铜仁地区2009年政府信息公开年度报告

2009年度没有收到政府信息公开权利人向政府信息公开义务人递交的信息公开申请。

四、因政府信息公开工作申请行政复议、提起诉讼的情况

2009年，我区严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

我区认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

2009年度，铜仁地区把贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》作为深入推进政务公开，转变政府职能，增加政府工作透明度，实现政府管理创新，建设服务型政府的一项重要工作来抓。按照省政府的统一部署，我区政府信息公开工作主要在建立和完善各项制度、加强基础建设、探索政府公开新形式、拓展政府信息公开内容等方面取得了新的进展。

(一)加强了政府信息公开的基础性建设工作。按照《条例》要求，编制了《铜仁地区行政公署信息公开指南》，《铜仁地区政府信息公开目录》，公布了《2008年铜仁地区政府信息公开年度报告》。除涉密单位外，各级各部门根据《条例》和《指南》要求，加强了政府信息公开的基础性建设工作，制定了本地区本部门的信息公开指南、相关信息公开规定和信息公开目录，部分单位建立了政府信息公开专栏(窗口)，规范了政府信息主动公开的内容、时效和程序，明确了依申请公开处理流程。全区十个县(市、特区)在本级政府门户网站上设立了政府信息公开(政务公开)专栏，公布了本级政府的《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》。

(二)健全完善工作制度。结合我区政府信息公开工作实际，为进一步规范政府信息公开工作，今年（2009年）先后建立了《政府信息主动公开制度》、《依申请公开制度》、《保密审查制度》、《澄清制度》、《年度报告制度》等五项涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开的工作制度，并及时在网上公开，同时将政府信息公开工作纳入政务公开考核内容，确保了政府信息公开工作制度化、规范化。建立健全政府信息依申请公开工作机制，明确受理机构，制定工作流程，公开监督机构及方式，推进依申请公开工作顺利开展。

(三)创新政府信息公开平台。着力解决乡镇政府信息公开的薄弱环节，出台了《关于建设乡镇便民服务中心的意见》，将乡镇便民服务中心建设成行政服务、信息发布、法律咨询、群众诉求为一体的“四位一体”便民平台，创新了基层政府信息公开平台。目前，全区已建成运行乡镇便民服务中心60个，正在筹建68个，累计发布信息2638条。

(四)探索政府信息公开形式。各级政府机关为强化政府服务职能，做到为民、便民、利民，积极创新和探索信息公开形式，不断提升政府信息公开服务水平。行署在中国铜仁综合门户网上设立了政府信息公开交互栏目--互动社区，各县(市、特区)也相继建立了信息公开交互栏目，通过互联网与民众进行交流，回答网民的问题，创新政府信息公开的新形式。

(五)加大督促检查力度。为督促各县(市、特区)、各地直部门按《条例》开展政府信息公开，在各县(市、特区)、各地直部门开展政府信息公开工作的督促检查和自查工作，就政府信息公开工作的机构建设、制度建设、载体建设、指南编制、依申请公开及宣传培训等相关工作进行了督促检查，通过查缺补漏，完善政府信息公开各项工作。另外，组织人大代表、政协委员、新闻媒体和社会公众，开展政府信息公开评议，逐步形成公众评议的工作机制。

(六)深入学习贯彻《条例》。一是以邀请专家讲课、发放条例读本、举办专题培训班、开展知识竞赛、收看录像等方式组织干部职工学习《条例》，使全区上下对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等内容有了更加明确的了解，增强对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。二是在深入宣传推广政府信息公开典型经验、工作动态和工作成果的同时，利用不同平台、途径，广泛宣传《条例》，营造良好的舆论宣传氛围，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政。三是对照《条例》规定，认真研究梳理应主动公开及依申请公开的职权、项目名称、办理时限、审批程序、责任部门等内容，经审核后，在网站向社会公开，并接受社会和群众监督。

(一)公开的主要内容

全区各政府机关对政府信息进行了梳理和编目，截至2009年底，共公开信息28125 条，其中在行署网站发布政务信息8513条、行署文件47份、行署办文件116份、人事任免33期、公示公告460篇，公开查阅场所查阅政府信息人数累计达10560人次，网站政府信息专栏页面访问量累计达600万人次。

1.管理规范和发展规划

公开了各类行政法规、规章和规范性文件。如《铜仁地区2009年消防工作实施意见》、《铜仁地区户籍制度改革暂行办法》、《铜仁地区政府投资项目和专项资金审计管理暂行办法》、《铜仁地区住房公积金缴存管理办法》、《铜仁地区二○○九年主要污染物总量减排考核办法》、《铜仁地区应急用煤储备管理暂行办法》、《铜仁地区促进文化旅游产业建设的扶持奖励暂行办法》、《铜仁地区新增耕地指标管理办法》、《铜仁地区大中型水电工程移民工作目标管理考核奖惩办法》、《铜仁地区涉农专项资金监督管理责任追究暂行规定》、《铜仁地区体育运动员教练员及有关人员奖励标准和办法(试行)》、《铜仁地区行政公署关于扶持工业企业保增长的实施意见》、《铜仁地区行政公署关于规范钒矿资源开发工作的实施意见》、《铜仁地区农村公路管理养护暂行办法》等。

公开了各类国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。如《铜仁地区土地开发整理规划》、《铜仁地区矿产资源规划》、《铜仁地区土地利用总体规划》、《铜仁地区2009年土地利用计划分解表》、《铜仁东山古建筑群保护规划》、《土地利用总体规划大纲(2006-2020年)》、《铜仁市2009年度城市住房建设计划》、《铜仁地区矿山地质环境保护与治理规划》、《贵州省铜仁地区乌江特色产业带发展规划(2009-2015)》、《 铜仁地区2009—2011年廉租住房保障规划 》等。

公开了国民经济和社会发展统计信息。通过每月一期《经济要情》，公布每月国民经济和社会发展统计信息，其中包括经济运行总体情况、工业生产、固定资产投资、消费品市场、财政税收、金融保险、市场物价等情况。

2.与公众密切相关的重大事项

公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，及时公开了甲型H1N1流感防控情况以及其它公共卫生方面的信息。

公开了扶贫、优抚方面的信息，如《铜仁地区2009年扶贫开发工作要点》、《铜仁地区农村危房改造试点实施方案》、优抚专项资金、优抚政策、安置渠道、帮扶措施等。

公开了教育方面的信息，主要包括招生考试、教育收费、高校毕业生就业、帮困助学、课程改革等方面内容。在教育收费方面，主要公开了义务教育收费、高中教育收费、高等教育收费等方面内容。如《铜仁地区中小学入学、转学、升学相关政策》、《关于进一步明确我区义务教育阶段学校推行“一费制”收费有关问题的通知》等。

公开了社会保障、劳动就业方面的信息，主要包括退休人员基本养老金，最低工资标准，工伤人员伤残津贴和生活护理费标准，因工死亡人员供养亲属抚恤金标准，《铜仁地区城镇企业职工基本养老保险和失业保险地级统筹实施意见》。

公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息，主要包括征地补偿安置方案公告，建设项目用地审批结果，土地使用权出让公告，土地使用权出让公告挂牌交易结果公示，新建住宅交付使用许可证，商品房预售许可证，拆迁公告，拆迁范围、期限、拆迁人和拆迁单位，旧城改造项目涉及范围、相关责任部门、工程完工日期和进展情况等。

公开了其它与社会公众及企业密切相关的信息，如列车、航班时刻、公交线路调整、停电停水等方面信息。

3.公共资金使用和监督

公开了重大城市基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面的信息，如《铜仁地区东部灌区2009年度节水续建配套工程A标段施工招标二次公告》、《迓大二级公路工程进展情况》、《思林水电站工程进展情况》等。

公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息，如《铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区地级政府采购目录及限额标准的通知》、采购结果及其监督情况，以及供应商注册、中介机构、咨询专家名单等。

公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息。

4.政府机构和人事管理

公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等。

公开了公务员招考和录用、事业单位招聘新增人员考试以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息，如2009年铜仁地区机关统一面向社会公开招考公务员录用《实施意见》、《实施方案》、《招录简章》、《录用公示》、《面向全区公开选拔县级领导干部选拔条件和提拔任用资格选拔程序》、“一村一名大学生工程”相关选聘政策等信息。

5.重大决策草案

公开了部分重点项目、重大工程、重要决策等方面信息，如铜仁市城区道路“白改黑”工程面向公众征求意见，《铜仁市旅游城市规划及大兴新区控规设计方案》等。

6.应急管理

公开了《铜仁地区2009年应急管理工作要点》、《铜仁地区甲型(H1N1)流感防控应急预案(试行)》、《铜仁地区航空事故应急预案》、《铜仁地区突发性地质灾害应急预案》等。

(二)公开形式

1.互联网

“中国铜仁”综合门户网政府信息公开专栏下设政府信息目录、信息公开指南、依申请公开、信息公开年度报告、政府领导、部门领导、政务信息、政府机构、人事信息、政策法规、政府文件、公示公告等栏目，增强了全文检索功能，还与省政府和区内各县(市、特区)政府网建立了链接，方便市民查阅各政府机关主动公开的政府信息。政府信息公开专栏2009年发布政务信息8513条、政府文件194份,公示公告460篇，总访问量达600万人次，较好地发挥了政务信息公开平台作用。部分地直部门和各县(市、特区)都已制作了主页或建立了网站，截至2009年，地直部门共建独立域名网站38个，全区10个县(市、特区)在政府网站上设立了政府信息公开栏目。

2.公共查阅点。档案馆、图书馆、行政服务中心按照《条例》要求，已经在馆内辟出专门区域，添置查阅、复印等设备，设置政府信息查阅场所，方便公众查阅。

3.电视等新闻媒体及其它。在信息公开栏、充报纸、广播、电视传统公开方式基础上，通过设置电子显示屏、召开新闻发布会、手机短信等新形式，拓展和丰富政府信息公开渠道。

2009年，我区政府信息公开工作虽然取得了明显成效，但离上级和人民群众的要求还有一定差距。一是对《条例》的学习、培训和交流不够实，部分信息公开义务人对学习培训不重视，存在“学用两张皮”现象。二是主动公开政府信息的意识不够强，有少数单位认为自己制作或者获取的信息是保密信息，不愿意公开或者是不及时公开。三是公开的形式不够多，通过网站公开政府信息快捷，但不方便农村群众获取信息。四是公开的长效机制建设不够全，虽然制定了政府信息公开工作相关制度，但仍然有待完善。

2010年，我区将按照《条例》和省政府的要求，继续大力推进全区政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：一是进一步加强对政府信息公开工作的领导。把政府信息公开工作纳入行署及各县(市、特区)政府工作重要议事日程，全面落实政府信息公开第一责任人的职责，切实把政府信息公开工作作为一项基本制度，纳入年度工作目标体系中。充分发挥各工作机构的作用，建立齐抓共管的工作机制，推动政府信息公开工作深入开展。二是进一步做好《条例》贯彻实施工作。围绕实施《条例》，多渠道、多形式地向社会和广大群众深入宣传政府信息公开条例实施的重要意义，诠释解读好《条例》，努力形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。重点加强对领导干部和政府信息公开工作人员培训，增强政府信息公开意识;加强对政府信息公开的宣传，引导社会公众行使知情权。三是进一步拓展政府信息公开形式。认真抓好各项规章制度的落实，进一步挖深度、拓广度，再作延伸，规范政府信息公开工作，除涉密信息外，努力从多个层面上推进政府信息全方位公开。四是进一步加强政府信息公开工作的监督检查。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《信息公开条例》）和《民政部机关政府信息公开暂行办法》（以下简称《暂行办法》），特向社会公布2009年度民政部机关政府信息公开年度报告。 本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施六个部分的内容组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31 日止。本报告的电子版可在民政部网站查阅或下载。

如对报告有任何疑问，请与民政部政务公开领导小组办公室联系（地址：北京市东城区北河沿大街147号；邮编：100721；联系电话：略）。

省政府办公厅：

根据贵厅《关于做好2009年政府信息公开年度报告编制、公开工作的通知》的要求，现将《江西省司法厅2009年政府信息公开工作年度报告》函报如下，请审示。

二О一О年三月十日

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）（以下简称《条例》），特向社会公布2009年度国家税务总局政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况，工作存在的主要问题及改进措施，共六个部分组成。 本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告电子版可在“国家税务总局”网站下载。"para" label-module="para">

如对本报告有任何疑问，请与国家税务总局政府信息公开办公室联系（地址：北京市海淀区羊坊店西路5号，邮编：100038，电话：略）