通信保障应急预案有效性评估理论与方法基本信息

书    名 通信保障应急预案有效性评估理论与方法 作    者 樊自甫、杨俊蓉、万晓榆 著
ISBN 9787030529008 出版社 科学出版社
出版时间 2017-06-01

樊自甫,男,研究生,副教授。现任重庆市规划和测绘科学技术委员会委员、重庆市司法鉴定人(通信类),重庆邮电大学经济管理学院应用经济学系主任。主要从事通信运营管理、应急管理、下一代网络技术等领域研究。近五年完成国家、省部级科研项目,以及政府、企事业单位委托项目20余项,发表学术论文40余篇,获得重庆市科技进步二等奖1项、三等奖3项,重庆市发展研究奖2项,申请国家发明专利3项、授权1项 。

通信保障应急预案有效性评估理论与方法造价信息

市场价 信息价 询价
材料名称 规格/型号 市场价
(除税)
工程建议价
(除税)
行情 品牌 单位 税率 供应商 报价日期
验厂评估系统 是否含加密锁:否;软件类型:考勤机;产品说明:C/S1.0架构:包含模块:考勤管理+精简人事|B帐考勤系统+B帐精简人事 可满足企业应对欧美 查看价格 查看价格

汉王

13% 杭州磐运贸易有限公司
应急照明集中电源 RX-D-0.5KVA-1834 查看价格 查看价格

荣夏

13% 江苏荣夏安全科技有限公司
应急照明配电箱电缆 ZR-VV1KV-5×16 查看价格 查看价格

m 13% 佛山市大地人防设备有限公司
公牛双头应急 265mm×235.5mm×36.5mm;功率因素:/;光效(LM/W):50;色温(K):白光 查看价格 查看价格

公牛

13% 中山市领航五金交电有限公司
应急照明集中电源 RX-D- 0.6KVA-1833B 查看价格 查看价格

荣夏

13% 江苏荣夏安全科技有限公司
应急照明控制器 RX-C-1811 查看价格 查看价格

荣夏

13% 江苏荣夏安全科技有限公司
消防应急疏散余压控制器 RXYK-KQ Ⅱ 查看价格 查看价格

荣夏

13% 江苏荣夏安全科技有限公司
消防应急配件 ;/吊杆(单位:米) 查看价格 查看价格

13% 长沙市芙蓉区红顶名品灯饰河南销售
材料名称 规格/型号 除税
信息价
含税
信息价
行情 品牌 单位 税率 地区/时间
消防应急 双头应急照明灯 SB707-S5 查看价格 查看价格

阳江市2012年11月信息价
消防应急 双头应急照明灯 SB707-S5 查看价格 查看价格

阳江市2012年10月信息价
消防应急 双头应急照明灯 SB707-S5 查看价格 查看价格

阳江市2012年12月信息价
消防应急 双头应急照明灯 SB707-S5 查看价格 查看价格

阳江市2012年9月信息价
通信终端 电缆型故障指示器用 查看价格 查看价格

广东2022年2季度信息价
通信终端 电缆型故障指示器用 查看价格 查看价格

广东2021年4季度信息价
通信终端 电缆型故障指示器用 查看价格 查看价格

广东2021年1季度信息价
通信终端 线路型故障指示器用 查看价格 查看价格

广东2021年1季度信息价
材料名称 规格/需求量 报价数 最新报价
(元)
供应商 报价地区 最新报价时间
应急预案模块 预案管理:支持脱逃、冲监、劫持、斗殴、灾害事故等应急预案配置管理;预案演练:支持按计划和即时预案演练,实现预案处置流程提醒等功能;应急处置:支持监所发生重大警情时,可启用相关应急预案.|1项 1 查看价格 江西时励数码科技有限公司 江西   2022-08-24
应急预案管理 应急预案管理通过预案定义、启动、调整、总结等功能,实现将某种类型、等级事故,所需要处理人员、应急小组、处理方法和流程步骤,以预案的形式提前编好,真实事故发生时,直接调用的预先编写好的应急预案,能够快速、高效、有序的控制事故,减少损失.|1套 1 查看价格 苏州光格设备有限公司 全国   2021-03-26
网络安全数据安全评估 按照《网络安全法》和《数据安全法》对甲方的网络情况和数据情况进行安全评估,评估需以网络等保测评为基本标准进行,并提供评估报告.|1台·次 1 查看价格 广东轩辕网络科技股份有限公司 广东   2022-08-01
数据审核评估模块 根据系统预警,结合预案信息、卫生资源信息等草拟应急事件情况报告和工作组,进行专家评估和领导审批.事件定性定级审核评估等.|1套 1 查看价格 广州熹尚科技设备有限公司 全国   2021-09-15
预案演练管理 通过演练计划管理、演练详情记录等模块;实现应急预案的合理性和实用,应急预案需要经过一次或者多次的应急演练事件来验证,详细记录演练过程中各个阶段的处置结果,通过对预案多次执行,多次评审,多次修正,来|1套 1 查看价格 苏州光格设备有限公司 全国   2021-03-26
应急通信系统 需要与应急通信系统进行对接,向指定分区发送广播命令,实现联动广播功能.|1项 1 查看价格 苏州光格设备有限公司 全国   2021-03-26
保障药剂 混凝剂、絮凝剂、消毒剂|20kg 1 查看价格 广东岑安机电有限公司 全国   2022-10-31
安全评估服务 安全评估服务,1年1次|3年 3 查看价格 北京金源动力信息化测评技术有限公司 广东  阳江市 2019-03-13

第1章 应急通信发展概况、问题及对策研究 1

1.1 应急通信概述 1

1.1.1 应急通信基本概念 1

1.1.2 应急通信主要特点 2

1.2 应急通信发展概况 2

1.2.1 国外应急通信发展概况 2

1.2.2 我国应急通信发展历程 7

1.2.3 我国应急通信技术概况 9

1.2.4 我国应急通信管理概况 12

1.3 现阶段我国应急通信管理的主要问题 21

1.3.1 应急通信管理架构问题 21

1.3.2 应急通信政策法规问题 23

1.3.3 应急通信保障工作问题 24

1.4 我国应急通信发展的对策建议 26

1.4.1 优化应急通信管理架构 26

1.4.2 强化应急通信保障体系 28

1.4.3 完善应急通信政策法规 32

参考文献 34

第2章 基于模糊综合评价法的通信保障应急预案有效性评估模型及应用 36

2.1 模糊综合评价法概述 36

2.1.1 模糊综合评价法应用国内外现状 36

2.1.2 模糊综合评价法原理 37

2.2 评价指标体系构建 38

2.2.1 评价指标体系 38

2.2.2 基于层次分析法(AHP)的指标权重计算 41

2.3 基于模糊综合评价法的通信保障应急预案有效性评估模型 46

2.3.1 确定评语集 46

2.3.2 单因素模糊评价 46

2.3.3 一级模糊综合评价 47

2.3.4 二级模糊评价 47

2.4 案例分析 48

2.4.1 案例介绍 48

2.4.2 具体算例 48

2.5 结论及建议 50

2.5.1 结论 50

2.5.2 建议 51

参考文献 52

第3章 基于灰色多层次评价的通信保障应急预案有效性评估模型及应用 53

3.1 灰色系统理论 53

3.1.1 灰色系统含义 55

3.1.2 灰色系统理论的基本原理 56

3.1.3 白化权函数基本原理 56

3.2 通信保障应急预案有效性评价指标 60

3.3 基于灰色多层次评价的通信保障应急预案有效性评估模型 62

3.3.1 评价等级的确定 62

3.3.2 基于AHP指标权重计算 62

3.3.3 评价样本矩阵确定 65

3.3.4 评价灰类确定 65

3.3.5 计算灰类评价系数及权矩阵 66

3.3.6 多层次综合评价 67

3.4 案例分析 67

3.4.1 案例介绍 67

3.4.2 具体算例 68

3.5 结论及建议 71

3.5.1 结论 71

3.5.2 建议 71

参考文献 72

第4章 基于流程的通信保障应急预案有效性评估模型及应用 73

4.1 应急流程概述 73

4.1.1 应急流程含义 73

4.1.2 应急流程识别 75

4.2 基于流程的通信保障应急预案有效性评估模型构建 78

4.2.1 应急通信的整体流程识别 78

4.2.2 基于流程的应急通信预案评估指标体系构建 78

4.2.3 基于流程的通信保障应急预案有效性评分体系构建 87

4.3 案例分析 90

4.3.1 《国家通信保障应急预案》的有效性评估 91

4.3.2 《湖北省通信保障应急预案》的有效性评估研究 95

4.3.3 《中国移动通信集团安徽有限公司太湖县分公司通信保障应急预案》的有效性评估研究 100

4.4 结论及建议 105

4.4.1 结论 105

4.4.2 建议 106

参考文献 107

第5章 基于故障树的通信保障应急预案有效性评估模型及应用 109

5.1 故障树分析法概述 109

5.1.1 故障树的定义 109

5.1.2 故障树分析法的起源和发展 109

5.1.3 故障树分析中的常用符号说明 110

5.1.4 故障树分析中的相关概念 111

5.2 基于故障树的通信保障应急预案有效性评估模型 112

5.2.1 通信保障应急预案故障分析 112

5.2.2 通信保障应急预案标准故障树的建立 113

5.2.3 通信保障应急预案有效性评估模型应用流程 116

5.3 案例分析 118

5.3.1 ***通信保障应急预案有效性评估 118

5.3.2 省部级通信保障应急预案有效性评估 119

5.3.3 地市级通信保障应急预案有效性评估 120

5.3.4 企业级通信保障应急预案有效性评估 121

5.4 结论及建议 122

5.4.1 结论 122

5.4.2 建议 123

参考文献 124

第6章 基于优势粗糙集的通信保障应急预案响应分级模型及应用 125

6.1 粗糙集理论 126

6.1.1 粗糙集 126

6.1.2 优势粗糙集 132

6.2 应急通信分类分级指标 134

6.2.1 应急通信分类标准界定 134

6.2.2 应急通信分级指标 135

6.3 基于优势粗糙集的应急通信分级模型 138

6.3.1 样本获取,建立初始应急通信分级决策表 138

6.3.2 数据预处理 139

6.3.3 属性约简 140

6.3.4 规则生成 140

6.3.5 检验级别确定精度 141

6.4 实证分析 141

6.4.1 指标预处理 142

6.4.2 建立初始应急通信分级决策表 142

6.4.3 数据预处理及近似质量 143

6.4.4 属性约简结果 143

6.4.5 识别规则库形成 144

6.4.6 模型精度检验 145

6.5 结论及建议 145

6.5.1 结论 145

6.5.2 建议 147

参考文献 148

第7章 基于**控制理论的通信保障应急资源调度模型及应用 151

7.1 **控制理论概述 151

7.1.1 **控制理论的起源 151

7.1.2 **控制理论的思想 152

7.1.3 **化技术及基本方法 152

7.2 基于**控制理论的应急通信资源有效调度模型 153

7.2.1 模型假设 153

7.2.2 应急通信资源调度模型的构建 153

7.2.3 应急通信资源调度模型的求解 160

7.3 案例分析 162

7.3.1 案例介绍 162

7.3.2 模型参数选取 163

7.3.3 案例求解结果 165

7.4 结论及建议 173

7.4.1 结论 173

7.4.2 建议 173

参考文献 174

第8章 基于多目标规划的通信保障应急物资储备库选址模型及应用 176

8.1 多目标规划概述 176

8.1.1 多目标规划的思想 176

8.1.2 多目标规划的求解方法 177

8.2 中断风险下应急通信物资储备库选址决策分析 179

8.2.1 中断事件分类及其特征 179

8.2.2 应急通信物资储备库的布局及调度特征 180

8.2.3 应急通信物资储备库选址决策与评价 181

8.3 应急通信物资储备库选址与规划系统分析 183

8.3.1 选址与规划的各项目标 183

8.3.2 选址与规划的输入 183

8.3.3 选址与规划的输出 185

8.4 中断风险下应急通信物资储备库可靠性选址模型设计 185

8.4.1 基本假设 185

8.4.2 应急通信物资储备库可靠性选址模型设计 185

8.4.3 基于NSGA-II的模型求解流程 187

8.5 算例分析 190

8.5.1 算例介绍 190

8.5.2 算例仿真结果与分析 190

8.5.3 帕累托可靠性选址方案分析 194

8.6 结论及建议 196

8.6.1 结论 196

8.6.2 建议 197

参考文献 198

附录A 《国家通信保障应急预案》故障分析表 199

附录B 《北京市通信保障应急预案》故障分析表 204

附录C 《佛山市通信保障应急预案》故障分析表 213

附录D 《中国电信成都分公司通信保障应急预案》故障分析表 217

附录E 原始分级决策信息表 221

附录F 完备分级决策信息表 223

附录G 全局**分配方案的Excel运算结果报告 225

附录H 应急通信资源调度分配的MATLAB程序代码 230

附录I 全局**分配方案的MATLAB计算过程及结果 236

附录J MATLAB仿真编码部分核心代码 245 2100433B

《通信保障应急预案有效性评估理论与方法》根据国家社科基金“公共突发事件通信保障应急预案的有效性评估方法及应用(12XGL015)”、教育部人文社科基金“非常规突发事件下应急通信预案体系有效性评估理论和方法(11YJA630016)”课题的研究成果,以管理学相关理论为基础,构建适用于我国通信保障应急预案的有效性评估模型与方法。《通信保障应急预案有效性评估理论与方法》较为全面地分析了我国应急通信管理现状,建立了基于流程、故障树、模糊综合评价等方法的通信保障应急预案有效性评估模型,对预案编制体系、内容结构和文本表述的有效性进行了评估,建立应急通信预案响应分级、应急通信物资调度、应急通信物资储备库选址等模型对通信保障应急预案中的分类分级、资源调度、物资存储等关键问题进行了重点研究 。

通信保障应急预案有效性评估理论与方法常见问题

  • 应急预案怎么做?

    应急预案分为四类1、自然灾害2、事故灾害3、公共卫生事件4、社会安全事件大部分企业的应急预案都属于事故灾害应急预案严重等级也分为四级1、Ⅰ级(特别重大)、2、Ⅱ级(重大)、3、Ⅲ级(较大)4、Ⅳ级(一...

  • 防火应急预案

    提前声明,这是一个范文,请兄弟照葫芦画瓢吧 □ 主题: 事故预案的编写格式 □ 内容: 2005年**地区电网事故应急处理预案 第一章 总体要求 一、目的: 为了有效预防以及正确、快速地处理电网突发事...

  • 文件有效性的问题

    由业主编写的诸如地基处理方面的技术措施(或方案),如果只是业主签字,设计口头同意但不签字,这种情况下施工单位能干吗?符合有关施工规定吗?还有万一将来出现问题了,怎么界定是施工质量有问题还是地基处理方案...

通信保障应急预案有效性评估理论与方法文献

国家通信保障应急预案 国家通信保障应急预案

格式:pdf

大小:13KB

页数: 11页

评分: 4.5

国家通信保障应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全国家通信保障和通信恢复应急工作机制, 提高应对突发事件的组织 指挥能力和应急处置能力, 保证应急通信指挥调度工作迅速、 高效、有序地进行, 满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要,确保通信的安全畅通。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国电信条例》、 《中华人民共和国无线电管理条例》和 《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度,制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于下述情况下的重大通信保障或通信恢复工作。 (1)特大通信事故; (2)特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事 件; (3)党中央、国务院交办的重要通信保障任务。 1.4 工作原则 在党中央、国务院领导下, 通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、 分级负 责,严密组织、密切协同,快速反应、保障有力的原则。 2 组织指挥体系及职责

立即下载
通信保障应急预案简本 通信保障应急预案简本

格式:pdf

大小:13KB

页数: 12页

评分: 4.5

1 陕西省通信保障应急预案(简本) (送审稿) 1 总则 1.1 编制目的 建立健全省通信保障和通信恢复应急工作机制, 提高应对突 发事件的组织指挥能力和应急处置能力, 保证应急通信指挥调度 工作迅速、高效、有序的进行,满足突发情况下通信保障和通信 恢复工作的需要,确保通信安全畅通。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国电信条例》、 《国家通信保障应急预 案》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章 制度,制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于下述情况下的重大通信保障或通信恢复工作。 (1)重大自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件、突发 社会安全事件; (2)重大通信事故; (3)信息产业部、省委、省政府交办的重要通信保障任务。 1.4 工作原则 在信息产业部、省委、省政府领导下,通信保障和通信恢复 工作坚持统一指挥、 分级负责、严密组织、密切协同、 快速反应、 保障

立即下载

株洲市通信保障应急预案

1. 总则

1.1编制目的

建立健全我市通信保障和通信恢复应急工作机制,提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力,保证应急通信指挥工作迅速、高效、有序地进行,满足应急状态下通信保障和通信恢复工作的需要,确保通信安全畅通。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《国家通信保障应急预案》、《湖南省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《湖南省突发事件总体应急预案》和《株洲市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内通信保障应急(通信中断、突发事件通信保障应急,以及市委、市人民政府交办的重要通信保障任务)工作。

1.4工作原则

坚持在市委、市人民政府的领导下,通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责,严密组织、密切协同,快速反应、保障有力的原则。

2. 应急指挥体系及职责

2.1应急组织机构

市人民政府设立市通信保障应急指挥部,由市人民政府分管副市长任指挥长,市政府分管副秘书长、市经信委主任任副指挥长,市经信委、中国电信株洲分公司、中国移动株洲分公司、中国联通株洲分公司、中国铁塔株洲分公司等单位有关负责人为成员。

市通信保障应急指挥部办公室设在市经信委,由市经信委分管负责人任办公室主任。

市各基础通信运营企业设立相应的通信保障应急管理机构,负责组织和实施本企业的通信保障和通信恢复工作。

2.2应急组织机构职责

在市人民政府和省通信保障应急工作办公室领导下,市通信保障应急指挥部领导、组织、协调全市基础电信运营企业实施通信保障和通信恢复应急工作。全局性的重大通信保障应急工作,由市通信保障应急指挥部及其办公室综合协调,统一指挥,集中调度;局部性的一般通信保障应急工作,由通信保障应急工作办公室指导和管理,相关企业自行实施。

2.2.1市通信保障应急指挥部

贯彻国家、省有关方针政策,审议市通信保障应急工作相关政策及规定;领导、组织和协调全市通信保障和通信恢复应急保障工作;启动通信保障应急预案,下达通信保障应急任务,并向市人民政府、省通信保障应急工作办公室汇报实施和进展情况;紧急情况下,有权统一调用全市各种电信资源,做好通信保障的组织协调工作;承担市人民政府、省通信保障应急工作办公室交办的其他事项。

2.2.2市通信保障应急指挥部办公室

承担指挥部日常工作,负责与县市区人民政府及有关部门(单位)的协调联络工作;及时了解突发事件情况,向市通信保障应急指挥部报告并提出处理意见;按照市通信保障应急指挥部下达的指示,负责组织、协调、落实全市通信保障应急工作。

2.3 组织体系框架图

市人民政府

市通信保障应急指挥部办公室

市通信保障应急指挥部

中国联通株洲分公司应急通信管理机构

中国电信株洲分公司应急通信管理机构

中国移动株洲分公司应急通信管理机构

省通信保障

应急办公室

市有关部门(单位)

中国铁塔株洲分公司应急通信管理机构

3. 预防预警机制

3.1预警监测

市通信保障应急指挥部办公室及市各级基础电信运营企业要建立相应的预警监测机制,加强通信保障预警监测和信息收集工作。

预警信息分为外部预警信息和内部预警信息。外部预警信息指电信行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报;内部预警信息指电信行业内通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故可能对其他通信网造成重大影响的事件警报。

市通信保障应急指挥部办公室要与市有关部门(单位)建立有效的信息沟通渠道;市各基础电信运营企业网络运行管理维护部门要对电信网络日常运行状况实时监测分析,及时发现预警信息。

3.2预防机制

各基础电信运营企业在网络规划中要贯彻落实网络安全的各项工作要求,合理组网,不断提高网络的自愈和抗毁能力;加强网络安全宣传教育工作,增强忧患意识;加强对电信网络的安全监测和检查,消除安全隐患;加强通信重点保障目标的安全防卫;做好各基础电信网络间的互联互通;建立和完善应急处置机制,定期组织演练,提高应对突发事件的能力。

市通信保障应急指挥部办公室加强对各基础电信运营企业网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查,保障通信网络的安全畅通。

重点通信保障期内,各运营商重要局所、主要杆路、管道、光缆的安全保护纳入市政府通信应急预案保障指挥部的管理范畴。

3.3预防预警行动

市通信保障应急指挥部办公室获得外部预警信息后,市通信保障应急指挥部应当立即召开会议,研究部署通信保障应急工作的应对措施,市通信保障应急指挥部办公室根据领导指示和会议决定,立即通知相关基础电信运营企业,做好通信保障应急工作的各项准备。

市各基础电信运营企业通过监测获得内部预警信息后,应当对预警信息加以分析,按照早发现、早报告、早处置的原则,对可能演变为严重通信事故的情况,及时报告市通信保障应急指挥部办公室和各自的上级公司。市通信保障应急指挥部办公室接到预警信息后,立即进行分析核实,经确认后,通知可能受到影响的其他基础电信运营企业,做好预防和应急准备工作。

3.4预警级别发布

3.4.1预警级别

根据上级下达的通信保障任务,突发事件造成的通信故障信息,按照其严重性、影响大小、涉及范围,预警级别分为IV级、III级、II级和I级四个等级。

IV级:因一般突发公共事件引发的,有可能造成本市某基础电信运营企业所属网络局部通信故障的情况。

III级:因较大突发公共事件引发的,有可能造成本市某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况;通信网络故障可能升级造成本市某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况。

II级:因重大突发公共事件引发的,有可能造成本市多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况,及需要通信保障应急准备的情况;通信网络故障可能升级造成本市多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况。

I级:因特别重大突发公共事件引发的,有可能造成多市(州)通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽遭到破坏等情况,及需要通信保障应急准备的重大情况;通信网络故障可能升级造成多市(州)通信故障或大面积骨干网中断的情况。

3.4.2预警发布

I级预警信息由省通信保障应急指挥部确认并发布;市通信保障应急指挥部可以确认并发布II级、III级和IV级预警信息。

预警信息的发布范围限于政府有关部门、相关行业主管部门及电信行业内部。预警信息以文件传真形式发布,紧急情况下可以采用电话记录方式。

市各级通信保障应急管理机构应根据省、市通信保障应急指挥部发布的预警信息,做好通信保障应急准备工作。

4.应急响应

4.1响应分级

通信保障和通信恢复应急响应工作分为四级:

IV级响应:突发事件造成本市某基础电信运营企业局部通信故障时,由相应基础电信运营企业的通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作,启动基础电信运营企业相应的通信保障应急预案,同时报市通信保障应急指挥部办公室。

III级响应:突发事件造成本市某基础电信运营企业多点通信故障时,由相应基础电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作,启动基础电信运营企业相应的通信保障应急预案,同时报市通信保障应急指挥部办公室。

II级响应:突发事件造成本市内多个基础电信运营企业通信故障或有关部门(单位)下达通信保障任务时,由市通信保障应急指挥部负责组织和协调,启动市通信保障应急预案,同时报市人民政府和省通信保障应急工作办公室。

I级响应:事件造成多市(州)通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽遭到破坏等重大影响,及省有关部门下达的重要通信保障任务,在省通信保障应急指挥部组织和协调下启动应急预案,并由省通信保障应急指挥部报省人民政府。

4.2信息报送

4.2.1信息报送

突发事件发生时,出现重大通信中断或通信设施损坏的企业和单位,应立即将情况上报市通信保障应急指挥部办公室。市通信保障应急指挥部办公室接到报告后,在1小时内报市人民政府和省通信保障应急工作办公室。

信息报送流程图

市人民政府

省通信保障应急领导小组

市通信应急保障指挥部

市通信应急保障指挥部办公室

基础电信运营企业市级公司

出现重大情况单位

突发事件发生

4.2.2信息通报

在处置I、II级突发事件过程中,市通信保障应急指挥部应加强与通信保障应急任务下达部门(单位)及相关基础电信运营企业的信息沟通,及时通报应急处置过程中的有关信息,提高通信保障和通信恢复工作效率。

市基础电信运营企业应将事件信息及时通报市防汛、地震、反恐、医疗救护、证券、民航、银行、海关、铁路、税务、电力等有关部门(单位)和用户。

4.3应急处置

4.3.1应急任务下达

市有关部门(单位)下达的通信保障任务以及I、II级突发事件发生后,市通信保障应急指挥部办公室按照市通信保障应急工作指挥部的指示和命令,以书面或传真形式向有关基础电信运营企业下达任务通知书。市各基础电信运营企业接到任务通知书后,应立即传达贯彻,成立现场应急通信指挥机构,并组织相应人员进行通信保障和通信恢复工作。

通信保障应急任务下达流程图

省通信保障应急工作办公室

市人民政府

市通信保障应急应急指挥部及其办公室

4.3.2应急工作要求

下达任务通知

各基础电信运营企业

现场通信保障应急指挥机构

保障和抢修人员

通信保障和抢修

市各基础电信运营企业开展通信保障和通信恢复应急工作要求:

(1)通信保障及抢修应遵循先中央、后地方,先重点、后一般的原则,具体顺序如下:首长专线;突发事件处置指挥联络通信电路;党政专网电路;保密、机要、安全、公安、武警、军队等重要部门租用电路;地震、防火、防汛、气象、医疗急救等部门租用的与防震、防火、防汛、气象信息发布、医疗急救等有关的电路;金融、证券、民航、海关、铁路、税务、电力等与国民经济密切相关部门租用的电路;其他需要保障的重要通信电路。

(2)应急通信系统应保持良好状态,实行24小时值班,主要负责人和管理人员的手机24小时开机,确保随时联系,所有人员应当坚守工作岗位待命。

(3)主动与上级有关部门(单位)联系,及时通报有关情况。

(4)相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中,应顾全大局,积极搞好企业间的协作配合,必要时由市通信保障应急指挥部办公室统一协调。

(5)在紧急情况下,市通信保障应急指挥部办公室可以越级调度应急机动通信系统。

(6)当市通信保障应急管理机构与基础电信运营企业上级机构在领导指挥上出现交叉时,应以市通信保障应急管理机构为主。

(7)现场通信保障应急指挥机构在组织执行任务时,应及时上报任务执行情况。

任务执行信息上报流程图

市人民政府

省通信保障应急工作办公室

市通信保障应急指挥部及其办公室

各基础电信运营企业

任务执行情况汇报

现场通信保障应急指挥机构

保障和抢修人员

通信保障和抢修

通信恢复正常

4.3.3通信联络

在突发事件的应急响应过程中,要确保应急处置系统内部机构之间和部门之间的通信联络畅通。通信联络方式主要采用固定电话、移动电话、会议电视、传真等;涉及国家机密或向省上报有关情况时,应采用保密电话、传真联系。

4.3.4应急结束

通信保障和通信恢复工作任务完成后,由市通信保障应急指挥部下达解除任务通知书,现场应急通信指挥机构任务结束。

任务结束流程图

市通信保障应急指挥部

解除任务通知

各基础电信运营企业应急管理机构

现场通信保障应急指挥机构

任务结束

4.3.5调查处理与监督检查评估

重大通信事故的调查、分析和处理,以及对事故后果的评估和对事故责任处理情况的监督检查,按省通信保障应急工作办公室的要求实施。

市通信保障应急指挥部办公室负责对一般事故原因进行调查和处理,对事故后果进行评估,并对事故责任处理情况进行监督检查。

4.4信息发布

信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。由市通信保障应急指挥部会同市新闻办,按照《株洲市突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定发布信息。

5.善后工作

5.1情况汇总

通信保障和通信恢复应急任务结束后,市通信保障应急指挥部办公室应当做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总,及任务完成情况总结和汇报。各基础电信运营企业应做好突发事件中本企业的公众电信网络设施损失情况的统计、汇总及任务完成情况总结和汇报,不断改进通信保障应急工作。

5.2奖惩

对在通信保障和通信恢复应急过程中表现突出的单位和个人给予表扬,对保障不力,给国家和企业造成损失的单位和个人依法依规进行惩处。

6.保障措施

6.1应急队伍保障

通信保障应急队伍由基础电信运营企业的网络管理、运行维护、工程及应急机动通信保障机构组成。各基础电信运营企业应不断加强通信保障应急队伍建设,以满足全市通信保障和通信恢复应急工作需要。

6.2物资保障

基础电信运营企业应当建立必要的通信保障应急资源保障机制;配备必要的通信保障应急装备;加强对应急资源及装备的管理、维护和保养,以备随时紧急调用。

各基础电信运营企业应急管理机构必须备有以下资料:1:600万全国地图、1:50万市、县级地图;通信保障应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图;通信保障应急物资储备器材的型号、数量、存放地点等清单;相关部门(单位)及主管负责人联系方式。

6.3技术储备与保障

市通信保障应急指挥部办公室应当加强技术储备与保障管理工作,主要依托各方面的专家技术力量,建立通信保障应急管理机构与专家的信息沟通机制,在决策重大通信保障和通信恢复方案过程中认真听取专家意见和建议。适时组织相关专家和机构分析当前通信网络安全形势,对通信保障应急预案及实施进行评估,开展通信保障现场研究,加强技术储备。

6.4交通运输保障

各级交通运输管理部门对处置突发公共事件的通信应急车辆及通信物资运输车辆应优先放行,确保迅速抵达事发地点;必要时,公安部门应调派警力实行交通及现场管制。

6.5电力保障

突发事件发生时,市电力部门优先保证通信设施的供电需求。

6.6经费保障

因通信事故造成的通信保障处置费用,由电信运营企业承担。处置突发事件产生的通信保障费用,参照市财政应急保障预案等相关规定执行。

7.监督管理

7.1宣传、培训和演练

各级通信保障应急管理机构应当加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作,定期或不定期地对有关通信保障应急管理机构和保障人员进行技术培训和应急演练,保证应急预案的有效实施,不断提高通信保障能力。

7.2监督检查

市通信保障应急指挥部办公室负责对市通信保障应急工作的监督和检查工作,做到居安思危、常备不懈。监督检查的内容有:各类通信保障应急预案的制定、执行情况;通信保障应急工作的组织机构落实情况;通信保障应急指挥、调度、通信值班等部门的责任落实情况;各部门(单位)、各企业之间的协作配合情况;通信保障应急队伍建设情况;通信保障应急预案的演练情况;通信保障应急所需物资、装备、器材及备品、备件的储备情况;通信事故处理后的原因分析、责任划分及改进防范措施等执行情况。

市经信委会同有关部门(单位)对本预案的实施情况进行监督检查,保障应急措施到位。

8.附则

8.1名词术语解释

(1)通信是指电信网络。

(2)特大通信事故是指由突发事件造成的通信枢纽楼破坏、大面积骨干网中断等情况。

(3)各基础电信运营企业是指中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国铁塔有限公司在本市的分支机构或子公司等。

8.2预案管理与更新

本预案由市经信委负责管理与更新。预案坚持周期性评审原则,每年评审一次,根据需要及时进行修订,并报市人民政府批准。

8.3预案实施时间

本预案自公布之日起施行。 2100433B

(一)编制目的

建立健全桐梓县通信保障和通信恢复应急工作机制,提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力,保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行,满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要,确保通信的安全畅通。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《桐梓县突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规规定,制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于下述情况下的重大通信保障或通信恢复工作。

1、特大通信事故;

2、特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件;

3、上级交办的重要通信保障任务。

(四)工作原则

在县委、县政府领导下,通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责,严密组织、密切协同,快速反应、保障有力的原则。

(一)情况汇报和经验总结

通信保障和通信恢复应急任务结束后,各电信企业应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总,及任务完成情况总结和汇报,不断改进通信保障应急工作。

(二)奖惩评定及表彰

为提高通信保障应急工作的效率和积极性,按照有关规定,对在通信保障和通信恢复应急过程中表现突出的单位和个人给予表彰,对保障不力,给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。

六、保障措施

(一)通信保障应急队伍

通信保障应急队伍由电信企业的网络管理、运行维护、工程及应急机动通信保障机构组成。电信企业应不断加强通信保障应急队伍的建设,以满足通信保障和通信恢复应急工作的需要。

(二)物资保障

电信企业应建立必要的通信保障应急资源的保障机制,并按照通信保障应急工作需要配备必要的通信保障应急装备,加强对应急资源及装备的管理、维护和保养,以备随时紧急调用。

(三)必备资料

电信企业应急管理机构必须备有地图、各种通信保障应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图、物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。

(四)技术储备与保障

县指挥部办公室在平时应加强技术储备与保障管理工作,建立通信保障应急管理机构与专家的日常联系和信息沟通机制,在决策重大通信保障和通信恢复方案过程中认真听取专家意见和建议。

适时组织相关专家和机构分析当前通信网络安全形势,

对通信保障应急预案及实施进行评估,开展通信保障的现场研究,加强技术储备。

(五)宣传、培训和演习

各电信企业应加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作,定期或不定期地对有关通信保障应急指挥管理机构和保障人员进行技术培训和应急演练,保证应急预案的有效实施,不断提高通信保障应急的能力。

(六)通信保障应急工作监督检查制度

各电信企业应加强对通信保障应急工作的监督和检查,做到居安思危、常备不懈。

(七)需要其他部门保障的工作

1、交通运输保障

为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点,交通管理部门为应急通信车辆配置执行应急任务特许通行证,以保证应急物资迅速到达。

2、电力保障

突发事件发生时,电力部门优先保证通信设施的供电需求。

3、经费保障

因通信事故造成的通信保障处置费用,由电信企业承担;处置突发事件产生的通信费用,按国家规定执行。

通信保障应急预案有效性评估理论与方法相关推荐
  • 相关百科
  • 相关知识
  • 相关专栏