台州市城市建筑垃圾管理办法

第一条 为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《城市建筑垃圾管理规定》和《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料、泥浆及其它废弃物。

本办法所称处置，是指建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等活动。

第三条 台州市城市规划区范围内从事建筑垃圾处置的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条 市城市管理行政执法部门是本市建筑垃圾处置的行政主管部门，负责本办法的组织实施；区城市管理行政执法部门负责所辖区域内建筑垃圾的管理工作。

发改、公安、交通、建设规划、水利、环保、海事、港航、国土、海洋等行政主管部门按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。

市、区人民政府应当将建筑垃圾管理工作所需经费纳入本级财政预算。

第五条 建筑垃圾的收集、运输、消纳实行全程监管。

第六条 建筑垃圾的处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担清理责任的原则。

支持和鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。

第七条 建设单位、施工单位处置建筑垃圾，以及从事建筑垃圾运输、设置建筑垃圾消纳场的单位，应当向城市管理行政执法部门提出申请，城市管理行政执法部门应当在接到申请后20个工作日内作出书面决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，书面通知申请人并说明理由。

任何人不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件。

第八条 市城市管理行政执法部门应建立建筑垃圾综合利用信息平台，分类提供建筑垃圾产生、运输、消纳、利用等信息。

第九条 对建筑垃圾的运输，法律、法规、规章规定应当实施招投标的，施工单位应依法实施招投标确定运输单位。没有规定的，鼓励施工单位实施招投标确定运输单位。

第十条　建设规划部门在核发施工许可证时，应当书面告知建设单位在工程施工前到城市管理行政执法部门办理建筑垃圾处置证，并同时抄告城市管理行政执法部门。

第十一条 建设施工现场应当遵守下列规定：

（一）应当及时清理产生的各类建筑垃圾，保持建设施工现场整洁；

（二）实行封闭施工，依照有关规定设置施工围墙或硬质密闭围档；

（三）现场出入口应进行硬化处理，保持出入口道路的整洁、完好；

（四）配置车辆清洗专用水道、排水设施、污水沉淀设施和车辆高压冲洗设备，并保持有效使用；

（五）所有车辆驶出施工场地前必须进行外表冲洗，不得带泥出场；

（六）严禁私自安装排放泥浆的管道等设施；

（七）有专人负责现场管理，对不符合市容环境卫生要求的车辆不准驶出现场，如实记录运输车辆运输情况，做到运营台帐齐全。

第十二条 严禁向江河、湖泊等水体倾倒建筑垃圾。

第十三条 严禁将建筑垃圾混入生活垃圾。

第十四条 居民因建造、维修、装饰、拆除房屋等产生零星建筑垃圾的，应当事先向住宅小区物业管理公司或者居住地居（村）委会申报并按指定的地点堆放，按规定标准交纳清运处置费用。物业管理公司或者居（村）委会应当及时向城市管理行政执法部门提出申请及时安排运输。

第十五条 零星建筑垃圾堆放点的设置和管理应当做到：

（一）方便居民，隐蔽，保持周围环境卫生良好、整洁；

（二）城市主干道上严禁堆放建筑垃圾；居民堆放的建筑垃圾应当及时清运。

第十六条 建筑垃圾运输单位申请建筑垃圾经营服务企业资格的，应当符合下列条件：

(一) 运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备;

(二) 具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;

(三) 具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养行政管理制度并得到有效执行;

第十七条 建筑垃圾运输单位应当在运输前办理城市建筑垃圾准运证件。

建筑垃圾准运证应当载明工程项目名称及地点，建设单位、施工单位、运输单位名称，建筑垃圾处置期限、运输车辆车牌号、运输线路、运输时间、消纳场所等事项。城市建筑垃圾准运证实行一车一证，随车携带。

第十八条 城市管理行政执法部门对建筑垃圾运输企业及车辆实行计分制管理。

计分制管理办法由城市管理行政执法部门制定并组织实施。

第十九条 运输单位运输建筑垃圾时，应遵守下列规定：

（一）按指定的地点装载和消纳；

（二）装载适量，覆盖严密，不得撒漏、飞扬；

（三）按规定的时间、路线行驶；

（四）驶离现场时车身清扫干净，车轮冲洗干净，不准带泥上路；

（五）随车携带城市建筑垃圾核准证件；

（六）在指定的消纳场所倾卸，服从场地管理人员指挥，并取得消纳凭证以备查验。

第二十条 建筑垃圾消纳场的设置应当符合台州市城市总体规划和土地利用总体规划。

台州市区按照合理布局的原则，在椒江、黄岩、路桥、台州经济开发区分别设置建筑垃圾消纳场。

第二十一条 设置建筑垃圾消纳场应当具备下列条件：

（一）有健全的环境卫生和安全设施及相应的管理制度；

（二）有专门消纳泥浆的泥浆池；

（三）完善的排水、消防设施和道路；

（四）必要的机械设备和照明设施；

（五）明显的指示标志。

第二十二条 建筑垃圾消纳场应当遵守以下规定：

（一）按照规定接纳建筑垃圾，并堆放规范，不得受纳生活垃圾、工业垃圾及有毒有害垃圾；

（二）入场建筑垃圾及时推平碾压；

（三）保持场内和进场道路环境整洁；

（四）建筑垃圾消纳场应根据容量消纳垃圾，不得超负荷消纳；

（五）对所消纳的建筑垃圾，向运输单位出具建筑垃圾消纳凭证。

（六）记录进入消纳场所的运输车辆、受纳建筑垃圾数量等情况。

第二十三条 城市管理行政执法部门应在建筑垃圾处置完毕后，对消纳场所出具的消纳凭证应当在3个工作日内进行检查核实。

第二十四条 行政管理部门发现不属于本部门管辖范围内的案件，应当及时将案件移送有管辖权的行政管理部门办理。

对移送的案件，有管理职责的部门应当及时立案并依照相关法规进行处理，处理结果在七个工作日内抄送移送部门。

第二十五条 城市管理行政执法部门应当及时追查造成建筑垃圾污染道路的责任人，责令责任人清除污染。

第二十六条 处置建筑垃圾的单位或个人，在处置过程中违反建筑垃圾管理规定的，由城市管理行政执法部门依法予以行政处罚。

第二十七条　城市管理行政执法部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 各县（市）可参照本办法，制定当地建筑垃圾管理有关规定。

第二十九条 本办法自2012年1月16日起施行。

台州市人民政府关于印发台州市城市建筑垃圾管理办法的通知

台政发〔2011〕45号

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《台州市城市建筑垃圾管理办法》已经市政府第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

台州市人民政府

二○一一年十二月十六日

第三十七条 本办法自公布之日起30日后施行，原《醴陵市城市建筑垃圾管理办法》（醴政办发〔2007〕47号）同时废止。 2100433B

西宁市人民政府令

第116号

《西宁市城市建筑垃圾管理办法》已经2012年8月6日西宁市政府第8次常务会议审议通过，现予公布,自2012年10月1日起施行。

市 长： 王予波

二〇一二年八月二十一日

西宁市城市建筑垃圾管理办法

第一条 为了加强城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《西宁市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城市规划区域内建筑垃圾的产生、倾倒、运输、回填、中转、消纳、利用等处置适用本办法。

本办法所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建或拆除各类建（构）筑物、道路管网、园林绿化等以及居民修建、装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。

第三条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

鼓励社会力量开发建筑垃圾综合利用项目，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。

第四条 市、区政府应当加强对建筑垃圾处置工作的领导，建筑垃圾消纳场、中转站的设置应当纳入城市环境卫生设施建设专项规划。市城市管理行政执法部门会同市政府有关部门，根据城市建设和管理的需要，编制城市建筑垃圾消纳场、中转站建设计划，报市人民政府批准后实施。

第五条 市城市管理行政执法部门负责本市城市建筑垃圾的管理工作。

区城市管理行政执法部门负责本行政区域内城市建筑垃圾的管理工作。

建设、房产、环保、规划、交通、工商、公安、安监、质监、国土、财政、水利、发展改革等部门，按照各自职责，依法做好建筑垃圾处置的相关管理工作。

第六条 建筑垃圾处置实行核准制度。未经核准，任何单位和个人不得擅自处置建筑垃圾。

第七条 新建、改建、扩建以及拆除各类建（构）筑物、道路等需处置建筑垃圾的单位，应当在工程开工前，向工程项目所在地的区城市管理行政执法部门申请核准。区城市管理行政执法部门受理申请后，应当在3个工作日内作出书面决定，对符合条件的，予以核准；不符合条件的，不予核准，书面告知并说明理由。

区城市管理行政执法部门应当将其建筑垃圾处置核准情况向市城市管理行政执法部门备案。

跨区运输、消纳处置建筑垃圾的由市城市管理行政执法部门核准。

第八条 需要开挖、拆迁、回填等涉及建筑垃圾处置的建设单位，应当在开工前与施工单位签订合同，明确建筑垃圾处置相关责任。

第九条 申请建筑垃圾处置核准的单位应当具备下列条件：

（一）有建筑垃圾处置方案，包括产生建筑垃圾的种类、数量等；

（二）有与取得建筑垃圾运输处置许可证的运输单位签订的运输合同；

（三）有与取得建筑垃圾消纳处置许可证的消纳场签订的消纳处置合同；

（四）有建筑工程用地许可证、建筑工程施工许可证和施工工地环境卫生责任书，但法律规定不需要办理的除外；

（五）法律法规规定的其他条件。

第十条 施工单位应当按照建设工地管理相关规定文明施工，并落实冲洗保洁措施。

第十一条 居民修建、装饰装修房屋产生的建筑垃圾，物业管理单位或其他市容环境卫生责任人应当指导业主或施工单位在指定地点分类堆放，并采取围档、苫盖等措施。

居民修建、装饰装修房屋产生的建筑垃圾，应当委托市容环境卫生服务单位按照规定的标准有偿清运。

第十二条 各类线缆、管网、园林绿化等建设、铺设或拆除、修缮过程中产生的建筑垃圾，由施工单位按照要求采取防扬尘措施，完工后及时清除建筑垃圾、拆除施工设施。

第十三条 各类建设工程产生的建筑垃圾，应当及时清运。不能及时清运的，应当采取防扬尘等措施，防止污染环境，影响市容卫生。建设工程竣工后15日内应当清运干净。

第十四条 从事建筑垃圾运输的单位应当向市城市管理行政执法部门申请核发建筑垃圾运输处置许可证，市城市管理行政执法部门受理后，应当在7个工作日内作出决定。符合条件的，颁发建筑垃圾运输处置许可证；不符合条件的，书面告知并说明理由。

第十五条 申请从事建筑垃圾运输的单位应当具备下列条件：

（一）具有企业法人资格；

（二）自有运输车辆数量不少于20辆，依法取得机动车行驶证、道路运输经营许可证；

（三）有依法取得道路运输经营从业资格的驾驶人员；

（四）具有健全的运营、安全、保养等管理制度；

（五）运输车辆安装符合规定的密闭机械装置；

（六）法律法规规定的其他条件。

个人申请从事建筑垃圾运输的，其车辆应当纳入取得建筑垃圾运输处置许可证的单位实行统一管理。具体办法由市城市管理行政执法部门制定。

第十六条 市城市管理行政执法部门应当将取得建筑垃圾运输处置许可证的单位向社会公布。

第十七条 从事建筑垃圾运输的单位在运输建筑垃圾前应当向城市管理行政执法部门申领建筑垃圾准运证，建筑垃圾准运证应当载明工程项目的名称及地点、运输车辆牌号、运输路线、时间、消纳场所等事项。

第十八条 运输单位应当履行下列义务：

（一）按照核准范围装载、承运建筑垃圾，不得超载、超限；

（二）不得将承运的建筑垃圾转包或者分包；

（三）运输车辆驶出工地前应当冲洗，不得带泥（土）上路，污染路面；

（四）按建筑垃圾准运证载明的路线、时间运输；

（五）确保车辆性能符合国家规定的技术标准，不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾；

（六）随车携带建筑垃圾准运证等证件，自觉接受检查；

（七）在指定的地点装卸，服从消纳场工作人员的管理。

第十九条 建设建筑垃圾消纳场的单位和个人，应当向市城市管理行政执法部门申请核发建筑垃圾消纳处置许可证。市城市管理行政执法部门受理申请后，应当在7个工作日内作出决定。符合条件的，予以核准，并颁发建筑垃圾消纳处置许可证；不符合条件的，不予核准，书面告知并说明理由。

鼓励社会力量投资建设建筑垃圾消纳场。

第二十条 建设建筑垃圾消纳场应当具备下列条件：

（一）取得土地、规划、环保等部门的许可审批；

（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图；

（三）有符合规定的摊铺、碾压、除尘、照明等设备；

（四）有建筑垃圾分类处置和回收利用的方案；

（五）有健全的环境卫生和安全作业管理制度；

（六）符合防洪、防塌方等防灾的相关规定；

（七）在进出场道路路口设置醒目标志、标识，在专用道路和建筑垃圾处置区设置指示牌、车辆限速牌等告示牌；

（八）进出口道路应当铺设砼化路面，设置冲洗保洁设施。

第二十一条 建筑垃圾消纳场的管理应当遵守下列规定：

（一）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；

（二）可利用建筑垃圾与不可利用建筑垃圾分类堆放；

（三）严格按照有关技术规范、规定施工作业；

（四）保持相关消纳设备、设施完好；

（五）保持消纳场周边及其场内环境整洁；

（六）有专业的保洁人员，并做好车辆驶出消纳场的保洁工作，对车轮、车厢进行冲洗，确保净车出场；

（七）记录进入消纳场的运输车辆、受纳建筑垃圾数量等情况，定期将汇总情况报城市管理行政执法部门，自觉接受城市管理行政执法部门的监督管理。

第二十二条 建筑垃圾处置实行有偿服务，具体收费办法按市价格主管部门制定的标准执行。

第二十三条 建设工程、低洼地、废沟渠等需要实施回填处置的，在符合施工质量验收标准的条件下，经相关部门同意后，鼓励优先采用建筑垃圾做回填材料。

需要建筑垃圾做回填材料的，有关单位应当向城市管理行政执法部门提出申请，经核准方可进行回填处置。

第二十四条 任何单位和个人不得从事下列行为：

（一）将建筑垃圾交由未取得建筑垃圾运输处置许可证的单位或个人运输；

（二）将建筑垃圾混入生活垃圾或将危险废物混入建筑垃圾；

（三）随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾；

（四）伪造、出租、出借、涂改、转让、倒卖建筑垃圾处置有关证照。

第二十五条 禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。确需临时占用道路堆放的，应当征得城市管理行政执法部门的同意，并采取防污染措施。完工后应当将建筑垃圾及时清除干净。

第二十六条 从事建筑垃圾运输服务的单位以及建筑垃圾消纳场不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当按规定办理相关手续。

第二十七条 对违反本办法的行为实行投诉举报奖励制度，城市管理行政执法部门设立投诉举报电话，对单位和个人的投诉举报，应当及时查处。经查证属实的，由城市管理行政执法部门按规定予以奖励。

第二十八条 对违反本办法的行为，《城市建筑垃圾管理规定》已有处罚规定的，从其规定。

第二十九条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正，给予警告，并处500元以上1000元以下罚款：

（一）承运建筑垃圾的运输车辆未随车携带建筑垃圾准运证，不按规定的路线、时间行驶的，或不按规定使用密闭装置的；

（二）建筑垃圾消纳场不按规定作业以及运输车辆不服从管理的；

（三）处置建筑垃圾的建设单位或施工单位、运输单位、消纳场等拒不接受检查的。

第三十条 违反本办法第十八条第二项、第二十六条规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

违反本办法第十八条第三项规定的，由城市管理行政执法部门责令清除，并处1000元以上1万以下罚款。

第三十一条 采用暴力、威胁等手段强行承揽建筑垃圾运输业务，或者拒绝、阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依法处理。

第三十二条 城市管理行政执法部门和其他有关部门的工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或上级行政主管部门、监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 市辖大通、湟中、湟源三县对建筑垃圾的管理，参照本办法执行。

第三十四条 本办法由市城市管理行政执法部门负责解释。

第三十五条 本办法自2012年10月1日起施行。2004年4月28日西宁市人民政府颁布的《西宁市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法》（西宁市人民政府令第62号）同时废止。

《南宁市城市建筑垃圾管理办法》已于 2012 年2 月23 日经市第十三届人民政府第10 次常务会议审议通过，现予发布，自2012 年5 月1 日起施行。

市　长：周红波

二〇一二年四月一日