太原市能源局2020年政府信息公开工作年度报告简介

一、总体情况

2020年，市能源局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）和市政府《关于做好2020年政府信息公开年度报告有关事项的通知》要求，准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势，着力加强政务公开标准化规范化建设，全年政务公开工作整体运行情况良好。现将我局2020年政务公开情况总结报告如下，本报告中所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日。

（一）加强领导，建章立制。我局高度重视政府信息公开工作，因人员调整，及时更新了信息公开工作领导小组。领导组下设办公室，办公室主任由综合办公室主任担任，成员为各科室及下属单位负责人，全面推进我局政务公开工作。完善了《政府信息依申请公开内部办理工作流程》、《信息公开文件属性动态调整机制》等制度，建立了由综合办公室负责牵头负责、专人落实，其他各科室分工配合的长效工作机制。确保政府信息公开工作落到实处、取得实效。

（二）加强学习，提高认识。多次召开工作例会，认真组织学习传达《中华人民共和国信息公开条例》《太原市2020年政务公开工作要点》《太原市2020年度政务公开工作考核方案》等法规制度和文件精神，加强业务学习和业务培训，进一步增强干部职工政府信息公开意识和能力，提高服务质量和办事效率，提升我局工作效能。

（三）加强审核，扎实推进。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，严格按照“谁公开、谁负责”的原则，强化信息公开的审核管理，严格按照保密审查登记制度，建立发布台账，编制信息均由各科室领导审核、办公室保密审查、分管领导签发后再上网，做到信息公开及时。在局门户网站及时公开政务公开、政策法规、图片新闻、行业动态、通知公告等信息，扎实推进政务信息公开工作有序进行。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我局政府信息公开工作虽取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。一是信息公开的宽度和广度还不够宽泛。进一步加大政务公开力度，继续抓好政务公开规范完善，保证公开信息的时效性、完整性和准确性，全面提升政务公开档次和水平。二是对政策解读还需进一步强化。创新解读形式，全力做好政策解读工作，紧密围绕重点工作，做好深度、精度解读，及时准确传递政策意图。

六、其他需要报告的事项

无。

太原市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，在全市政府部门编制年报基础上，统计汇总各部门相关数据，结合政务公开工作实际，编制本报告。报告内容分六个部分，所列数据统计期限从2020年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从太原市人民政府门户网站下载。

一、总体情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照党中央、国务院和省委省政府关于全面推进政务公开工作的部署，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以深化“放管服效”改革、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、营造“六最”营商环境为主线，立足法治效能政府建设，紧紧围绕经济社会发展和群众关切，全面推进政务公开工作，在2020年全省政务公开工作考核中，太原市获考核“优秀”等次。

（一）坚持公开为常态，政务公开成效明显

充分发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用，2020年，太原市人民政府门户网站围绕全市中心工作，及时发布各类政务信息14725条，其中：通知公告158条、政府文件56条、政策解读108条、县区及部门业务动态5990条、政务要闻2026条，其他6387条。尤其是围绕疫情防控，通过“回应关切”专栏，及时发布新冠肺炎防控信息，回应市民关切。市政府门户网站信息公开专栏获“2020年政府网站信息公开精品栏目奖”。

不断提升政务新媒体影响力、传播力，“我的太原”APP、微信公众号同步发布政府网站信息，注册用户数量不断增长，2020年底达124万，较2019年底增加50万，“我的太原”APP获“2020年政务新媒体创新应用奖”。

全年编辑印发至县以下文件170余件，差错率在万分之一以下，编发《太原市人民政府公报》12期，发行范围扩大至街道办事处及全市所辖社区（村）616家，总发行单位达到767家，并在市政府门户网站首页开设了“政府公报”专栏，同步发布《公报》电子版，方便群众查阅。

（二）办理政府信息公开申请，做到依法依规

严格执行新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》，市政府办公室及时修订“太原市政府信息公开申请表”，进一步明确全市政府信息公开申请办理流程，强化服务意识，督促存在问题的单位做好信息公开指南、依申请公开办理流程发布的整改工作，依申请办理工作更加规范。

2020年共收到公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请143件，全部依法依规办结。依申请公开事项主要集中在拆迁、城中村改造、城市规划等方面。2020年市政府未发生政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼，各县（市、区）、市直各部门政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼情况见第四部分。

（三）加强政府文件属性管理，严把政策解读质量

出台了《关于进一步规范文件发布属性管理工作的通知》《太原市政府信息公开动态调整机制》，启用了《拟发文件属性管理意见表》《公开发布归类登记表》，确保所有发文做到科学规范、权威准确、便于获取。

扎实抓好重要政策文件解读，严把政策解读质量，按照“谁起草、谁解读”的原则，对需要解读的政策文件，未附解读材料一律不予发文，对质量不高、起不到解读效果的材料要求“返工重来”，坚决避免简单重复文件内容、把“政策解读”变成“文件摘抄”等简单化做法。全年通过市政府门户网站发布政策解读113件，70%以上为图文方式解读，并同步在“我的太原”APP政务新媒体发布，实现了政府网站和政务新媒体的同步发布、同步更新，为公众获得政策解读提供了更加便捷的移动端渠道，扩大了政策文件的传播度和知晓度。

（四）加强政务服务能力，树立效能政府新形象

通过增设便民设施，实行“一窗通办”、“一网通办”，方便了群众办事；通过优化权责清单，实行“五减三化”，进一步压缩了办事时间，减少了审核材料，树立了效能政府新形象。

规范审批服务流程，优化办事流程，推行“五减”专项改革。出台了《太原市人民政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》《关于全面推行政务服务“不打烊”实施方案》《太原市政务服务“好差评”评价办法（试行）》等，从咨询受理、审核审批、统一送达等各方面对审批服务工作流程予以全面规范。开展“五减（减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动）三化（标准化、规范化、精细化）”改革。将260个事项整合为204个，减少审批事项56个，压减率21.5%。取消现场勘查环节130余个，减少审批环节423个，压减率51%。减少申报材料近2000项，压减率55%。承诺时限在法定时限基础上平均压减65%。审批服务事项全程可网办率达83.9%。实现审批业务“无缝”承接、群众办事“无感”衔接，企业和群众便利度、获得感显著提升。相关做法被省政府办公厅通报表扬。

开辟“自助办理”服务区，统一归集公安、不动产、房产、养老、医疗等自助服务设施，公布自助服务事项及设备操作流程，设置专门服务通道，配备专人提供引导、帮办服务，实现了任意时间高频热点事项“自助办”。

（五）加强便民服务热线整合，网上留言办理及时高效

2020年，12345热线共受理市民来电135.3万件，话务接通率达97%以上，事项办结率达99.5%以上，市民满意率达95%以上。受理市长信箱和人民网留言1.9万件，完成全市32条政务服务热线整合工作。市政府门户网站“我要咨询投诉建言”发布意见征集公告14条，“回应关切”栏目发布公众关心的热点信息106条。市人民网留言回复数量在全国副省级、地市级领导干部留言回复排行中位列前列，被人民网评为“2020年人民网网民留言办理民心汇聚单位”，市政府门户网站“市长信箱”栏目获电子政务理事会“2020年政府网站政民互动精品栏目奖”。 2100433B

一、总体情况

2020年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》，按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省2020年政务公开工作要点的通知》（黔府办函〔2020〕23号）要求，充分发挥政务公开围绕中心、服务大局的作用，结合我局工作实际，坚持以公开透明、公平公正为主线，以服务中心、方便群众为立足点，积极推进政务公开工作。

（一）不断加大信息主动公开力度

2020年我局坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，不断加大政务公开力度，基本实现了应公开尽公开。

1.机构信息公开。按照信息公开条例有关要求和我局“三定”规定，在局门户网站设置相应栏目，对外公开我局职能职责、机构设置、办公地址、办公时间、联络方式和领导信息。

2.规范性文件公开。一是凡局内制定的各项政策，除依法需要保密、不能公开的以外都及时按照相关程序公开。二是根据局职能职责，业务处室在制发规范性文件过程中，均按要求征求相关部门及企业意见建议，同时在局门户网站征求公开征求意见。三是截至2020年12月底，截至2020年12月底，我局代理起草规划性文件3件、已发布2件，局发规范性文件11件，已发布11件。

3.发展规划公开。通过局门户网站设置“规划计划”专栏，及时向社会公布我省能源行业发展有关规划计划和政策文件，并转载国家有关能源规划、政策。截至2020年12月31日，共公布信息3条。

4.统计信息公开。通过局门户网站设置“统计数据”专栏，及时向社会公布煤炭、电力、电煤价格、新能源等方面数据。截至2020年12月31日，共公布统计数据信息30条。

5.资金信息公开。通过局门户网站“资金信息”栏目及时在局门户网站上公开我局2020年度省级部门预算及 “三公”经费预算情况、2019年度部门决算以及部门决算公开说明等信息。

6.重大建设项目公开。通过局门户网站“重大项目建设”栏目对社会公布我省能源行业重大项目建设进展情况，项目涉及煤炭、电力、新能源等多个行业。2020年全年公布信息8条。

7.扶贫政策、措施及实施情况公开。2020年，我局助力沿河县按时打赢脱贫攻坚战，定点帮扶沿河县5个村全部脱贫出列，定点督战1个安置点和5个村全部脱贫出列。辣椒产业革命取得重大突破，仅2020年辣椒种植面积达5.9万亩，是2019年的8倍多。相关扶贫工作信息均已通过局门户网站对外公布。

8.监督检查情况。完成“双随机一公开”监管平台“权责清单”动态调整工作，制定年度抽查计划表并督促落实，印发了《关于“双随机一公开”监管工作有关要求的通知》，共在监管平台实施抽查14次，检查各类市场主体14处。

9.其他应公开事项。根据我局职能职责，在局门户网站上设置了煤炭、电力、运行、油气、新能源、煤矿安全、能源安全等重点领域信息栏目，并定期更新栏目内容。通过细化栏目设置，完善栏目内容，实现了信息公开更加精准，群众查找更加方便。

（二）全力做好政府信息依申请公开

一是严格按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省政府信息公开申请办理规定的通知》（黔府办函〔2020〕52号）要求，制定《贵州省能源局信息公开申请办理规定》，明确信息公开申请办理的的程序、规范、时限和答复要求，修订完善省能源局政府信息公开申请办理流程图，要求各处室严格按照流程规范办理依申请公开件。二是专人负责定期查看依申请公开邮箱、门户网站依申请公开信箱及相关信件，确保各类依申请公开申请不超期、不遗漏，同时明确专人负责办件存档和台账化。三是截止2020年底，我局共收到的各类依申请公开政府信息5件，其中书面申请2件，网络申请3件；因信息内容不明确要求重新申请1件，不属于本机关掌握的政府信息2件，我局无法提供相关信息1件，实际处理1件。 从办件总数来看，全年共实际办理1件，与去年全年相比减少1件。从申请渠道看，主要是网络渠道。从申请内容来看，主要集中在煤矿和电力领域相关信息。从申请公开用途来看，主要涉及个人切身利益和需要。从申请主体来看，主要以个人申请为主。全年共发布依申请季度办件统计分析4期。

（三）不断加强政府信息管理。

一是按照省政务公开领导小组办公室的要求，我局严格按照各项制度，在制发公文、发布政府信息等环节上严把政务公开的关口，及时审核和发布各类应公开的政府信息，确保政务公开工作各项制度、要求落实到位。二是政府信息在网站公开后，我局通过本局或省政府办公厅的日常监控，及发现和处理各类政府信息发布中出现的错漏。同时，及时将废止的文件进行标注。三是按照省政府办公厅要求，我局已建立规章和规范性文件数据库和常见问题知识库，并及时整理录入规范性文件有关信息和近两年公众较为关注的常见问题。

（四）认真做好政务公开平台建设。

我局将门户网站作为信息公开的第一平台，同时不断增强发挥政务新媒体作用。一是强化局门户网站建设管理。按照国家和省政府网站集约化建设工作要求，局门户网站于已正式迁移至“中国·贵州政府门户网站云平台”。并重新开发和优化网站版面，建立了新闻中心、政务公开、重点领域、公众参与、在线服务、专题专栏等板块。2020年按照《政府网站发展指引》和省政府办公厅的要求，认真做好局门户网站常态化管理，不断提高网站管理水平。进一步完善局门户网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。截至2020年底，网站共发布信息1890条，其中：主动公开信息632条（含规范性文件11条）。二是建好用好政务微信、微博平台。加强政务微信、微博的日常维护管理，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。及时发布全局重点工作动态、公示公告、政策文件等信息，按照省委网信办要求转发有关信息，2020年全年微信平台“贵州微能源”共发布信息178条，政务微博“贵州省能源局”发布信息217条，未发生因信息发布失当而造成不良影响的情况出现。三是充分利用其他媒体平台。加强与贵州广播电视台、贵州日报、《能源新观察》的合作，多维度报道能源高质量发展取得的新成果，其中贵州日报报道81篇，贵州电视台播报能源新闻15次，各方媒体转载报道220余篇，制作能源领域宣传视频2个。《能源新观察》重点策划、采访的《大学生在煤矿》系列报道，全面深刻的展现了新时代煤矿的新面貌。策划“沿河小辣椒做成大产业”、“煤不但是能源，更是重要的资源——专访中国工程院院士、工程热物理学家、能源环境工程专家、浙江大学能源工程学院教授岑可法”等独家稿件引起重大关注。与贵州日报开办《贵州日报·能源贵州》专刊，紧紧围绕“十三五”收官、能源高质量发展、能源扶贫三大主题，全年共完成12期，其中，“贵州能源工业‘历史性难题’成历史”、“光伏发电照亮脱贫致富路”等稿件引起广泛关注，各大新闻网站纷纷转载。

（五）不断完善政务公开机制体制。

2020年我局进一步加强组织机构建设，完善工作制度和工作机制。一是调整组织机构。根据人事变动和工作需要，我局及时调整和充实了政务公开工作领导小组和领导小组办公室。二是完善工作制度。按照省政务公开领导小组办公室的要求，我局制定了《贵州省能源局2020年政务公开工作要点》《贵州省能源局2020年政务公开实施方案》《贵州省能源局信息公开申请办理规定》，修订完善《省能源局政务公开标准规范体系》，明确了政务公开工作重点和各处室的职责职能。同时严格执行已制定的《贵州省能源局新闻发布工作制度》《贵州省能源局督查工作制度》等制度，不断规范信息公开流程。三是积极开展和参加培训。按照政务公开有关要求，结合保密工作，我局于7月召开保密暨政务公开联络员培训会，宣贯了政务公开工作有关要求并对机关各处室人员进行政务公开工作培训，同时派员参加省政府办公厅8月组织的政务公开业务工作培训，成绩合格。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

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广元市2020年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号），特向社会公布广元市2020年度政府信息公开情况。报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开工作被申请行政复议与提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项6个部分。本报告统计时间为2020年1月1日至2020年12月31日。

一、总体情况

2020年，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开工作，在推动政府治理能力提升和增强群众获得感方面取得了较好成效。

（一）强化政策引领，助力提质增效。牢固树立法治思维，始终以《政府信息公开条例》为准绳，组织全市政务公开工作人员学深悟透、弄通笃行，以提升工作质效。一是加强学习宣传。在继去年市政府第76次常务会议会前学法学习了新修订的《政府信息公开条例》后，今年召开了县区政务公开、政府网站暨政务新媒体工作座谈会和全市政务公开、政务信息工作暨培训会，进行了集中学法。在日常工作中，通过QQ工作群、电话等方式，对工作中存在的问题进行通报，提出整改措施，并督促落实。

二是强化标准执行。推广执行9项政务公开省级地方标准，进一步完善政府信息公开审查制度，制订了《市政府门户网站信息审核发布流程》《市政府门户网站政府信息主动公开操作流程》《新闻宣传稿件审核制度》等制度，印发了《广元市人民政府办公室关于进一步做好公文公开属性源头认定工作的通知》，对政府文件、政策解读、市政府领导信息、机构信息等政府信息公开属性审定、公开流程作了明确规定。依据《政府信息公开条例》，进一步完善政府信息公开指南、依申请公开流程等内容，并在政府网站公开。三是强化支撑保障。调整完善了市推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组，由市政府常务副市长任组长，把政务公开工作纳入市委市政府目标绩效考核，实行扣分制，最高可扣8分。

（二）紧扣工作重点，积极主动发声。围绕贯彻落实《政府信息公开条例》，推动党委、政府中心工作落地见效，切实加大政府信息公开，主动公开基本信息共267584条。一是第一时间发声，引导社会舆论。在新冠肺炎疫情发生后，及时在全市所有政府网站、政务新媒体刊载省“全力以赴 坚决打赢抗击新冠肺炎疫情人民战争”专题，将工作部署、防疫要求及时传达到基层。开设本地防控新冠肺炎疫情专题，主动、及时公开市应对新冠肺炎疫情应急指挥部决策部署、重要政策，先后转载、公开防控新冠肺炎疫情信息2741条。把市政府门户网站作为新冠肺炎疫情信息发布的第一平台，市应对新冠肺炎疫情应急指挥部“公告”首先在市政府门户网站发布，指导全市各新闻媒体转载。群众从政府网站能准确了解全国、全省、全市疫情动态，切实发挥网络舆情引领作用。二是推进权力公开，促进依法行政。扎实推进“网上行权”，7个县区、广元经济技术开发区、40个市级部门全部入驻四川政务服务网，网上可办理事项占比达98.7%。各县区、市级部门全部建立“五公开专栏”，对权力清单、责任清单、负面清单和行权事项及流程图进行公开，同时根据法律法规对清单进行动态调整。认真落实政府规范性文件在领导审签后3个工作日内公开的要求，今年发布市政府文件165件。三是深化“放管服”改革信息公开，助力优化营商环境。建立“市领导 市政府办公室 牵头部门 责任单位”联动推进机制，牵头推动市政府门户网站、牵头单位、责任单位和县区政府网站开设“深化放管服改革优化营商环境”专栏，围绕营商环境提升行动公开相关信息。截至目前，公开优化营商环境政策文件 52 条、动态信息296 条。开设“民营经济”“减税降费”等政策服务专题，大力提升公众、企业对于各类政策文件的感知度和查阅便捷度。

（三）胸怀为民情怀，积极回应群众关切。认真做好依申请公开件的登记、办理、回复工作，做到件件登记、件件按时回复。2020年全市共受理88件政府信息公开申请，其中78件为自然人提交,10件为企业法人提交。已办理答复88件，占总数的100%。已办理答复的88件公开申请中，“同意公开”（含同意部分公开）86件，占总数的97.72%，“不同意公开”2件，占总数的2.3%。

（四）加强标准建设，促进政府信息规范管理。一是全力推动基层政务公开清单化，截至9月19日，全市7个县区和所有乡镇（街道）全部完成了26个试点领域标准目录编制并在各自政府网站公开，完成了今年的工作任务。二是年初分解下达2020年省政务公开重点工作任务，将每一项工作任务落实到具体单位，确保件件有人抓落实。三是严格信息“三审”制度，加强上网信息审核把关，没审核的信息一律不上网。

（五）加强平台管理，夯实公开基础。一是加快推进政府网站集约化建设，全市45个政府网站全部实现了集约化。二是规范设置政府信息公开专栏，全市45个政府网站都建立了“政府信息公开”专栏。三是建立了政务新媒体矩阵，并将全市政务新媒体录入到全国政务新媒体填报系统。四是全新打造书记市长信箱，实现了信件统计功能。五是按规定做好政府网站政务新媒体新建、关闭工作。六是抓好政府网站分享功能整改工作，全市所有政府网站分享功能整改到位。七是按时编发市政府公报，每季度一期，今年共发行4期，并在市政府门户网站开设政府公报电子版。

（六）强化监督保障，提升公开实效。坚持巡网制度，对市政府门户网站采取“人防”与“技防”并重，每天安排人员巡网，购买第三方监测服务，对市政府门户网站严密监测，确保了市政府门户网站长期安全、稳定运行。同时对县区政府网站与政务新媒体、市级部门网站与政务新媒体进行全覆盖每日监测、周通报与季度通报。委托第三方公司对全市政府网站进行绩效评估，对全市政府网站进行总体评价。

二、主动公开政府信息情况

三、依申请公开政府信息情况

四、行政复议与行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施

2020年全市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政策解读形式较单一；二是网站功能还需完善；三是部门公开信息偏少。下一步，我们将继续认真贯彻《政府信息公开条例》，坚持“公开为常态，不公开为例外”，扎实抓好政务公开工作。一是继续按照党中央国务院、省委省政府要求，全面纵深推进政务公开工作。二是继续贯彻落实好《政府信息公开条例》，依法做好主动公开、依申请公开，提升群众对政府信息公开的满意度。三是继续管好全市政府网站、政务新媒体，确保全市政府网站、政务新媒体健康运行。四是继续做好保障工作，加强人员培训，加强队伍建设，确保全市政务公开工作高效运转。

六、其他需要报告的事项

无。