天祝藏族自治县住房和城乡建设局

（一）党政办公室（行政审批股）。负责局机关党务政务工作的综合协调、文秘档案、工作督查、新闻宣传、重要会议组织、党风廉政建设等工作。负责机关及直属单位人事、劳资、机构编制工作。班子建设、科级干部考评、公务员考核工作和干部的培训、任免事项。负责全县建设系统职称评聘及专业人员执业资格考核认定、注册及管理工作。负责全县建设法规、行政规章和规范性文件的起草、审查和报批；负责全县建设系统的来访接待，受理群众信访案件。负责受理监督监察对象的检举、控告、申诉，并调查处理。

（二）计划财务股。负责组织协调房地产行业、建筑业、市政公用事业的发展战略，中短期计划的编制工作；组织编制行业年度固定资产投资计划、物资计划；负责局机关的国有资产管理；负责机关财务管理、会计核算及政府采购工作；负责机关预算外资金使用、管理、监督工作；负责实施计划统计、财务会计的各项规章制度；归口管理行业统计、信息工作；负责机关各项资金支付使用管理；负责组织局属单位的内部审计工作，监督下属单位资金使用、财务收支情况；负责局机关经费支付平衡和城市维护建设资金的组织及按工程进度拨付，协调局系统的财务工作。

（三）项目管理股。负责本系统项目的可研、立项、设计、地勘、施工监理、施工招投标、组织实施等工作。

（四）建筑业监管股。负责全县建筑业、勘察设计业管理工作，承担指导建设工程消防设计审查，对建筑施工、建筑安装、建筑制品、建设监理、建筑装饰、勘察设计、咨询等企业及从业人员实施资质管理。负责全县房屋建筑和市政项目建设的初步设计审查、施工图设计审查备案、建设工程消防设计审查、竣工验收备案、质量安全监督、定额管理；指导房屋工程和城市基础设施工程的开工施工许可证的审批；负责监督招标投标活动及施工过程中的工程监理、质量安全监督、工程造价、消防防火法规的执行。

监督管理全县勘察设计市场，审批限额以内建设项目的设计文件；负责工程建设标准和设计标准的推广应用。拟订全县节能、环保建筑政策和既有建筑节能改造规划，负责新建建筑实施节能标准的监督管理。监督各类工程抗震勘察与设计规范的实施，负责旧有建筑物的抗震鉴定、加固和新建工程抗震设防管理。依法受理、办理本部门按照规定集中纳入县政府政务服务中心的行政审批事项和政务服务事项；贯彻落实国家、省、市、县安全生产方针政策、法律法规和规章标准；拟订并监督实施建筑行业安全生产政策和应急预案；指导和组织建筑行业安全生产和应急处置体系建设；依法对本行业安全生产工作进行监督检查。

（五）房地产市场监管股。负责指导房地产行业管理工作，对全县的房地产管理进行业务指导、监督、检查；负责房地产市场调控；负责商品房预售管理，拟定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价、房地产经纪管理、房地产征收拆迁等规章制度并监督执行；负责全县房地产开发企业、房地产评估机构资质管理；负责干部房产信息查核汇总报送工作。

（六） 保障性住房管理股。负责拟定全县住房保障的政策法规并监督执行；制定全县经济适用住房、公共租赁住房和棚户区改造的实施方案，会同有关部门编制经济适用住房、公共租赁住房和棚户区改造的发展计划、规划；制定全县经济适用住房和公共租赁住房申请、审批、退出的办法及制度；指导、监督、组织经济适用住房、公共租赁住房、棚户区改造和政策性住房建设工作；会同有关部门拟定全县保障性住房补助资金计划，并对资金计划的使用情况进行监督检查；负责经济适用住房、公共租赁住房、棚户区改造和政策性住房租赁、销售、管理等工作。

（七）公用事业管理股。负责贯彻执行城市建设的法律、法规、规章及方针、政策，负责拟定全县公用事业发展战略和产业政策并组织实施。制定市政基础设施专项规划、年度计划、项目实施计划，并监督实施；指导城市供水节水、燃气热力、市政设施、园林绿化、城市雕塑、路灯照明、污水处理、垃圾处理工作；指导全县城市建设档案工作；负责市政公用行业安全生产监管；负责市政公用企业资质管理工作。负责城市建设、市政公用事业的行业统计工作；负责历史文化名城名镇名村保护工作。

（八）物业管理股。负责县城物业服务企业的日常监管；外地物业服务企业进入本县从事物业管理服务的资质备案预审；物业招投标备案，物业服务合同备案；划分物业管理区域，物业承接查验备案；物业专项维修资金的归集和使用申请的初审工作；业主委员会的备案，督促指导业主成立业主大会，选举产生业主委员会；监督业主大会、业主委员会依法履行职责；物业服务企业的信誉评价；物业管理示范项目的预评和推荐工作；受理物业服务重大事件报告；监督物业服务企业贯彻执行相关法规政策，参与制定物业管理行业规范和服务标准，并监督物业服务企业贯彻执行；组织相关部门对住宅小区基础配套设施承接查验；参与物业管理用房验收；建立健全政府主管部门、社区联动的信访投诉受理机制；监督社区有关物业管理的信访工作；配合环保、城管、公安等部门做好物业管理区域内的违建拆除、环境保护、治安防范等工作；法律、法规、政策规定或经授权由物业监管部门行使的其他职能。

本规定由县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

本规定自2019年4月1日起施行。

（一）贯彻执行国家住房和城乡建设行政管理的法律法规及省、市有关政策规定；负责拟订全县工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房地产业、国有土地上房屋征收、勘察设计业、市政公用事业、人民防空、保障性住房建设的政策、规章及中长期规划、改革方案并指导实施；研究提出全县住房和城乡建设重大问题的建议；负责住房和城乡建设行业管理。

（二）承担保障城镇低收入家庭住房的职责；负责拟订全县住房保障的政策并监督实施；建立和完善住房保障管理制度；负责编制全县住房保障、棚户区改造、公共租赁住房、城镇危房改造中长期规划、年度计划、资金计划并监督实施。

（三）参与全县基本建设计划、重点项目建设计划的制定、组织协调、调度和监督管理；参与全县基本建设项目的论证评估、可行性研究等前期工作；指导城市重要街区和公共空间、城市交通设施、市政设施、街道家具、绿化空间的建设；负责建设项目经济参数、建设标准、投资估算指标、建设工期定额、绿色建筑指标和工程造价管理；负责工程标准及标准设计工作；负责拟订全县勘察设计咨询业管理的政策并监督实施。

（四）指导全县建筑活动，主管工程项目初步设计审查、施工许可、竣工验收备案、工程质量和安全、工程监理、工程招标投标和有形建筑市场的管理；负责工程勘察设计、建设工程消防设计审查、建筑安装的行业管理，监督检查建筑市场、工程质量及施工安全；指导和管理全县建筑企业资质。

（五）负责指导全县房地产行业管理，监督管理房地产市场；组织拟订房地产市场监管政策并监督执行；负责房地产市场调控；负责商品房预售管理工作；负责住房制度改革工作；负责全县房地产开发企业、物业服务企业、房产中介服务企业的监督管理。

（六）负责全县市政公用事业管理工作，负责城市市政基础设施专项规划、年度计划编制工作；负责市政公用企业资质审查、管理工作。指导城市供水、排水、燃气热力、市政设施、垃圾与污水处理、园林绿化、城市雕塑、市容环卫、城市防洪等工作；负责城市市政公用设施安全工作。

（七）负责拟订全县小城镇和村庄建设的政策、制度并监督实施；指导农村住房建设、危房改造和新型城镇化建设；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；指导村镇统一开发、综合建设、房地产管理和重点镇的建设等工作。

（八）制订行业人才培养规划与计划，指导和管理职工队伍的培训和继续教育工作。

（九）负责全县城市勘察和市政测量工作，指导全县城市建设档案工作。

（十）负责全县工程抗震工作和人民防空工作。

（十一）负责全县历史文化名城名镇名村保护工作。

（十二）完成县委、县政府及上级业务部门交办的其他工作任务。

天祝藏族自治县住房和城乡建设局行政编制15名，机关工勤编制1名。设局长1名，副局长2名；县人民防空办公室主任由局领导兼任。

天祝藏族自治县住房和城乡建设局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

局长严福德：主管城建局全盘工作，分管人防、规划、包村扶贫、项目、党政办公室、财务及人事工作。

书记、副局长张海军：主管城建局党委全盘工作，分管建筑项目程序、社会治安综合治理和党建工作。

副局长杨凯：分管质监、建筑安全、设计室（含监理和建材实验室）及供热工作。

副局长靳万龙：主持房管所全面工作，分管城市房屋拆迁工作。

副局长刘凯东：分管市政（含市容监察中队）、城市燃气安全、小城镇及供水工作。

副书记、纪委书记潘丽花：主持城建局纪委全面工作，分管组建、工、青、妇工作。

工会主席秦叶旦：主持局工会全面工作，分管机关卫生和安全工作。

副书记孔星融：分管宣教、文明建设、老龄和计划生育工作。

贯彻执行国家和省、市有关建设行政管理的方针、政策和法律法规，制定和实施县城建设、村镇规划与建设、房地产业、建筑业、市政公用事业、人防工程建设管理，进行行业管理；负责乡镇村总体规划的审查报批；参与全县土地利用总体规划和区域规划制定工作；参与全县基本建设计划，重点项目建设计划的制定以及基本建设项目的立项、可研、论证评价等工作；主管工程项目选址、初步设计审查、开工报告审批、竣工验收备案、工程质量、工程监理、工程招标投标和有形建筑市场的管理；管理全县市政设施、公用事业、园林绿化、供水节水、城市污水、垃圾处理、雕塑、照明、燃气热力、城建监察、市容和环境卫生工作；负责全县房地产开发行业和住房制度改革，管理房屋拆迁，城镇住宅建设，住房资金管理工作，负责全县工程抗震工作，指导和管理人防工作。

"一书两证"的办理程序

1.城市规划区内的建设工程的选址和布局,必须符合城市规划,设计任务书报请批准时,必须附有我局核发的《建设项目选址意见书》。

2.在城市规划区进行建设需要申请用地的,必须持国家批准建设项目的有关文件,向我局申请定点,由我局核定其用地位置和界限,提供规划设计条件,核发《建设用地规划许可证》。建设单位或个人在取得《建设用地规划许可证》后,方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地。

3.在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,必须持有关批准文件向我局提出申请,由我局根据城市规划提出规划设计要求,核发《建设工程规划许可证》。建设单位或个人在取得《建设工程规划许可证》和其他有关批准文件后,方可申请办理开工手续。

"一书两证"的办理时限

《建设项目选址意见书》自收到申请之日起30个工作日内办理完毕。

《建设用地规划许可证》自收到申请之日起15个工作日内办理完毕。

《建设工程规划许可证》自收到申请之日起15个工作日内办理完毕。