铁路环境保护计划

铁路环境保护计划是指为保证国家环境保护法在铁路企业中的贯彻、执行和实施，不断适应社会经济发展对铁路建设和运营管理中环境保护提出的新要求，针对铁路企业的环境保护目标、环境保护管理和考核，以及关于企业生产影响环境的指标进行控制等方面制订的计划。

主要内容包含生态环境保护、水土保持工作、流动污染源治理、污染控制目标、改善运输环境等多方面，同时还对工业废水处理率、工业废气处理率、工业固体废物综合治理率、工业废水排放达标率、排放废气达标率；企业排污单位达标率等制订具体指标。计划由铁道部制订并分解下达各相关单位。

铁路计划分为长期计划、年度计划、季度计划，以及月、旬、日、班计划。长期计划反映铁路的发展方向和战略目标，用以指导运输生产和建设的发展，它是根据铁路运量的科学预测编制的。年度计划是比较完整的计划，它保证长期计划的落实，也是安排短期计划的基础。季度计划是保证年度计划的阶段计划。月、旬、日、班计划是在年度、季度计划的指导下，具体组织运输生产的作业计划。

年度计划一般包括以下十种。①客货运输计划：规定铁路的运输任务，主要反映运送旅客和货物的数量、距离和周转量。②机车车辆运用计划：主要反映机车车辆的工作量、运用效率和需要量。③基本建设计划：主要反映为扩大运输生产能力，在增加设备方面的安排。④设备修理计划：主要反映线路、机车、车辆等运输设备的修理工作量及任务分配。⑤设备更新和改造计划：主要反映为采用新技术、增强运输生产能力对设备更新和技术改造方面的工作要求。⑥工业计划：主要反映铁路机车车辆和专用设备的制造和厂修任务。⑦劳动工资计划：主要反映为完成预定的运输生产任务，在职工的数量和构成、劳动生产率、平均工资和工资总额方面的要求。⑧科学研究计划：反映发展铁路运输所需研究的课题及其目标和进度。⑨物资供应计划：反映运输生产所需各项生产资料的数量和供应来源。⑩财务收支计划：反映铁路收入、支出、盈利、资金来源、资金运用的任务和要求。这些计划所包括的各项技术经济指标，反映铁路运输事业发展和技术经济管理的要求。

制定年度运输计划是铁路计划工作的主要内容，也是制定其他各种计划的基础。编制年度运输计划时，首先确定客货运量、平均运输距离和周转量，然后据以编制机车车辆运用计划，制定（或修定）列车编组计划和运行图，并在各铁路局间分配运输任务。月度货运计划根据各企业单位生产计划、供应计划和销售计划对铁路运输的需要来编制，所以月度运输计划通常由铁路运输部门组织制定并贯彻执行。编制月度运输计划时，要根据国家政策，对货物分类排队，以便组织合理运输、直达运输和均衡运输。

环境保护计划是指由政府依据生态系统的客观规律制定的一定计划期内保护和改善自然环境和人工环境，防止环境遭受污染和生态平衡遭受破坏的统一计划。它是国民经济和社会发展计划的组成部分。主要包括防止污染和国土开发与整治两部分，后者又包括江河的综合治理、水土保持，土壤沙化、碱化防治及其改良，海洋开发，农业中的造林、种草等方面。按我国现行计划制度，将国土开发与整治计划与环境保护计划分列，这样，环境保护计划的内容则主要反映污染自然环境的工业废水、废气、废渣的治理和综合利用情况。

主要指标有： 工业废水和有害气体的总量及其处理率，工业废渣的处理量和综合利用率，以及对自然环境、人工环境的保护措施 (环境保护系统的人员和设施、环境保护资金) 指标等。正确编制和执行环境保护计划，是国家和人民的长远利益所在，是创造优美舒适的生产和生活环境、保护人民健康、造福子孙后代的大事。2100433B

铁路计划管理包括研究制定、贯彻执行、检查调整、分析评价四个方面。铁路实行统一计划、分级管理的原则。铁道部、铁路局、分局及基层站段四级对各种计划指标实行分级管理。上级管理权限范围内的计划指标、定额项目，未经批准不能改变。

调查工作是制定铁路计划的基础。铁路经常性的调查工作主要有三种：①经济调查，又称客货流调查，目的在于预测客货流量、流向；②设备调查和工程项目调查，目的在于掌握设备的状况和能力，确定技术改造内容和项目；③定额调查，目的在于收集各项消耗定额和设备运用检修定额。此外，还可根据编制计划的需要作其他调查和预测。2100433B