《土壤污染防治专项资金管理办法》实施细则

第一条 为规范和加强土壤污染防治专项资金管理，推进土壤污染防治工作，提高财政资金使用效益，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）、《土壤污染防治专项资金管理办法》（财建〔2016〕601号）、《关于〈土壤污染防治专项资金使用管理办法〉的补充通知》（财建〔2016〕862号）等有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本细则所称土壤污染防治专项资金（以下简称专项资金）是指2016－2020年期间，为推动落实《土壤污染防治行动计划》有关任务，促进土壤环境质量改善，中央财政下达我省的专项用于开展土壤污染综合防治的资金。

第三条 在专项资金政策的推动下，力争到2020年，查明我省土壤环境质量状况，全省土壤污染加重的趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染安全利用率达到90%以上。

第四条 专项资金用于国家《土壤污染防治行动计划》和《山东省土壤污染防治工作方案》确定的土壤污染防治工作任务，重点支持土壤污染状况调查及相关检测评估、土壤污染风险管控、污染土壤修复与治理、关系国家生态安全格局的重大生态工程中的土壤生态修复与治理、土壤环境监管能力提升以及与土壤环境质量改善密切相关的其他内容。

第五条 省财政厅会同省环保厅采用因素法或项目法分配资金。采取因素法分配的专项资金，综合考虑各市《土壤污染防治行动计划》确定的调查、修复治理工作任务量等因素拨付。采取项目法分配的专项资金，由各市、县（市、区）财政部门会同环保部门提出申请，申请报告包括正式文件和项目实施方案，经省环保厅会同省财政厅评审后，确定资金分配方案。

第六条 省财政厅会同省环保厅在接到中央财政下达专项资金后30日内，向市（省财政直管县）级财政、环保部门下达资金预算文件。有关市、县（市、区）财政部门接到专项资金后，应当在30日内会同环保部门分解下达资金，同时将资金分配结果报省财政厅、省环保厅备案。

第七条 省级将根据有关市、县（市、区）土壤环境改善等情况，按照财政部、环保部对预拨资金清算结果，对未完成目标的市、县（市、区）扣减资金，对完成土壤治理任务出色的市、县（市、区）给予奖励。

第八条 结转和结余资金按照《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2014〕70号文件进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（鲁政办发〔2015〕11号）及其他有关结转结余资金管理规定处理。

第九条 省财政厅、省环保厅等部门对专项资金使用情况进行监督检查，并建立省、市、县各级绩效评价工作机制。绩效评价内容主要包括资金使用的安全性、规范性和有效性，土壤质量改善及任务完成情况，资金支持项目发挥效益情况等。

第十条 专项资金支持的项目应 当按照信息公开要求，公布资金安排和使用的详细情况、项目安排和具体实施情况等。有关市、县（市、区）财政和环保部门应当将资金使用情况在政府门户网站上予以公布，接受社会监督。

第十一条 市、县（市、区）财政、环保部门要建立健全调度、监管制度，按季度将资金预算执行和项目进展情况报上一级财政、环保部门，并重点对本辖区内资金使用、工作进度、建设管理、污染物减排以及土壤质量改善情况进行监督检查，确保资金使用效益和环境效益。

第十二条 专项资金申报单位对提供的申报材料负责；专项资金项目承担单位对资金使用负责。对专项资金申报单位和专项资金项目承担单位通过提供虚假申报材料、恶意串通等方式骗取专项资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。

第十三条 专项资金项目由环境保护部门会同财政部门按照职责分工组织实施，并予以监督。有关财政、环保部门及其工作人员存在违规分配或使用资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等其他违法违纪行为的，按照《预算法》《公务员法》《行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关国家规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十四条 本细则由省财政厅、省环保厅负责解释。

第十五条 本细则自2017年4月1日起施行，有效期至2020年12月31日。2100433B

深圳市人民政府办公厅通知

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市水务发展专项资金管理暂行办法实施细则的通知

深府办〔2012〕8号

各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳市水务发展专项资金管理暂行办法实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府办公厅

二〇一二年一月二十日

深圳市水务发展专项资金管理暂行办法实施细则

第一章 总 则

第一条 为规范水务发展专项资金的使用和管理，建立健全专家评审、社会公示、科学决策和绩效评价等各项制度，根据《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》、《深圳市水务发展专项资金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本实施细则。

第二条 本实施细则所指水务发展专项资金使用和管理包括：

（一）水务发展专项资金收支计划的编制及核定；

（二）项目申报及项目进入项目库的整个过程；

（三）水务发展专项资金项目预算的编制、社会公示和下达；

（四）项目实施管理（含办理报建、招投标手续、申请资金拨付、项目跟踪检查及竣工验收）；

（五）项目结算审计和绩效评价。

第三条 市水务主管部门、市财政主管部门分别依照《暂行办法》的第五条、第六条履行水务发展专项资金管理职责。

第四条 为加强部门间的沟通协作，市水务主管部门与市财政主管部门建立水务发展专项资金管理联席会议制度。联席会议主要研究水务发展专项资金年度收支计划、项目预算年度执行情况和项目预算安排等重大事项；联席会议成员由市水务主管部门、市财政主管部门分管领导、工作人员组成。

第二章 预算编制

第五条 市水务主管部门在编制年度预算时应同步编制水务发展专项资金收支计划，报市财政主管部门。年度收支计划应按《暂行办法》第十五条的要求进行编制。

第六条 水务发展专项资金年度收支计划由市财政主管部门平衡，并按程序报市政府批准后纳入年度本级财政预算（草案）。

第七条 市人民代表大会下达年度本级财政预算安排以后，由市财政主管部门向市水务主管部门下达水务发展专项资金年度预算。

第三章 项目申报

第八条 每年1月，由市水务主管部门根据年度水务工作计划及重点支持方向，商市财政主管部门公开发布本年度《水务发展专项资金项目申报指南》（以下简称“申报指南”）。申报指南应与深圳市国民经济和社会发展总体规划、年度国民经济和社会发展计划以及水务事业发展专项规划相协调，具体内容包括：

（一）水务发展专项资金重点支持范围；

（二）项目申请人资格要求；

（三）项目申报材料及要求；

（四）支持方式与支出比例；

（五）项目申报与受理方式。

第九条 凡在本市行政区域内从事水务管理、建设、科研等活动，并具有法人资格的行政机关、企事业单位、科研机构、社会团体等均可作为项目申报单位申请水务发展专项资金。

第十条 项目申报范围包括：

（一）防洪防旱：水库、堤防等水务工程的水毁修复、除险加固和安全达标建设；水闸、泵站等水利设施的大型维修和更新改造；河道日常管理维护和整治；小型农田水利设施建设与维护；“三防”抢险应急工程等；

（二）水资源配置与综合利用：原水管网、给排水管网改造与维护；水源开发与保护；水源调蓄；雨洪利用、节约用水、污水回用、海水利用等水利工程设施建设与维护等；

（三）水环境保护与改善：水土保持、河流水质改善、小流域水生态修复等工程项目建设及监测管理等；

（四）水务能力建设：水务规划、水文设施建设与改造、三防信息通讯系统升级改造、新技术推广与示范；其他非工程措施类项目；

（五）经市政府批准由水务发展专项资金支持的其他事项。

第十一条 各项目申报单位应按照市水务主管部门发布的年度申报指南组织开展项目前期工作，申报资料严格按照《深圳市水务发展专项资金项目申报编制规范》进行编制。

第十二条 为提高申报项目的质量和申报效率，市水务主管部门及各区水务主管部门应加强对区、街道水管单位的业务指导，促进项目前期工作按照统筹兼顾、综合治理、因地制宜、突出民生以及近远期结合、安全与应急抢险优先的原则有序开展。

第十三条 市水务主管部门常年受理项目申报，项目申报采取网上申报方式。项目申报单位通过“深圳水务网”上的“深圳市水务局综合计划财务信息管理系统”进行网上申报。同时，打印统一格式的申请表，加盖单位公章后连同其他申报材料一并报送市水务主管部门。具体申报事项参照年度申报指南。

第十四条 宝安、龙岗、光明新区、坪山新区、龙华新区、大鹏新区辖区内各单位申报的项目一律先经各区水务主管部门评审合格后，再报市水务主管部门，其他单位申报项目直接报市水务主管部门受理。评审内容主要包括：

（一）项目申报单位是否符合本实施细则第十条的规定；

（二）项目是否符合水务发展专项资金的使用范围；

（三）申报表格是否按要求填报、相关资料是否齐全；

（四）方案编制单位是否符合资质要求。

项目申报单位不符合规定的，或申报项目不符合水务发展专项资金使用范围的，由市水务主管部门退回项目申请单位，并说明理由；不按要求填报或相关资料不全的，需项目申报单位按要求重新填写或补齐相关资料；方案编制单位不符合资质要求的，需项目申报单位重新委托符合资质要求的单位编制方案。

第十五条 市水务主管部门每季度初对上一季度符合申报要求的项目集中进行一次专家评审。未通过专家评审的项目，由市水务主管部门退回项目申请单位，并说明理由。

第十六条 项目评审由市水务主管部门依据有关规定组织实施。

第十七条 项目方案通过专家评审，并按照专家意见修改后，由市水务主管部门委托中介机构进行概算核定。

第十八条 经概算核定以后的项目，纳入水务发展专项资金项目库管理。

第十九条 项目库管理应当遵循下列原则：

（一）科学论证原则。项目应经过科学、严格的专家评审，充分论证项目实施的必要性和可行性。

（二）择优筛选原则。根据项目的轻重缓急、预期效益大小及受益影响范围等综合因素，视当年水务发展专项资金预算合理确定项目安排资金的先后顺序。

（三）滚动管理原则。项目库中的延续项目和当年预算未安排的项目实行滚动管理，编制分年度滚动支出计划，注重项目管理的连续性。

第四章 项目预算编制

第二十条 市水务主管部门按照统筹兼顾、综合平衡的原则对项目库中的项目进行筛选，并提出项目预算初步意见。

第二十一条 项目预算安排的初步意见按项目类别报相关部门办理。专项支出项目报市财政主管部门办理，需提供的资料包括项目列表、项目编制说明、专家评审意见及相关设计方案等；基建项目按基建程序报市发改部门办理。

项目列表应包括的主要内容有：项目建设单位、项目名称、建设性质、项目类别、项目实施后取得的效益、项目总投资、项目预算安排、负责人、项目内容、专家评审意见、专家组成员等。

项目编制说明应包括的主要内容有：项目概况、完成的工程量、总体绩效情况、征求意见情况、专家评审情况等。

第二十二条 市财政主管部门应在30个工作日内对专项支出项目提出意见。经市财政主管部门同意安排的专项支出项目预算由市水务主管部门在政府网站或主流媒体上向社会公示5个工作日。公示期间出现的相关投诉，由市水务主管部门受理。

第二十三条 根据公示结果，市水务主管部门会同市财政主管部门联合下达水务发展专项资金项目预算。资金安排原则上每年2次，分别在上半年、下半年各安排一次。

第二十四条 水务发展专项资金项目预算下达一个月内，市水务主管部门应与资金使用单位签署《深圳市水务发展专项资金使用合同》。

第二十五条 列入水务发展专项资金预算的项目实施后，项目单位即可按照下达的项目概算中列明的“工程建设其他费用”额度、合同（或申请）办理直接支付手续。其中，建设单位管理费应按《转发财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》（深财基〔2003〕2号）规定进行管理，具体开支范围如下：项目建设期间施工现场不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费(前述四项需附具体发放清单)，办公费、交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。施工现场津贴标准比照市财政主管部门制定的差旅费标准执行。

第二十六条 进入项目库满2年未安排资金的项目不再继续滚动。如申报单位认为需要继续申请水务发展专项资金的，应重新进行申报。

第五章 项目实施管理

第二十七条 项目预算下达以后，项目建设单位应尽快办理项目报建、招投标手续，确保项目及时开工建设。

对于资金预算下达满2年仍未实施的项目，市水务主管部门将收回项目资金预算并滚动纳入下一年度水务发展专项资金预算重新作出预算安排。

第二十八条 按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》、《深圳经济特区建设工程监理条例》 的规定需办理政府采购、招投标等有关手续的，项目单位应依法办理。

属应急工程和抢险救灾工程的，应当严格按照市政府《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（深府〔2008〕86号）执行相关工程认定和招标程序，按相关规定确定承包商，并明确施工合同价格、工程结算原则等相关事项。

第二十九条 各项目单位要加强投资控制管理，严禁项目超概算。

项目实施过程中，因设计变更、现场签证导致变更后的预算在总预算或者分项概算的5%以内且金额未超过50万元的，经监理单位审查，建设单位审批，报市水务主管部门备案。

第三十条 市水务主管部门对项目建设单位提出的资金使用申请进行复核，依市财政主管部门国库集中支付管理规定，按项目进度付款。

每年12月25日至次年1月31日属国库支付系统结算期。各单位需于12月15日之前办理资金支付申请手续。

第三十一条 项目单位应按照国家有关财务制度规定和合同要求，加强对项目资金的管理，确保专款专用，并按项目建立台账核算。

第三十二条 项目单位申请第一笔付款时应提供以下资料：

（一）水务发展专项资金拨款申请表；

（二）项目合同；

（三）中标通知书；

（四）项目（工程）进度表；

（五）经市发改部门批准，纳入政府投资项目建设范围的，工程款拨付按《关于印发〈深圳市财政性基本建设资金直接支付暂行办法〉的通知》（深府〔2002〕39号）有关规定执行。

申请第二笔及以后的款项（不含项目尾款），只需提供本条第（一）、（四）款资料；申请支付尾款时尚需提供工程结算书及工程验收报告。

第三十三条 市水务主管部门应对项目单位提出的资金使用申请进行复查，项目单位擅自超出项目合同规定使用资金或改变资金用途的，以及擅自实施变更的，市水务主管部门不予办理资金支付。

第三十四条 市水务主管部门应按项目分类分别提出管理要求，定期对项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查，及时完成已验收项目档案整理，编制项目年度执行情况，并报市财政主管部门。

项目年度执行情况应包括的主要内容有：项目总体进展情况、项目绩效评价情况、项目专项检查情况、各批项目进度统计表等。

第三十五条 专项检查每季度进行一次，检查内容包括项目前期准备、招投标、项目进度、资金拨付以及竣工验收、结算审计等情况。项目单位应按要求及时向市水务主管部门提交检查所需的各项资料，各区项目由水务主管部门统一向市水务主管部门提交。

各项目单位应分别在3月、6月、9月、12月的下旬将项目进展情况通过“深圳水务网”的“深圳市水务局综合计划财务信息管理系统”上报市水务主管部门。

第三十六条 水务发展专项资金工程项目按批准的方案完成后，应在项目完成30日内完成项目验收。

项目验收应按照项目类别分别依据各自的规范进行。水利建设项目按照国家行业标准《水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）》执行。

第六章 结算审计及绩效评价

第三十七条 水务发展专项资金项目完成验收后，应在30日内将项目结算资料报送有关部门进行结算审计。其中，属于政府基本建设投资的水务发展专项资金项目由市审计机关依据《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》的有关规定进行审计监督，其他专项支出项目报市水务主管部门，具体报送材料要求如下：

（一）工程建设类项目应提供以下材料：

1．经批准的项目预算；

2．项目招标文件；

3．定标书，中标通知书，评标报告，投标文件；

4．工程结算书（含清单计价单价分析计算书）；

5．工程量计算书；

6．工程（施工）合同、协议书；

7．设计变更图纸、签证单、备案单；

8．竣工图；

9．竣工验收证明；

（二）其他类项目应提供以下材料：

1．经批准的项目预算；

2．经批准的工作大纲及实施方案；

3．项目招标文件（实施招标的项目提供）；

4．定标书，中标通知书，评标报告，投标文件（实施招标的项目提供）；

5．项目合同、协议书；

6．项目验收证明；

7．项目结算文件；

第三十八条 水务发展专项资金工程建设类项目应在项目完成结算审计之日起30日内，向有关部门提交决算审计资料办理决算审计。要求报送的资料有：

（一）经批准的项目预算；

（二）承诺书（含提交资料清单）；

（三）竣工工程概况表；

（四）竣工财务决算总说明，竣工财务决算表；

（五）交付使用资产总表及明细表；

（六）待摊投资明细表；

（七）会计账簿及凭证；

（八）资金平衡表；

（九）设计、监理等服务类合同；

（十）尚未结算的工程资料。

第三十九条 政府投资项目产权登记按《深圳市政府投资项目管理条例》办理。

第四十条 市水务主管部门对已验收的项目进行绩效评价，绩效评价报告于每年5月份报送市财政主管部门。市财政主管部门对市水务主管部门提交的绩效评价报告提出意见，并且可以对已验收的项目进行再评价。

市财政主管部门和市水务主管部门应当及时整理、归纳、分析、反馈绩效评价结果，并将其作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。

绩效评价结果应当按照政府信息公开有关规定公开。

绩效评价按照财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）及相关规定执行。

第七章 相关责任

第四十一条 水务发展专项资金的主管部门、项目建设责任单位、受委托的社会中介机构及其他相关人员在项目建设管理和水务发展专项资金的使用过程中，应当严格执行《暂行办法》、本实施细则以及其他相关规定。

第四十二条 对违反本实施细则的行为，依照《暂行办法》第六章的规定依法追究责任。

第八章 附 则

第四十三条 本实施细则由市水务主管部门、市财政主管部门负责解释。

第四十四条 本实施细则自发布之日起施行，有效期限为5年。

关于印发《土壤污染防治资金管理办法》的通知

财资环〔2021〕42号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、生态环境厅（局），新疆生产建设兵团财政局、生态环境局：

为加强土壤污染防治资金使用管理，我们制定了《土壤污染防治资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：土壤污染防治资金管理办法.docx

财政部

2021年6月2日

土壤污染防治资金管理办法

(财资环〔2021〕42号)

第一条 为规范和加强土壤污染防治资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》、《中央对地方专项转移支付管理办法》等规定，制定本办法。

第二条 本办法所称土壤污染防治资金（以下称防治资金）是指由中央一般公共预算安排的，专门用于支持地方开展土壤环境风险管控、土壤污染综合防治等促进土壤生态环境质量改善的资金。

第三条 防治资金的管理和使用应当符合以下原则和要求：

（一）坚决贯彻党中央、国务院决策部署，突出支持重点。

（二）符合国家宏观政策和生态环境保护相关规划，统筹考虑有关工作总体预算安排。

（三）坚持预防为主、保护优先，因地制宜、分类施策的原则。

（四）坚持公开、公平、公正，主动接受社会监督。

（五）实施全过程预算绩效管理，强化资金监管，充分发挥资金效益。

（六）坚持结果导向。防治资金安排时统筹考虑相关地区重点领域重点任务完成情况及土壤风险管控成效，突出对资金使用绩效和生态环境改善情况较好地区的激励。

第四条 防治资金实施期限暂定至2025年，期满后根据法律、行政法规和国务院有关规定及土壤污染防治工作形势需要评估确定是否继续实施和延续期限。

第五条 防治资金重点支持范围包括：

（一）土壤污染源头防控；

（二）土壤污染风险管控；

（三）土壤污染修复治理；

（四）土壤污染状况监测、评估、调查；

（五）土壤污染防治管理改革创新；

（六）应对突发事件所需的土壤污染防治支出，及其他与土壤环境质量改善密切相关的支出。

本条第五项所称的土壤污染防治管理改革创新，是指地方为做好土壤污染防治工作而开展的改革创新和先进做法，如设立土壤污染防治基金、开展“无废城市”建设取得实效等。

通过调整种植结构等方式进行农用地污染防治的相关涉农补贴事项、用于土壤污染防治工作能力建设方面的资金不纳入防治资金支持范围。

第六条 防治资金由财政部会同生态环境部管理。

财政部负责确定防治资金分配标准、审核防治资金分配建议方案、编制防治资金预算草案并下达预算，组织实施预算绩效管理，加强资金使用管理监督，指导地方预算管理等工作。

生态环境部负责组织指导实施土壤污染防治工作，研究提出工作任务和资金分配建议方案，组织开展土壤污染防治项目储备，开展日常监管和评估，推动开展防治资金全过程预算绩效管理，指导地方做好预算绩效管理等工作。

第七条 地方财政部门负责本地区防治资金的预算分解下达、组织预算执行、资金使用管理和监督以及预算绩效管理等工作。

地方生态环境部门根据职能参与本地区防治资金分配，负责资金具体使用、项目组织实施及预算绩效具体管理等工作。

第八条 防治资金采取因素法方式进行分配。具体因素包括：土壤污染风险防控工作任务量、修复治理任务量、管理改革创新和项目储备情况，对应权重分别为50%、20%、20%、10%。因素和权重确需调整的，应当按照程序报批后实施。

财政部可会同生态环境部，根据资金使用绩效、生态环境改善成效、预算执行率等情况对资金分配结果进行合理调整，体现结果导向。

第九条 生态环境部应当于每年4月30日前，根据相关因素、权重以及上一年度绩效目标完成、考核等情况，向财政部报送当年防治资金各有关省、自治区、直辖市（以下统称各省）分配建议方案。

财政部根据年度预算安排、生态环境部防治资金分配建议等，审核确定各省资金数额，并于每年全国人民代表大会批准中央预算后90日内下达预算。

生态环境部根据财政部确定的各省资金预算，组织各省将资金落实到具体项目。

第十条 接到防治资金预算后，各省财政部门应当会同生态环境部门在30日内分解下达，并将资金分配结果和本省绩效目标一并报财政部、生态环境部备案，同时抄送财政部当地监管局。

第十一条 各省应当按照财政部有关生态环保资金项目储备工作要求，积极做好项目储备库建设，扎实开展项目前期工作，提升储备项目质量。

地方各级财政部门应当会同同级生态环境部门加强项目申报和执行管理，加快形成实物工作量，提高资金执行进度和使用效率。

第十二条 财政部、生态环境部负责组织对防治资金实施全过程预算绩效管理，加强绩效目标审核，并在下达预算时将区域或项目绩效目标一同下达地方，并抄送财政部当地监管局。同时，督促和指导地方做好绩效运行监控和绩效自评，开展防治资金重点绩效评价，并将各地的防治资金绩效评价结果作为完善政策、改进管理及以后年度预算安排的重要依据，加强结果应用。绩效评价过程中应引入第三方社会评价机构。

第十三条 地方各级财政、生态环境部门以及防治资金具体使用单位，具体组织实施防治资金全过程预算绩效管理，按照本地区绩效目标组织开展绩效运行监控，做好绩效评价，并加强绩效评价结果运用，建立资金考核奖惩机制。发现绩效运行与预期绩效目标发生偏离时，应当及时采取措施予以纠正。绩效管理中发现违规使用资金、损失浪费严重、低效无效等重大问题的，应当按照程序及时报告财政部、生态环境部。

第十四条 各级财政、生态环境部门以及防治资金具体使用单位，应当对报送的可能影响资金分配结果的有关数据和信息的真实性、有效性负责。对已从中央基建投资等其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得纳入防治资金支持范围。

第十五条 根据党中央国务院决策部署、土壤污染防治工作需要和专项转移支付评估等情况，对不再符合法律、行政法规等有关规定，政策到期或者调整，相关目标已经实现或经评估实施成效差、绩效低的项目，应按程序及时退出。

第十六条 支持开展土壤修复治理的项目应当充分考虑技术可行性和经济性，避免不计成本、不顾技术可行性盲目推进大治理大修复。

第十七条 防治资金的支付执行国库集中支付制度有关规定。属于政府采购管理范围的，应按照政府采购有关规定执行。

第十八条 任何单位和个人不得截留、挤占和挪用防治资金。对于违反国家法律、行政法规和有关规定的单位和个人，有关部门应当及时制止和纠正，并严格按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等予以处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 各级财政、生态环境部门及其工作人员存在违反本办法行为的，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 财政部各地监管局按照财政部的要求，开展防治资金监管工作。

第二十一条 本办法未明确的其他事宜，包括资金下达、拨付、使用、结转结余资金处理等，按照《财政部关于印发<中央对地方专项转移支付管理办法>的通知》（财预〔2015〕230号）有关规定执行。

第二十二条 省级财政和生态环境部门可根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法。

第二十三条 本办法由财政部会同生态环境部负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起施行，《财政部关于印发<土壤污染防治专项资金管理办法>的通知》（财资环〔2020〕10号）同时废止。 2100433B