部分分值占40%。同时将检查考核结果与党风廉政建设责任制考核、人民满意机关评选等有机结合，使政府信息公开工作始终置于有力、有效的监督之下，以此激励和约束各级各部门切实抓好政府信息公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

截止2010年12月31日，我市全年共向社会公开政府信息20870条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

在2010年公开的20870条政府信息中，通过泰州市政府门户网站发布各类政务信息17911条；市政府信息公开网发布各类规范性文件1310条；文件中心公开各类文件344件；通过《政府公报》刊登政府规范性文件59件。申请公开的信息主要涉及社保、医疗、拆迁、土地出让、补偿等方面的信息。

（三）公开形式

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我市主要通过三种形式发布政府信息：

1、在泰州市政府门户网站上公布。

2、在市民服务中心、市档案馆等政府设置的政府信息公共查阅场所，为公民、法人和其他组织提供政府信息。

3、通过政府公报发布部分主动公开的政府信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

2010年，政府信息依申请公开通过政府门户网站受理70件，市民服务中心受理1246件，答复率达100%。

四、政府信息公开收费及减免情况

我市暂实行免费提供政府信息 。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2010年，市本级未接到有关政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼和行政申诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我市在推进政府信息公开中做了大量的工作也取得了一定的成绩，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市政府信息公开工作还存在着一些问题：部分单位对政府信息公开工作重视不够，公开意识还需要进一步加强，长效工作机制建设需要进一步加强完善；信息公开栏目设置不够合理，在公开时缺少对信息的整理，没有很好地建立相应的信息分类，在大量的信息中，公众想要找到自己需要的信息还很困难。