太原市煤炭工业局2012年度政府信息公开工作报告

1、加强组织领导

进一步完善局政府信息公开领导组工作制度，切实加强对政府信息公开工作的领导。2012年9月主要领导调整之后，及时重新调整机构，进一步明确工作机构和工作职责，确定局办公室为政府信息公开的责任处室，并指定专人与市政府政府信息公开领导组办公室对接联系，及时了解和掌握有关情况，确保信息公开及时到位。

2、加强协调指导

办公室作为具体承办处室，及时补充和完善政府信息公开工作方案，指导全局政府信息公开工作。局先后多次召开专题会议，协调有关处室坚持把政府信息公开与强化煤矿安全监管、加强机关效能建设、加强队伍作风建设等中心工作有机结合起来，同安排、同部署、同考核、同落实，确保政府信息公开工作有序进行。

3、健全工作机制

按照要求及时对市煤炭局受理政府信息公开工作机构的地址、电话、邮箱和监督方式进行了公布，并明确了公布的形式和时限；对依法申请公开政府信息的程序、方法进行了明确。今年还根据政府公开领导组办公室要求，指定专人及时按要求进行信息发布，进一步健全和规范了我局信息公开工作。

4、推行政务公开

及时对不涉及党和国家机密、适于公开的法律法规、政府及部门职能、重大决策、办事程序、审批权限、办事时限、办事结果、便民措施、服务承诺、廉政规定、执法纪律、热线电话等进行了公开。2012年，及时对收缴党费明细、上缴凭证和慈善一日捐等情况进行了公示，便于当事人和其他群众的监督。

二、主动公开政府信息情况

（一）政府信息公开内容

2012年，按照《条例》规定，我局主动公开政府信息，内容涵盖政策决策、工作信息、行政执法等与煤矿安全生产、行业转型发展紧密相关的各类信息，分别报送省、市有关信息管理部门，通过信息发布提升和扩大了我局的对外形象和影响力。

（二）政府信息公开方式

1、新闻媒体公开

充分利用太原日报、太原电视台、山西晚报等新闻媒体公开我局的重要政府信息。一年来，省、太原市等主要报刊分别刊登报道我市煤矿安全生产等重要消息20余条。今年以来，随着煤矿重大安全隐患举报制度的实施，我局还2次在太原日报和太原市晚报刊登有关举报制度内容、煤矿分类情况，并在太原电视台滚动播出相关信息，强化媒体公开工作。此外，利用走进《行风热线》等栏目，加强与听众的互动交流，通过借助新闻媒体推动政务信息公开工作。

2、强化政务信息报送

围绕全年中心工作及时收集整理有关工作动态，反映全局工作全貌，2012年分别向省厅（局）和市直相关部门分送煤矿安全专项整治、安全生产大讨论、政风行风、隐患举报制度落实等各类信息简报240余条；每月由办公室指定专人编辑整理《太原市煤炭工作动态》1期，分送省、市有关部门和市国资委、各县（市、区）煤炭主管部门；对具有一定参考、决策价值的信息通过筛选，还分别向市委、市政府信息部门进行报送，全年累计报送102条。其中：市委信息先后刊登或上报约48条，并政信息刊登或上报近50条。

3、创新信息公开内容

在办公楼大厅设置政府信息公开栏，及时公开临时需要公开的事项，2012年，先后公开我局机构设置、主要职能等信息，方便公众查阅。同时，对行政审批流程再造工作情况进行公开，使服务对象更加直观地了解和掌握审批环节、办理时限和办结工作日。

三、申请公开政府信息办理情况

2012年，未收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请。

四、咨询处理情况

2012年，受理咨询共计9636人次，咨询满意率达100%。

五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况

未发生申请行政复议、提起行政诉讼和行政申述等情况。

六、政府信息公开支出与收费情况

政府信息公开过程中未支出也未进行收费。

七、通过太原市政务公开报送平台发布本部门信息公开情况

2012年公开了我局机构设置、主要职能等信息，未通过报送平台发布本部门工作信息。期间，主要通过市委、市政府信息机构发布工作信息，2012年累计发布工作信息102 条。

八、存在问题和改进措施

（一）存在问题

一是信息公开的内容有待进一步充实完善；二是业务信息发布数量相对不多；三是行业管理和安全生产相关的法律、法规信息发布数量不够；四是信息发布不够及时。

（二）改进措施

一是丰富公开内容。以满足服务对象需求为信息公开的立足点，除涉密内容外，及时向服务对象公开行业政策、法律法规和技术规范等信息，确保服务对象能够及时了解和掌握相关信息，指导企业安全生产。

二是加大宣传力度。借助市委、市政府信息公开平台和市政府网站，以及省、市新闻媒体，努力拓展畅通信息公开渠道，增加对外公开形式，扩大关于全市煤炭行业信息公开的深度和广度，让社会公众对我市煤炭行业管理、安全监管工作有更深入的了解，引导社会公众正确行使知情权，提高公众对政府信息公开的认知度。

三是健全信息网络。进一步抓好信息网络建设，形成全覆盖的信息网络系统，及时了解基层贯彻落实煤矿安全生产方针、政策的相关情况，以及安全管理中的经验教训，精选提炼有价值的工作信息，切实提高政府信息发布数量。

四是建立监督机制。重点完善信息公开监督评议制度，加强督促检查，强化公开意识，做到信息审核不放松，信息发布不断档，确保信息公开及时、迅速、准确。

五是完善奖惩办法。根据实际情况，把政务信息公开工作情况纳入年度考核范畴，对政务信息及时、迅速、准确公开的处室，给予必要的奖励；对敷衍塞责或违反政务公开规定的行为，依责追究有关人员的相关责任。

2012年，我局认真执行《条例》的有关规定，十分重视政府信息公开工作，积极稳妥推进信息公开。一年来，主要围绕以下几个方面开展工作：

基本情况

(一) 组织领导进一步加强。

市政府高度重视政务公开工作，将推行政府信息公开列入重要议事日程。市政务公开办定期研究部署政府信息公开工作，规范相关制度办法，加强日常检查督导，下发《本溪市2012年度政务公开工作绩效考评实施方案》，明确委办局及县(区)职责分工，细化工作措施，认真抓好政府信息公开重点任务落实，将政务公开工作作为全市绩效考评工作之一进行年度考核。促进全市政府信息公开工作质量不断提高。

(二)制度建设进一步完善。

市政务公开办根据新形势新要求，健全完善深化政务公开、加强政务服务的长效机制，努力提升政府信息公开规范化水平。编撰了《本溪市2011年度政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》，更新了《百姓办事通》，补充完善近500条涉及百姓日常生活的各类信息，更好地服务于人民群众。

(三)教育培训进一步扩展。

全市深入学习贯彻国家、省、市文件精神，增加做好政府信息公开工作的责任感和主动性。全年组织市级培训4批120名学员赴省参加培训，各委办局及县(区)组织培训44批1191人次。通过培训强化了队伍建设和人员素质，提高了做好政府信息公开工作的能力，达到了培训预期目的。

(四)检查监督进一步严谨。

建立健全政府信息公开日常检查和考评办法，推动政务公开工作有效落实。加强对信息公开和群众咨询的督查催办，全年为群众解决各类难题798件。其中，解决省民心网交办的政策咨询件252份，五星件率达到100%；通过政务网“委办局长(主任)信箱”，受理政策咨询件546份，答复率100%。

(五)载体建设进一步丰富。

1、建成了市级政务微博群。在本溪发布厅的基础上，组织230家单位、部门在省民心网站上开通民心微博，丰富了政务公开手段。

2、服务中心体系基本形成。全市建成市(地)级服务中心1个，县级服务中心5个，乡镇(街道)便民代办点396个，开发区服务中心1个，全年接待5187人次查询各类信息。

3、政府信息查阅场所覆盖市县(区)。全市共设置政府信息查阅场所589个，全年接待30939查阅人次

(六)政策宣传进一步广泛。

我市开展了以“权力公开铸公信，服务民生促发展”的政务公开宣传活动，全市60家单位、两县四区及高新区在政府广场、全市72个街道、97个社区开展了宣传活动，共设置宣传场地103个，摆放展板621块，发放宣传单3.1万份(册)，共为5万多人次进行了法律、法规及相关政策的宣讲，解决各类咨询投诉495件，办理老年票82份，为447人次进行了义诊，办理图书证96份，群众满意率达到了98%以上。市政府常务副市长刘兴伟，市政府秘书长关绍威，副秘书长、办公厅主任张克伟到活动现场进行了视察并参加了活动。

(七)为民服务进一步深入。

根据群众反映的学校乱收费、医院看病贵、公用事业服务差等热点难点问题，我市开展了办事公开工作，下发了《本溪市推进公共企事业单位办事公开工作实施方案》，在学校实行了收费承诺书制，在医院实行了“一日费用清单”制，并督促涉及民生公用事业单位不断完善为民服务举措，有效遏制了社会不良风气。同时，积极解决重大民生问题，先后为群众追款近70万元，圆满地解决了华夏花园0号楼五年无煤气供应、本溪县小时镇香磨村村民吃水难和唐家解困项目未验收房屋登记发证等问题，恢复停运三年的“本溪—辽阳鸡冠山线线路班车”线路。同时，组织13个部门主要领导走进电台“行风热线”直播间，现场受理咨询、投诉举报和意见建议45件。

(八)信息公开进一步全面。

全年依托政府网站、政府公开数字电视主动公开政府信息数11529件，内容涵盖林业、公安、卫生、民政等多个方面。其中，发行政府公报6期；举办新闻发布会19次；市政府及部门向查阅场所提供主动公开政府信息数量971件；政府网站公开政府信息数11457件，规范性文件数150件，全年点击率达到1500多万次。

(九)服务经济进一步深入。

服务药都成效显著，组织全市25个部门针对企业发展出台政策3件，开展上门服务活动5起，提供服务咨询321件，解决企业困难28件，发挥了政务公开保障企业发展的作用。开展文化下乡活动。组织市相关部门开展了“三深入两服务”活动，为重点企业及招商引资企业提供上门服务以及现场办公等服务。同时在全市乡(镇)建立1至2个“消费课堂”，提高群众维权意识和水平。并根据农村实际，举办了农业技术培训班，讲解温室蔬菜病虫害防治和真假农药识别技术。

主动公开政府信息的情况

(一)公开内容。

对财政、金融、工交能源、城乡建设类、公安司法、科技、文教、卫生、农业、林业、水利等政府信息按规定及时予以公开。对房屋买卖、低保申请、医保报销等涉及民生的重点领域加大信息公开力度，扩大信息公开范围，及时准确公开发布信息。

(二)公开形式。

利用政府公报，政府网站、《本溪日报》、本溪电电视台，新闻发布会，公共查阅点，信息公告栏等发布平台，及时公开发布信息。积极发展电子政务，改进信息发布方式，拓展信息公开渠道，扩大信息公开的覆盖面和时效性。

(三)公开情况。

2012年1月1日至12月31日，政府各部门主动公开各机构职能信息167份、政策法规信息263份、规划计划113份、业务信息304份、规范性文件150份、其他职权信息33份。同时，公开发布各类政府信息数11457件，对政府各类发展重要情况等信息及时予以发布。

依申请公开政府信息情况

2012年，我市政府各部门共受理公民、法人和其他组织申请公开政府信息813余件次(含未填写申请书)，依据规定分别向申请人提供了政府信息，未向申请人收取任何费用。

复议、诉讼和申述情况

2012年，我市没有因政府信息公开问题出现申请行政复议和提起行政诉讼的案件发生。

存在问题及改进措施

(一)存在问题

目前，我市政府信息公开工作虽然取得了一定进展，但距人民群众的需求还有一定的差距，在信息公布的范围上要进一步扩大，信息公开的渠道上要进一步拓宽，信息公开的数量上要进一步增加，信息公开的载体上要进一步丰富，以更好地服务社会各界和人民群众。

(二)改进措施

1、继续加大信息公开力度。将严格遵循“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时、准确公布政府信息，确保公众能够快捷、方便查询。

2、继续丰富信息公开渠道。针对群众关注的社会热点、难点问题，加大主动公开力度，保证公开信息的完整性、连续性和准确性，进一步提高政府信息公开的数量和质量。

3、继续整合各类信息平台。拓展政府信息发布渠道，改进信息公开方式，努力为群众提供良好的信息服务。

一年来,安顺市政府信息公开以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《条例》、2012年全国、全省政府信息公开电视电话工作会议精神和《2012年政府信息公开重点工作安排》，扎实做好政府信息公开工作，在保障公民知情权、参与权、表达权、监督权和促进依法行政等方面发挥了积极作用。

根据国务院办公厅《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》和《省人民政府办公厅关于印发2012年全省政府信息公开重点工作安排的通知》文件要求，安顺市人民政府办公室认真部署2012年安顺市政府信息公开工作，市、县两级政府结合本行政区域的政府信息公开工作实际，及时转发了《重点工作安排》，市直部门针对本单位工作特点进行再部署，特别是涉及重点领域的八个牵头部门，专门召开研究会，及时调整政府信息公开领导小组，明确责任分工，及时细化、分解公开内容，扎实推进政府信息公开工作。截止到2012年12月31日，全市各级行政机关依托政府门户网站建立政府公开专栏271个，全年访问量23万人次。主动公开政府信息16141条，受理依申请公开政府信息1件，已依法依规答复。

政府信息公开的收费及减免情况。2012年，我委没有收取政府信息公开费用。