台州市国土资源局

根据上述职责，市国土资源局设12个职能处室（分局）。

（一）办公室

负责综合协调局机关政务工作、文秘工作、行政事务管理工作和机要保密工作；负责局重要事项督查工作；负责重要综合性文稿的起草和审核；负责局机关并指导本系统政务信息、新闻宣传工作；负责承办各类会议和接待工作；负责局机关并指导本系统档案管理工作；负责局机关后勤保障、安全保卫工作；负责局机关各类物资的采购和固定资产的管理工作；承担全市国土资源管理的综合统计工作。

（二）计划财务处

编报并落实年度财务计划，组织实施有关财务会计制度；负责市级国土资源非税收入的征收管理工作；对全市土地、矿产资源非税收入的征收进行指导和监督；负责市级国土资源工作经费和专项资金的财务管理工作；承担局机关财务管理工作，负责对直属事业单位的财务进行管理与监督审计。

（三）规划与地籍管理处（挂国土资源信息处牌子）

组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和基本农田保护规划、土地开发规划、土地整理规划、土地复垦规划等专项规划；参与城乡建设规划的审核；指导、审核县（市、黄岩区）、乡（镇）土地利用总体规划；承担农地转用规划审核。制定全市地籍管理规定、地籍管理技术规范和权属管理办法，承担土地确权登记发证、使用权出让、转让、出租、抵押、作价入股、终止等权属管理，承担土地权属纠纷调处；组织全市土地资源现状调查、地籍权属调查、变更调查及统计。编制市国土资源信息化建设工作规划、计划、工作规范、技术标准，指导全市国土资源信息化建设。

（四）耕地保护处

组织实施耕地特殊保护、耕地开垦、农地保护、土地整理、未利用土地开发、土地复垦等工作；指导土地用途管制，组织实施基本农田保护和农地转用报批，承担补充耕地方案、土地征（使）用方案的审核和管理工作；承办与农地转用或征用（收）同时上报的土地供应方案的审查报批工作；承担供地方案的审核。

（五）土地利用处（挂行政审批处牌子）

开展国土资源形势分析，组织开展国土资源管理政策研究和重大课题调研，制定土地利用相关政策；组织编制市区年度国有建设用地使用权供应计划；承担市区基准地价、标定地价评测与更新工作；参与土地评估价格确认和土地等级评定验收工作；承担企业改制土地资产的管理及处置工作；对乡（镇）村用地管理、农村集体非农建设用地使用权流转与土地资产、土地市场进行监督管理；对全市土地利用业务和建设用地批后监管工作进行监督指导。

承担法律法规赋予市国土资源部门行政许可事项的审核审批;承担部分非行政许可审批事项的核准、备案；负责因法律法规而增加的行政审批职能。

（六）矿产资源管理处

组织编制和实施矿产资源总体规划及专项规划，指导、审核县（市）矿产资源规划；依法管理采矿权审批登记发证和探矿权审核工作，负责采矿权总量控制；承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作；负责采矿权市场的监督管理；负责全市矿产资源补偿费的征收管理；依法征收矿业权使用费、价款和出让所得；组织调处矿业权权属争议、纠纷；组织指导全市矿山自然生态环境保护与治理工作；组织全市矿产资源开发利用的统计年报工作。负责全市矿产资源勘查、开发和储量管理工作。监督管理矿业权人勘查、开采活动。组织全市矿产资源储量的登记、统计工作；负责压覆矿产资源、矿山储量动态和全市矿产资源保护与开发利用的监督管理；承担全市地质资料的统一汇交、保护和开发利用工作。

组织编制和实施全市地质灾害防治规划及年度地质灾害防治方案；制定并组织实施较大地质灾害等国土资源突发事件应急预案；组织协调和指导监督地质灾害防治工作；依法监管地质灾害危险性评估和地质灾害工程治理活动；指导矿山地质环境保护工作；负责古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等资源保护的监督管理；负责矿泉水和地热资源勘查评价与开发利用的监督管理；组织监测、监督防止地下水过量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破坏。

（七）执法监察局

承担全市国土资源执法监察工作；监督检查全市各级国土资源主管部门行政执法情况；组织开展全市土地矿产执法检查工作；承担对县（市、区）政府土地管理责任追究的调查、审核；拟订国土资源执法监督和违法案件查处的有关规定；依法承办重大国土资源违法案件查处工作；承办对非法占用耕地造成种植条件严重毁坏的认定工作。

监督检查国土资源法律、法规、规章的实施，指导国土资源部门依法行政；组织开展国土资源政策调研，提出有关政策建议；负责有关国土资源规范性文件的起草、协调工作，负责机关规范性文件的合法性审核；负责行政应诉，办理依法受理的行政复议案件等有关工作；组织开展国土资源法制宣传教育与普法工作；负责有关国土资源法律的咨询。

负责对行政许可及信访事项的合法性审查；承办市政府交办的征地补偿安置争议协调裁决案件及相关事项；组织并指导县(市、区)国土资源管理部门开展征地补偿安置争议协调裁决工作。

（八）人事处

负责局机关及直属事业单位的机构编制、组织人事、劳动工资、离退休人员管理工作；组织实施国土资源人才工作，指导国土资源管理队伍建设；负责国土资源管理干部教育培训工作；负责专业技术人员技术职称评聘工作；负责县（市）局领导班子的配备、考核等工作。

（九）监察室

监督检查驻在部门党政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况；经批准，初步核实驻在部门党政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题；参与调查驻在部门党政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件；参与调查驻在部门的科级干部及所属单位负责人违反党纪政纪的案件及其他重要案件；协助驻在部门党政领导班子组织协调驻在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对驻在部门及所属系统党的组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告，受理驻在部门及所属系统党的组织、党员和行政监察对象不服党纪政纪处分决定的申诉和依法应由纪检监察机关受理的申诉；组织开展党风廉政建设宣传，加强行风建设、机关效能建设、惩治与预防腐败体系工作，督促政务公开工作，加强重点工作的监管工作；承办省纪委驻国土资源厅纪检组、监察室和市纪委、市监察局交办的其他事项。

（十）台州市国土资源局椒江分局

椒江分局为台州市国土资源局的派出机构。

（十一）台州市国土资源局路桥分局

路桥分局为台州市国土资源局的派出机构。

（十二）台州市国土资源局集聚区分局

集聚区分局为台州市国土资源局的派出机构。

台州市国土资源局行政编制38名（含椒江分局8名、路桥分局8名、集聚区分局3名），其中局长1名，副局长3名，纪委书记1名, 执法监察局局长可高配为副处级；科级领导职数18名（含直属机关党委专职副书记1名、椒江分局3名、路桥分局3名、集聚区分局1名）。后勤服务人员编制4名（含路桥分局1名）。

（一）取消的职责

1. 取消已由国务院、省政府、市政府公布取消的行政审批事项和扩权强县改革中省政府、市政府规定应当交由县（市、区）政府主管部门具体实施的事项。

2. 将土地评估机构资质认定的职责交给行业协会。

（二）加强的职责

加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度；加强农村土地管理制度改革，统筹城乡土地资源管理，构建城乡统一的土地市场；强化对国土规划、土地利用总体规划的整体控制；加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化对资源回采和综合利用的监管。

（一）负责全市土地、矿产等自然资源的保护与合理利用。组织拟订全市国土资源发展战略和规划，开展全市国土资源经济形势分析，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议，参与全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的政策研究并拟订涉及国土资源的调控政策措施。制定并组织实施全市国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

（二）贯彻执行国家、省和市有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策。起草有关土地、矿产等自然资源和地质环境保护的规范性文件。制定全市管理、保护和合理利用土地、矿产等自然资源和地质环境管理的政策。承担国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。办理征地补偿标准争议的协调、裁决事宜。

（三）组织编制和实施全市土地利用总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划，参与城市总体规划的审核，指导、审核县（市、黄岩区）、乡（镇）土地利用总体规划，实施市立建设项目的用地预审。组织编制和实施全市矿产资源总体规划、地质灾害防治规划和专项规划，指导、审核县（市、区）矿产资源规划、地质环境保护规划及专项规划。

（四）监督检查县（市、黄岩区）国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况，依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，组织开展全市土地矿产执法检查工作，查处违法案件。

（五）制定并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，实施土地用途管制，组织基本农田保护，指导并组织实施未利用土地开发、土地整理、土地复垦等开发耕地工作，确保耕地占补平衡。

（六）监督管理全市土地资源和城乡地籍、地政工作。制定地籍管理办法，组织土地资 源调查、地籍 调查、土地统计、土地利用动态监测和国土资源信 息化建设，组织和指导土地权属、城乡地籍、土地定级和登记等工作。

（七）负责全市节约集约利用土地资源工作。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。制定并组织实施土地使用权出让、租赁、作价入股、转让、交易和政府收购储备的管理办法，组织实施国有土地资产的清查、核定和处置工作，制定和实施乡（镇）村用地管理办法，监督管理农村集体非农建设用地使用权的流转。

（八）指导基准地价、标定地价评测，确认土地使用权价格，承担报市政府、省政府、国务院审批的各类用地的农转用、征（使）用的审查、报批工作。

（九）负责全市矿业权市场秩序的规范工作。规范和监管矿业权市场，依法管理采矿权审批登记发证和探矿权审核工作，组织编制实施矿业权设置方案，依法征收矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款，承担 保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控 制及相关管理工作。

（十）负责全市矿产资源勘查、开发和储量管理工作。组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，负责矿山生态环境保护的监督管理，监督管理独立选矿活动和地质资料统一汇交和开发利用工作，组织实施矿产资源储量动态监测。

（十一）负责全市地质灾害预防和治理工作。组织协调和指导监督地质灾害防治工作，制定并组织实施地质灾害防治方案以及较大地质灾害等国土资源突发事件应急预案，指导地质灾害应急处置。组织实施矿山地质环境保护工作，对古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等地质环境资源保护进行监督管理。负责矿泉水和地热资源勘查评价与开发利用的监督管理，组织 监测、监督防止地下水过 量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破坏。

（十二）负责组织征收土地、矿产资源非税收入，规范、监督资金使用，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督全市土地、矿产专项资金的使用，参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资勘查形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

（一）按规定管理各县（市、区）国土资源局（分局）领导班子。

（二）河道采砂管理的职责分工。市国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责，市水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由水利部门牵头，会同国土资源、交通运输等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划并组织出让。河道采砂许可证、河道采矿许可证由水利部门统一受理、送达，其中河道采矿许可证申请受理后转交国土资源部门办理。河道采砂的水上执法监管，要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。

（三）矿井关闭监管职责分工。市国土资源局负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督、检查和指导。市发展和改革委员会负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。市经济和信息化委员会负责对不符合有关矿山工业发展规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督指导。市安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。市环境保护局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市环境保护局、市安全生产监督管理局等部门要将相关矿井关闭与监督情况及时抄送市国土资源局。市国土资源局牵头，会同市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市环境保护局、市安全生产监督管理局等相关部门组织指导并监督检查全市废弃矿井的治理工作。各部门要按照上述职责分工，认真履行职能，强化监管措施，加强协调配合，做好落实工作。

（一）台州市国土资源局开发区分局，为全额拨款事业单位（参照公务员法管理），事业编制14名，机构规格相当于正科级，科级职数2名。

（二）台州市国土资源监察支队，为全额拨款事业单位（参照公务员法管理），事业编制6名，机构规格相当于正科级，科级职数2名。

（三）台州市国土资源信息中心，为公益一类事业单位，全额拨款事业编制4名，机构规格相当于正科级，科级职数1名。

（四）台州市土地储备中心，为公益一类事业单位，全额拨款事业编制10名, 机构规格相当于正科级，科级职数2名。

台州市国土局

（五）台州市地质环境监测站，为公益一类事业单位，全额拨款事业编制6名，机构规格相当于正科级，科级职数2名。

（六）台州市统一征地办公室，为公益二类事业单位，自收自支事业编制10名，机构规格相当于正科级，科级职数2名。

（七）台州市造地中心，为公益二类事业单位，自收自支事业编制3名，机构规格相当于正科级，科级职数1名。

（八）台州市国土资源交易管理中心，为公益二类事业单位，自收自支事业编制2名，机构规格相当于正科级，科级职数1名。

（九）台州市土地勘测规划开发站，为公益二类事业单位，自收自支事业编制6名，机构规格相当于正科级，科级职数2名。

地址：市府大道468号

台州市国土资源局路桥分局机关设办公室、法规监察科、矿产资源管理科、规划与耕地保护科、土地利用科、地籍管理科、信息中心、区土地储备中心等8个职能科室。

（一）办公室

1、组织国土资源管理法律、法规、政策宣传，负责宣传报道工作；

2、起草综合性公文稿，具体办理各类文书的收发、登记、递转和管理工作；

3、承担全系统机构编制、干部人事、劳动工资、专业技术人员职称评审报送等工作；

4、编报年度财务计划方案，执行批准后的年度财务计划，具体承办财务管理事务；

5、承担本局各类会务、承担公务接待事项和主管各类办公用品的统一购置与管理，负责车辆管理工作，做好后勤保管工作；

6、负责文稿打印、综合统计工作；

7、实行窗口办文制度，理顺各科室之间的业务流程，督促相关科室落实办理的责任；

8、负责安全保卫及其他日常行政事务；

9、承办涉及本系统党务、纪检监察的有关具体事项；

10、组织指导、检查、督促各国土中心所工作；

11、承办分局领导交办的其他工作。

(二)法规监察科

1、负责国土资源管理法律、法规、政策宣传和普法及法律知识教育工作；

2、负责国土资源管理规范性文稿的起草、审核、清理工作，组织监督本系统行政许可制度的实施；

3、负责国土资源信访工作；

4、开展国土资源执法巡查工作，及时制止土地违法行为；

5、调查各类国土资源违法案件，根据国土资源违法案件调查核实结果提出处理意见，重大案件向上级报告，负责国土资源违法案件的执行工作；

6、负责涉及国土资源管理的行政复议和法律诉讼工作；

7、协同有关科室做好土地权属纠纷调处、用地报批的实地踏勘、项目竣工验收等工作；

8、做好应归档监察资料的整理移交和专项统计报表的编报工作；

9、承办分局领导交办的其他工作。

(三)矿产资源管理科

1、宣传贯彻地质矿产管理法律、法规、政策，履行《矿产资源法》及其配套法规赋予的职责；

2、负责矿产资源的开发利用与规划的实施工作，承担选矿许可证的报批审核事项，办理采矿权申请的受理、审核、报批、登记、发证手续，开展矿山生态自然环境治理工作；

3、负责矿产资源勘查管理工作，承担地勘项目报批材料的审核、报批、发证事项，协助地勘单位开展勘查业务；

4、制定地质灾害防治规划和计划，承担地质灾害的监测防治工作；

5、负责建设用地地质灾害危险性评估报告的备案登记及出具压覆重要矿产资源的证明，协助有关科室做好预审、建设用地报批等工作；

6、主管地质遗迹的保护管理工作；

7、负责矿产资源补偿费、采矿权使用费、矿山自然生态环境治理备用金等相关规费的核定和征缴工作；

8、负责应归档地质矿产管理资料的整理和移交工作；

9、做好专项统计报表的编报工作；

10、承办分局领导交办的其他工作。

(四)规划与耕地保护科

1、负责编制和调整全区土地利用总体规划，承担基本农田、标准农田保护工作；

2、负责编制和执行建设用地年度计划；

3、负责建设用地项目预审工作，审查待报农转用地块的利用现状和土地利用总体规划要求情况；

4、组织农用地转用、土地征收（征用）工作，并具体办理相关审核、报批手续；

5、拟编年度土地开发整理和标准农田计划方案，组织实施土地开发、整理、复垦和标准农田建设项目的论证、立项报批、监督执行和竣工后的验收工作；

6、负责建设用地折抵指标、基本农田异地代保指标、耕地占补平衡指标的异地调剂工作，办理涉及异地指标调剂成本费、本地土地开发整理和标准农田建设项目补助奖励款的结算拨付事项；

7、负责和指导全区土地的征收征用工作，落实“二公告登记”工作，负责制定和执行征收征用区片价和落实养老社保资金；

8、负责应归档资料的整理移交工作；

9、负责相关统计报表的编报工作；

10、承办分局领导交办的其他工作。

(五)土地利用科

1、受理建设用地项目和农村个人建房用地申请，办理供地的审核、报批等具体手续，组织国有土地公开出让项目；；

2、执行建设用地控制指标，参与建设用地预审工作，加强对农村个人建房的管理和指导；

3、负责拟适用土地开发利用和《出让合同》执行情况的监督；

4、组织闲置土地调查，开展盘活存量土地工作，节约集约利用土地，提高土地利用效率；

5、负责土地二三级市场管理，受理土地使用权转让过户申请，承办转让的具体审核手续；

6、负责办理土地出让金、有关规费、土地测量费的收缴事项；

7、负责应归档资料的整理移交工作；

8、负责相关统计报表的编报工作；

9、承办分局领导交办的其他工作。

(六)地籍管理科

1、负责城镇和农村建设用地使用权调查、登记、发证工作；

2、负责农村集体土地所有权调查、登记、发证工作；

3、主管建设用地项目竣工后的土地利用情况检查验收工作；

4、主管土地权属纠纷的调查处理工作；

5、开展全区土地的地籍数据更新调查，做好其成果的验收、上报、应用工作；

6、开展年度土地利用现状变更调查，做好其成果上报工作；

7、受理国有土地使用权抵押登记，并承办审核登记工作；

8、做好地籍登记资料的分宗整理和移交工作；

9、负责专项统计报表的编报工作；

10、承办分局领导交办的其他工作。

(七)区土地储备中心

1、拟编年度土地收购储备和国有土地使用权公开出让的计划方案；

2、办理收购储备土地的具体工作，负责已收购储备土地的资产管理；

3、组织承办收购地块的国有土地使用权招、拍、挂出让的前期具体事项；

4、办理收储土地补偿费的结算拨付、土地公开出让有关成本规费计算收缴事项；

5、组织实施收购储备土地的融资运作，为政府筹集资金；

6、负责应归档资料的整理移交工作；

7、负责相关统计报表的编报工作；

8、承办分局领导交办的其他工作。

(八)信息中心

1、为全局的行政审批、各项专业业务、办公自动化提供计算机信息专业技术支撑；

2、做好全系统网络管理、维护和计算机购置维修管理等工作；

3、负责门户网站的建立、管理、日常更新和维护；

4、负责农转用前的土地勘测定界、土地放样、竣工验收的测量工作；

5、负责地籍发证、农转用和具体建设项目、土地整理、造田造地标准农田等测绘工作；

6、配合地籍科，完成地籍图的更新任务；

7、负责各类档案的分类装订、保管和查阅等综合管理工作；

8、负责相关统计报表的编报工作；

9、承办分局领导交办的其他工作。

党组书记、局长黄志明：主持全面工作；联系金清国土中心所。

党组副书记、副局长戴格：协助局长工作，负责分管土地利用、地产交易、财务等工作；联系路北国土中心所。

党组成员、纪检组长李春志：协助局长工作，负责分管办公室、人事、纪检监察、窗口、党务、工青妇、农房改造等工作；联系新桥国土中心所。

党组成员、副局长郑扶军：协助局长工作，负责分管地籍、矿政管理、信息中心等工作；联系蓬街国土中心所。

党组成员余桂平：协助局长工作，负责分管收储和储备等工作；联系路桥国土中心所。

党组成员于扬：协助局长工作，负责分管规划耕保、土地整理、法规监察、信访等工作；联系路南国土中心所。

其主要职责是：

1、宣传和贯彻执行国家有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策。

2、负责本区域内土地利用总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划的编制工作；参与路桥区经济社会发展中长期规划、年度计划、产业发展规划及资源节约和综合利用规划中涉及国土资源保护内容的审查。

3、依法检查土地、矿产资源规划执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益；负责土地监察，承办并组织调解权属纠纷，查处违法案件，处理来信来访。

4、制定并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施土地用途管制，组织基本农田保护及未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地工作，确保耕地占补平衡，并向市局提交规划成果资料。台州市国土局路桥分局

5、管理城乡地籍、地政工作，组织土地资源调查、地籍调查；负责土地统计和动态监测；组织土地权属、城乡地籍、土地定位和登记等工作，并向市局提交地籍档案资料。

6、负责集体土地征用、使用、国有土地划拨、有偿使用审报和具体实施等工作；受市局委托办理征地“两公告一登记”和签订国土土地有偿使用合同，收取土地出让金；依法加强土地资产管理。

7、依法管理矿产业权和矿业权市场，组织实施采矿权的出让；组织矿山自然生态环境治理；实施建设项目地质灾害危险性评估、地质灾害勘查、监测和防治等。

8、承担矿产资源储备量管理工作，负责地质资料汇交工作；对矿产资源勘查、开发、保护和合理利用进行监督管理；组织开展全区矿产资源开发利用年审、年报和矿产监察工作。

9、安排并监督检查国家和省、市、区财政拨给的国土资源工作经费及其资金的使用。

10、协助市局收取国家法律规定的税费和应上交的规费。

11、领导下属事业单位工作，对与国土资源相关中介机构等实行行业管理。

12、承办市局和区政府交办的其他事项。