天津市绿色建筑管理规定

为促进绿色建筑发展，提高能源和资源利用效率，推进生态文明建设，市政府日前出台《天津市绿色建筑管理规定》。5月1日起，学校、医院、保障房等新建建筑，都将执行绿色建筑标准，同时鼓励既有建筑改造和工业建筑执行绿色建筑标准。

据悉，本规定所称“绿色建筑”，是指在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。绿色建筑等级由低至高分为一星级、二星级和三星级三个等级。

根据规定，本市新建政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，保障性住房，示范小城镇，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，应当执行绿色建筑标准。其他民用建筑推行绿色建筑标准。鼓励政府投资建筑和大型公共建筑执行二星级以上绿色建筑标准。鼓励既有建筑改造和工业建筑执行绿色建筑标准。

绿色建筑在运营过程中，节能和节水等设施设备应当运行正常，管理制度完备，供暖、通风、空调、照明等设备具有自动监控系统，运行正常，记录完整。运行过程中产生的废气、污水等污染物达标排放，分类收集生活垃圾，规范设置垃圾收集容器。

绿色建筑的发展应当因地制宜推广应用自然通风、自然采光、雨水利用、立体绿化、余热利用和可再生能源应用等技术。鼓励绿色建筑规模化发展，创建绿色生态城区。鼓励建设被动式超低能耗绿色建筑，推广装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。应当优先使用绿色建材和设备，鼓励使用可再生、可循环的建筑材料。

据了解，去年（2017年）本市新建绿色建筑2900万平方米，43个项目获得绿色建筑评价标识，其中25项为高星级，4个项目获得绿色建筑创新奖。截至目前，本市绿色建筑竣工和在建项目已超过8000万平方米，300余个项目获得国家绿色建筑设计评价标识，29个项目获得国家绿色建筑创新奖。今年（2018年），本市将继续践行绿色发展理念，加快绿色建筑技术研发推广，推进可再生能源应用，未来五年计划推动300个项目获得绿色建筑评价标识。 2100433B

天津市绿色建筑管理规定

第一章总则

第一条 为了促进绿色建筑发展，提高能源和资源利用效率，推进生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内从事与绿色建筑有关的规划、建设、运营、评价等活动，以及对绿色建筑活动的监督管理和引导激励，适用本规定。

本规定所称绿色建筑，是指在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

绿色建筑等级由低至高分为一星级、二星级和三星级三个等级。

第三条 绿色建筑发展应当遵循全面推进、突出重点，政府引导、市场推动，因地制宜、经济适用的原则。

第四条 市和区人民政府应当将绿色建筑发展纳入国民经济和社会发展规划，鼓励和支持绿色建筑技术的研究、开发、示范和推广，促进绿色建筑技术进步与创新，全面推动绿色建筑发展。

第五条 市建设行政主管部门负责本市绿色建筑活动的指导和监督管理工作。

区建设行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内绿色建筑活动的监督管理工作。

发展改革、城乡规划、国土房管、财政等行政管理部门按照各自职责，做好绿色建筑活动的相关管理工作。

第六条 市和区人民政府应当从建筑节能专项资金中安排相应资金用于绿色建筑的技术研发、推广应用和奖励等。

第二章规划和建设

第七条 市建设行政主管部门负责编制本市绿色建筑发展规划和年度实施计划并组织实施。

区建设行政主管部门负责编制本辖区绿色建筑年度实施计划并组织实施。

第八条 本市新建政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，保障性住房，示范小城镇，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，应当执行绿色建筑标准。其他民用建筑推行绿色建筑标准。

鼓励政府投资建筑和大型公共建筑执行二星级以上绿色建筑标准。

鼓励既有建筑改造和工业建筑执行绿色建筑标准。

第九条 对执行绿色建筑标准的建设项目（以下简称绿色建筑项目），建设单位编制可行性研究报告或者项目申请报告时，应当明确绿色建筑等级、绿色建筑技术、节能减排效果等内容。项目审批、核准机关应当在建设项目批准、核准文件中明确绿色建筑相关要求。

第十条 城乡规划管理部门在办理建设项目选址意见书或者规划条件时，应当就绿色建筑要求征求同级建设行政主管部门的意见。根据建设行政主管部门意见执行绿色建筑标准的建设项目，城乡规划管理部门应当在选址意见书或者规划条件中明确绿色建筑相关要求，市土地管理部门应当将绿色建筑相关要求纳入国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同。

第十一条 建设单位在进行项目设计、施工招标或者委托设计、施工时应当明确建设工程的绿色建筑等级及相关要求，并根据绿色建筑等级承担质量保证责任。

建设单位不得明示或者暗示设计、施工、监理单位违反绿色建筑标准进行设计、施工、监理。

第十二条 设计单位应当按照绿色建筑标准和设计深度要求进行设计，在施工图设计文件中编制绿色建筑专篇，明确绿色建筑等级和相关技术措施。

第十三条 施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件是否符合绿色建筑标准进行审查，对不符合绿色建筑标准的，应当退回建设单位进行修改，并书面说明理由。

第十四条 施工单位应当根据施工图设计文件和绿色建筑标准编制绿色建筑专项施工方案并组织实施。

施工单位在施工中应当采取降低能耗、水耗，减少废弃物排放，防治噪声和扬尘污染等措施。

第十五条 工程监理单位应当根据绿色建筑标准和施工图设计文件，结合绿色建筑专项施工方案，编制绿色建筑监理方案并实施监理。

第十六条 建设单位组织竣工验收，应当对绿色建筑项目是否符合绿色建筑标准进行查验。

建设行政主管部门发现建设单位未按照绿色建筑标准组织验收的，应当责令重新组织竣工验收。

第三章 运营和评价

第十七条 绿色建筑的运营应当符合下列要求：

（一）节能、节水、绿化等管理制度完备；

（二）节能、节水等设施设备运行正常；

（三）供暖、通风、空调、照明等设备的自动监控系统运行正常，记录完整；

（四）运行过程中产生的废气、污水等污染物达标排放；

（五）分类收集生活垃圾，规范设置垃圾收集容器。

第十八条 绿色建筑所有权人或者使用权人与物业服务企业签订物业服务合同时，可以约定载明符合绿色建筑特点的物业管理内容。

第十九条 本市实行绿色建筑评价标识制度。绿色建筑评价标识分为绿色建筑设计评价标识和绿色建筑标识。

本市鼓励绿色建筑项目的建设单位、运营单位申请绿色建筑设计评价标识、绿色建筑标识。

第二十条 绿色建筑项目的设计文件，经市建设行政主管部门组织评审，符合国家和本市绿色建筑标准和要求的，应当向社会公示，并按照国家规定颁发绿色建筑设计评价标识。

绿色建筑项目投入使用一年后，经市建设行政主管部门组织评审，符合国家和本市绿色建筑标准和要求的，应当向社会公示，并按照国家规定颁发绿色建筑标识。

第二十一条 市建设行政主管部门可以委托专业评价机构对申请绿色建筑评价标识的绿色建筑项目进行专业评价。

第四章引导和激励

第二十二条 绿色建筑发展应当因地制宜推广应用自然通风、自然采光、雨水利用、立体绿化、余热利用和可再生能源应用等技术。

第二十三条 本市鼓励绿色建筑规模化发展，创建绿色生态城区。

第二十四条 本市鼓励建设被动式超低能耗绿色建筑，推广装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。

第二十五条 绿色建筑项目应当优先使用绿色建材和设备，鼓励使用可再生、可循环的建筑材料。

第五章法律责任

第二十六条 对违反本规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十七条 绿色建筑项目的设计单位未在施工图设计文件中编制绿色建筑专篇的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第二十八条 绿色建筑项目的施工单位未按照绿色建筑标准编制绿色建筑专项施工方案并组织实施的，由建设行政主管部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款。

第二十九条 绿色建筑项目的施工图设计文件审查机构未按照绿色建筑标准对施工图设计文件进行审查的，由建设行政主管部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十条绿色建筑项目的工程监理单位未编制绿色建筑监理方案并实施监理的，由建设行政主管部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款。

第六章 附则

第三十一条 本规定自2018年5月1日起施行。

天津市房屋租赁管理规定

（2002年9月5日市人民政府公布，2004年6月30日根据市人民政府《关于修改＜天津市房

屋租赁管理规定＞的决定》修订公布）

天津市房屋租赁管理规定第一章 总 则

第一条 为了规范本市房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条　本规定适用于本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动。

本规定所称房屋租赁，是指出租人将房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第三条　市房地产管理局是本市房屋租赁的行政主管部门，负责本规定的组织实施。

区、县房地产管理局负责各自辖区内房屋租赁的行政管理工作，业务上受市房地产管理局的领导。

第四条 房屋租赁应当遵循自愿、公平、有偿和诚实信用的原则，并应当依法缴纳税、费。

房屋租赁当事人不得利用租赁房屋进行违法活动，不得损害社会公共利益。

天津市房屋租赁管理规定第二章 租赁范围和条件

第五条 租赁的房屋包括住宅房屋和非住宅房屋。

房屋有下列情形之一的，不得出租：

（一）未依法取得房屋所有权证书或者其他合法权属证明的；

（二）共有的房屋，未经全体共有人书面同意的；

（三）被鉴定为危险房屋的；

（四）属于违章建筑的；

（五）法律、法规、规章规定禁止的其他情形。

第六条 有下列情形之一的，视同房屋租赁：

（一）出租人以提供房屋使用权为条件与他人合作、合伙经营，不承担风险而获取收益的；

（二）将房屋内的场地分割提供给他人使用并获取收益的；

（三）以其他方式变相出租、转租房屋的。

第七条 房屋出租人是指下列单位和个人：

（一）拥有房屋所有权的自然人、法人或者其他组织；

（二）被授权经营管理房屋的法人或者其他组织；

（三）房屋的代管人；

（四）法律、法规、规章确定的其他权利人。

房屋承租人可以是中华人民共和国境内外的自然人、法人或者其他组织。

第八条　从事房屋出租经营活动的单位应当自领取企业法人营业执照或者事业法人证书之日起30日内到市房地产管理局备案。

第九条 出租房屋应当提供土地使用证明。

出租商住两用楼的底商用于餐饮、娱乐、洗浴、洗染等经营活动的，房屋出租人应当事先征得房屋相邻关系人的书面同意，并应当按照国家和本市有关规定办理相关手续。

出租在建房屋的，应当符合国家和本市有关商品房预售的条件。

天津市房屋租赁管理规定第三章 房屋租赁合同

第十条 房屋租赁当事人应当以书面形式订立房屋租赁合同。房屋租赁合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：

（一）租赁当事人的姓名或者名称、住所；

（二）房屋坐落地点、面积、结构、装修、附属设施和设备状况；

（三）租赁用途；

（四）租赁期限；

（五）房屋交付日期；

（六）租金数额、租金支付方式和期限；

（七）房屋使用要求和维修责任；

（八）房屋转租的约定；

（九）房屋返还时的状态和增添物的处置；

（十）变更和解除合同的条件；

（十一）违约责任和争议的解决方式；

（十二）当事人约定的其他条款。

签订房屋租赁合同可以使用统一制订的示范文本。

第十一条 下列房屋出租，应当执行市人民政府批准的租金标准：

（一）公有居住房屋；

（二）以行政调配方式出租的非居住房屋；

（三）政府投资建造的公益性非居住房屋；

（四）市人民政府规定的其他房屋。

前款规定以外的其他房屋的租金，由房屋租赁当事人参照市人民政府有关部门发布的指导租金协商确定。

第十二条 房屋租赁期限由房屋租赁当事人协商确定，但不得超过土地使用权出让合同、土地租赁合同约定的土地使用年限并且不得超过２０年。

房屋租赁期届满，房屋租赁当事人可以续订房屋租赁合同，但续订合同的房屋租赁期限自合同续订之日起不得超过土地使用权出让合同、土地租赁合同约定的土地使用年限并且不得超过２０年。

第十三条　房屋租赁双方应当自房屋租赁合同订立或者变更之日起３０日内，到区、县房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。

房屋租赁当事人一方为外国或者港、澳、台地区的自然人、法人、其他组织及其投资的企业的，房屋租赁双方应当自房屋租赁合同订立或者变更之日起３０日内，到市房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。

房屋租赁当事人一方因故不能到登记备案机构办理房屋租赁登记备案手续的，应当书面委托另一方代为办理。

未经登记备案的房屋租赁合同，不得对抗第三人。

第十四条 房屋出租人办理房屋租赁登记备案手续，应当提交下列材料：

（一）房屋租赁合同；

（二）房屋所有权证书或者房屋合法权属证明；

（三）出租人的身份证明；

（四）出租代管房屋的，提供委托代管人同意出租的证明；

（五）出租共有房屋的，提供其他共有人同意出租的证明；

（六）出租房屋属于本规定第九条第二款规定情形的，提供房屋相邻关系人同意的书面证明。

第十五条 市或者区、 县房地产管理局应当自接到房屋租赁登记备案申请之日起５个工作日内，对材料齐全的，予以登记备案，并出具登记备案证明。

禁止伪造、涂改、转借、转让登记备案证明。

天津市房屋租赁管理规定第四章 当事人的权利和义务

第十六条 出租人应当按照房屋租赁合同的约定， 向承租人交付房屋。

出租人未按时交付房屋的，承租人可以催告出租人限期交付；逾期仍未交付的，承租人可以解除房屋租赁合同。

出租人交付的房屋不符合房屋租赁合同的约定，致使不能实现租赁目的的，承租人可以解除房屋租赁合同。

出租人未按时向承租人交付房屋或者交付的房屋不符合房屋租赁合同约定的，应当承担违约责任。

第十七条 出租的房屋交付时存在缺陷， 房屋租赁合同中又未作约定，影响承租人正常使用的，承租人有权要求出租人在合理期限内修复；逾期未修复的，承租人有权解除房屋租赁合同。

第十八条 房屋出租前已抵押的， 出租人应当在订立房屋租赁合同前书面告知承租人。出租人未书面告知出租房屋已抵押而给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。

出租人将已出租的房屋抵押的，应当书面告知承租人，原房屋租赁合同继续有效。

第十九条 出租人应当对出租的房屋及其设施、设备定期检查，及时维修、养护，保证承租人居住安全和正常使用。因怠于修缮造成人身伤害或者财产损失的，出租人应当承担赔偿责任。房屋租赁合同另有约定的，从其约定。

第二十条　承租人应当按照房屋租赁合同的约定使用房屋。因承租人的原因造成房屋损坏的，承租人应当负责修复；属于房屋自然损耗的，承租人不承担赔偿责任。

第二十一条 承租人改变住宅房屋使用性质、装饰装修房屋或者增添附属设施的，应当征得出租人书面同意，其中增添的附属设施应当由租赁当事人协商确定其归属及维修责任。按照规定需经有关部门批准的，应当获得批准。

承租人未征得出租人书面同意或者超出出租人同意的范围和要求装饰装修房屋或者增添附属设施的，出租人有权要求承租人恢复原状或者赔偿损失。

第二十二条 出租人应当按照房屋租赁合同的约定收取租金。除房屋租赁合同另有约定外，出租人不得向承租人收取租金以外的其他费用。

承租人应当按照房屋租赁合同的约定支付租金。承租人迟延支付租金的，应当按照房屋租赁合同的约定承担违约责任。

第二十三条 出租人在租赁期间内以赠与、析产、继承或者买卖等方式将租赁房屋转让给他人的，原房屋租赁合同继续有效，受让人应当继续履行原房屋租赁合同。

第二十四条 出租人在租赁期间内出售租赁房屋的，应当在出售前3个月内通知承租人；承租人在同等条件下有优先购买权。

第二十五条 承租人在住宅房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原房屋租赁合同继续承租该房屋。

公有住房承租人的变更办法由市房地产管理局制定。

第二十六条 房屋租赁期届满，租赁当事人未重新订立房屋租赁合同的，出租人有权按照约定的期限收回房屋，承租人应当将房屋返还出租人。承租人未经出租人同意逾期返还房屋的，出租人有权追收房屋占用期间的使用费。

房屋返还时，应当符合租赁当事人约定或者房屋正常使用后的状态；不符合的，出租人可以要求承租人恢复，也可以自行恢复，由此发生的合理费用由承租人承担。

第二十七条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除房屋租赁合同并收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿：

（一）利用房屋进行违法活动的；

（二）擅自拆改房屋结构或者故意损坏房屋主体结构的；

（三）擅自改变住宅房屋使用性质的；

（四）擅自转租、转让、转借承租房屋的；

（五）拖欠租金累计6个月以上的；

（六）利用住宅房屋生产、储存、经营污染物或者易燃、易爆、有毒等危险物品的；

（七）其他违反房屋租赁合同约定情形的。

出租人发现承租人利用租赁房屋进行违法活动的，应当及时报告有关部门。

第二十八条　执行市人民政府批准的租金标准的公有住房承租人连续拖欠租金逾1年的，出租人应当书面告知承租人限期支付租金。承租人逾期不支付的，出租人有权解除房屋租赁合同并收回房屋。

第二十九条 因城市建设需要拆迁租赁房屋的，租赁关系按照房屋租赁合同的约定处理；房屋租赁合同未作约定的，按照国家和本市房屋拆迁的有关规定处理。

天津市房屋租赁管理规定第五章 房屋转租

第三十条 房屋转租是指房屋租赁合同的承租人（以下称转租人）在租赁期间将其承租房屋的部分或者全部再出租的行为。

第三十一条 房屋租赁合同约定可以转租的，转租人可以按照房屋租赁合同的约定转租房屋。房屋租赁合同未约定可以转租的，转租人转租房屋应当征得出租人的书面同意。

出租人可以从转租中获得收益。

第三十二条 转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同。转租人应当按照本规定第十三条的规定办理房屋租赁登记备案手续。

房屋转租合同的终止日期，不得超过原房屋租赁合同约定的终止日期。

第三十三条 房屋转租合同生效后，转租人应当继续履行原房屋租赁合同约定的承租人的权利和义务，但原房屋租赁合同的出租人与转租双方当事人另有约定的除外。

房屋转租期间，房屋转租合同双方当事人的权利、义务，适用本规定有关出租人和承租人的权利、义务的规定。

第三十四条 房屋转租期间， 原房屋租赁合同发生变更影响转租合同履行的，转租合同应当随之变更；房屋转租期间，原房屋租赁合同解除的，转租合同应当随之解除。

天津市房屋租赁管理规定第六章 法律责任

第三十五条 违反本规定第五条第二款的，由市或者区、县房地产管理局责令停止违法行为，并可处以1000元以上３万元以下罚款。

第三十六条 违反本规定第八条，未经备案从事房屋出租经营活动的，由市房地产管理局责令限期办理备案手续，并可处以1000元以上３万元以下罚款。

第三十七条 违反本规定第十三条、第三十二条第一款，不办理房屋租赁登记备案手续的，由市或者区、县房地产管理局责令限期补办登记备案手续，逾期仍不补办的，处以３万元以下罚款。

第三十八条 违反本规定第十五条第二款，伪造、涂改、转借、转让登记备案证明的， 由市或者区、县房地产管理局处以1000元以上１万元以下罚款。

第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由市或者区、县房地产管理局申请人民法院强制执行。

第四十条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

天津市房屋租赁管理规定第七章 附 则

第四十一条 国家及本市对廉租房屋的租赁管理另有规定的，从其规定。

第四十二条　住宅房屋的出租人将其住宅房屋出租给外来暂住人员的，房屋租赁当事人还应当遵守国家和本市治安管理的有关规定。

第四十三条 本规定自2004年7月1日起施行。

天津市城市供水管理规定

(天津市人民政府令第63号)

《天津市城市供水管理规定》 已于2004年6月21日经市人民政府第30次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

市长 戴相龙

二OO四年六月三十日