土壤环境影响评价

土壤环境影响评价的基本任务是根据建设项目所在地区的土壤环境质量现状，以及建设项目所排放的污染物在土壤中迁移与积累规律提出预测模式，计算主污染物在土壤中的累积或残留量，预测未来的土壤环境质量状况和变化趋势，为建设项目实现合理布局和科学管理提供依据。

我国土壤环境影响评价尚无推荐的行业导则，但可以根据以下条件确定评价等级：

(1) 项目占地面积、地形条件和土壤类型，可能被破坏的植被种类、面积以及对当地生态系统影响的程度；

(2) 进入土壤的污染物种类及量级，对土壤和植物的毒性及其在土壤中降解的难易程度，受污染土壤的范围；

(3) 土壤容纳拟建项目污染物的能力；

(4) 项目所在地土壤环境功能区划要求。

一般土壤环境影响工作程序主要分为准备阶段、土壤环境质量监测和环境影响识别以及土壤环境影响预测3个阶段。

土壤环境影响评价准备阶段

主要是收集与项目相关的资料并对其进行分析。收集的资料主要包括：项目相关资料(项目规模、占地面积、对地质的要求和项目性质等)、项目地区土壤类型和地质构造、地表水、地下水，以及其他环境资料和社会经济发展资料。对这些基础资料进行分析确定建设项目对当地土壤环境可能产生的影响和当地的土壤环境对建设项目的施工．建设所产生的影响。

土壤环境影响评价监测和识别

土壤环境质量监测是指针对项目的具体情况，对土壤环境和其他环境指标进行临测。土壤环境影响识别是指分析且识别出建设项目对土壤和地质环境所造成的破坏性影响。土壤环

境影响识别的类型有多种不同的形式，主要包括以下几类：

·按照影响结果可以分为土壤污染型和土壤退化破坏型；

·按照影响时段可以分为建设阶段(施工阶段)影响、运行阶段影响和服务期满后的影响；

·按影响方式可以分为直接影响和间接影响；

·按影响性质可以分为可逆影响、不可逆影响、累积影响和协同影响。

土壤环境影响评价预测

土壤环境影响预测是根据污染物在土壤中的迁移转化规律、土壤的白净能力和土壤环境质量标准，通过对污染物输入量、输出量、残留量率和污染趋势的研究，建立土壤污染物积累的计算模式，预测存一定条件下的土壤环境质量变化趋势，从而提出控制污染和消除污染的有效措施。

由于城市用地的复杂性，城市建设除了在原来旧居住用地上进行改造外，许多建设用地原来都是城市工业用地、仓储用地和城郊的农业用地、生活垃圾用地或其他特殊用地(如危险品生产、储运、处理处置等)。这些用地的土壤或多或少受到各种各样的污染物污染，有些甚至是对人体特别有害的危险物质。由此引发的环境污染事故和对人体健康伤害事件时有发生，已经成为城市土地开发中引发纠纷的主要因素。因此，在项目环境影响评价中开展土壤环境影响评价是合理选址和科学管理的有效的手段。土壤环境影响评价的根本目的是生态与生产的可持续发展的评估。

土壤环境影响评价内容应包括如下几个方面：

(1) 收集和分析拟建项目工程分析的成果以及与土壤侵蚀和污染有关的地表水、地下水、大气和生物等专题评价资料；

(2) 监测拟建项目所在地区土壤环境资料，包括土壤类型、形态，土壤中污染物的背景和基线值以及土壤利用现状，植物的产量及生长状况；

(3) 调查评价区内现有土壤污染源排污情况；

(4) 描述土壤环境现状，进行土壤环境现状评价；

(5) 根据污染物进人土壤的种类、数量、方式、区域环境特点、土壤理化性质以及污染物在土壤环境中的迁移、转化和累积规律，分析污染物累积趋势，预测土壤环境质量的变化；

(6) 评价拟建项目对土壤环境影响的重大性，并提出消除和减轻负面影响的对策措施及监测计划。

土壤环境影响评价的技术工作程序，可分为四个阶段：准备阶段、调查监测现状评价阶段、影响预测、评价与对策拟定阶段、报告书编写阶段。

评价范围一般比拟建项目占地面积大，同时应该考虑如下因素：

(1) 拟建项目施工期可能破坏原有的植被和地貌的范围；

(2) 可能受拟建项目排放的废水污染的区域；

(3) 由于拟建项目排放到大气中的气态和颗粒态有毒污染物沉降而受污染较重的区域；

(4) 拟建项目排放的固体废物堆放场地及其影响区域。

因此，土壤环境影响评价的范围应该是拟建项目对土壤环境有影响的直接作用区域及间接作用区域。

土壤环境影响评价原则性要求

土壤环境影响评价应充分利用已有资料和数据，当已有资料和数据不能满足评价工作要求时，应开展相应评价工作等级要求的补充调查。

土壤环境影响评价一级评价要求

1 详细掌握调查评价范围内土壤类型、土壤理化特性、土地利用现状与规划及土壤与地下水之间的联系。

2 开展土壤环境现状监测，详细掌握调查评价范围内土壤环境质量现状，进行土壤环境现状评价。

3 确定土壤容重、土壤饱和导水率等参数，并根据建设项目土壤环境影响类型与途径，选择适宜的方法进行定量、半定量预测或类比分析，评价建设项目对土壤环境造成的影响趋势与程度。

4 提出切实可行的土壤环境保护措施与土壤环境影响跟踪监测计划。

土壤环境影响评价二级评价要求

1 基本掌握调查评价范围内土壤类型、土地利用现状与规划，必要时了解土壤与地下水之间的联系。

2 开展土壤环境现状监测，基本掌握调查评价范围内土壤环境质量现状，进行土壤环境现状评价。

3 根据建设项目土壤环境影响类型与途径，采用适宜的方法进行半定量预测或类比分析。

4 提出切实可行的土壤环境保护措施，必要时提出土壤环境影响跟踪监测计划。

土壤环境影响评价三级评价要求

了解调查评价范围内土壤环境基础状况，开展土壤环境现状监测，分析建设项目可能造成的土壤环境影响，提出预防或减缓土壤环境影响的措施。2100433B

2016年5月28日，国务院印发的《土壤污染防治行动计划》要求“2017年底前完成土壤环境影响评价技术导则的制定工作”，同年，《土壤导则》列入《国家环境保护标准“十三五”发展规划》“绿色通道”项目，加快推动了《土壤导则》制订工作进程。