《天津市建筑市场管理条例》立法后评估报告

肖强，天津工业大学文法学院院长，教授，硕士研究生导师，贵州省遵义市人。近五年先后主持各类纵向和横向科研项目十几项，其中省部级项目7项；出版专著4部，发表论文数十篇，其中多篇论文被人大复印资料全文转载。

第1章立法后评估综述

1.1 立法质量和实施效果评估的目的和意义

1.2立法质量和实施效果评估的基本原则

1.3 立法质量和实施效果评估的指标体系

1.4 评估的实施步骤和方式

1.4.1 评估实施的步骤

1.4.2 评估实施的方式

1.5 评估过程涉及的主要规范性法律文件

1.5.1 上位法规定

1.5.2 主要同位法、相邻位阶法律

第2章《天津市建筑市场管理条例》简介

2.1 《条例》的立法目的

2.2 《天津市建筑市场管理条例》的规范结构

2.3 《条例》的制度设计

2.3.1 建筑市场信用信息制度

2.3.2 主体资质或资格制度

2.3.3 建设工程发包与承包制度

2.3.4 建设工程交易制度

2.3.5 建设工程合同制度

2.3.6 建设工程造价制度

2.3.7 建筑业劳务用工制度

2.4 《条例》的配套制度

2.4.1 建筑市场管理机构及诚信体系建设制度

2.4.2 主体资质或资格制度

2.4.3 建设工程发包和承包制度

2.4.4 有形建筑市场（工程交易中心）制度

2.4.5 建设工程合同制度

2.4.6 建设工程造价制度

2.4.7 建筑业劳务用工制度

第3章《条例》的立法质量评估

3.1 《条例》立法形式评估

3.1.1 立法主体合法性评估

3.1.2 立法程序合法性评估

3.1.3 立法体例合理性评估

3.1.4 立法技术合理性评估

3.2 《条例》立法内容评估 2100433B

本书为天津市人大委托就《天津市建筑市场管理条例》（以下简称“条例”）的立法质量和实施效果进行评估的成果，系针对天津市地方性立法首次开展的立法后评估项目。

内容包括：《条例》立法质量和实施效果评估综述、《条例》立法质量和实施效果评估指标体系构建、《条例》立法质量评估、《条例》实施效果评估、《条例》特色制度评估。

本书为天津市人大委托就《天津市建筑市场管理条例》（以下简称“条例”）的立法质量和实施效果进行评估的成果，系针对天津市地方性立法首次开展的立法后评估项目。内容包括：《条例》立法质量和实施效果评估综述、《条例》立法质量和实施效果评估指标体系构建、《条例》立法质量评估、《条例》实施效果评估、《条例》特色制度评估。

第1章立法后评估综述

1.1 立法质量和实施效果评估的目的和意义

1.2立法质量和实施效果评估的基本原则

1.3 立法质量和实施效果评估的指标体系

1.4 评估的实施步骤和方式

1.4.1 评估实施的步骤

1.4.2 评估实施的方式

1.5 评估过程涉及的主要规范性法律文件

1.5.1 上位法规定

1.5.2 主要同位法、相邻位阶法律

第2章《天津市建筑市场管理条例》简介

2.1 《条例》的立法目的

2.2 《天津市建筑市场管理条例》的规范结构

2.3 《条例》的制度设计

2.3.1 建筑市场信用信息制度

2.3.2 主体资质或资格制度

2.3.3 建设工程发包与承包制度

2.3.4 建设工程交易制度

2.3.5 建设工程合同制度

2.3.6 建设工程造价制度

2.3.7 建筑业劳务用工制度

2.4 《条例》的配套制度

2.4.1 建筑市场管理机构及诚信体系建设制度

2.4.2 主体资质或资格制度

2.4.3 建设工程发包和承包制度

2.4.4 有形建筑市场（工程交易中心）制度

2.4.5 建设工程合同制度

2.4.6 建设工程造价制度

2.4.7 建筑业劳务用工制度

第3章《条例》的立法质量评估

3.1 《条例》立法形式评估

3.1.1 立法主体合法性评估

3.1.2 立法程序合法性评估

3.1.3 立法体例合理性评估

3.1.4 立法技术合理性评估

3.2 《条例》立法内容评估

3.2.1 实体权利、义务内容合法性评估

3.2.2 实体权利、义务的合理性评估

3.2.3 程序权利、义务合法性评估

3.2.4程序权利、义务合理性评估

第4章《条例》实施效果评估

4.1 执法评估

4.1.1执法的积极性

4.1.2 执法的正当性评估

4.1.3 执法的可行性

4.1.4 法的实现性评估

4.2 守法评估

4.2.1 主动守法效果评估

4.2.2 被动守法效果评估

第5章《条例》的特色制度评估

5.1 建筑市场信用信息制度

5.1.1 《条例》中关于建筑市场信用信息制度的法律条文

5.1.2立法技术

5.1.3与制度构建和实施相关的规范性文件

5.1.4配套制度

5.1.5制度的立法目的和实施效果分析

5.1.6建筑市场信用信息制度发展的趋势和完善的重点

5.2 建筑业劳务用工制度

5.2.1 《条例》中关于劳务用工制度的法律规定

5.2.2制度条文的立法技术

5.2.3构建制度体系的规范性文件

5.2.4制度的立法目的和实施效果分析

5.2.4建筑业劳务用工制度发展的趋势和完善的重点

第6章结论

6.1 《条例》立法质量总体评价及修改建议

6.1.1 《条例》立法形式总体评价及修改建议

6.1.2 《条例》立法内容总体评价及修改建议

6.2 《条例》实施效果总体评价及修改建议

6.2.1 《条例》执法效果总体评价及修改建议

6.2.2 《条例》守法效果总体评价及修改建议

附件一：天津市建筑市场管理条例

附件二：各省、市、自治区建筑市场管理法规、规章对比

附件三：实施效果问卷

附件四：调查问卷收回数据表

附件五：《天津市建筑市场管理条例》访谈提纲

肖强，天津工业大学文法学院院长，教授，硕士研究生导师，贵州省遵义市人。近五年先后主持各类纵向和横向科研项目十几项，其中省部级项目7项；出版专著4部，发表论文数十篇，其中多篇论文被人大复印资料全文转载。2100433B