天津市建设工程监理管理规定

第六条 建设工程监理分为建设前期阶段监理、 设计阶段监理、施工阶段监理和保修阶段监理。

建设单位可以委托工程监理单位承担建设工程全部阶段的监理，也可以委托工程监理单位承担建设工程部分阶段或者某个阶段的某项内容的监理。但是，施工阶段和保修阶段应当委托同一个工程监理单位监理。具体监理范围和内容由双方在建设工程监理合同中约定。

实行监理的建设工程，也应当按照国家有关规定实行建设工程质量监督。

第七条 下列建设工程的施工阶段和保修阶段必须实行监理:

(一)国家重点建设工程;

(二)大中型公用事业工程;

(三)成片开发建设的住宅小区工程;

(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;

(五)国家和本市规定必须实行监理的其他建设工程。

第八条 建设前期阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是:

(一)投资项目的决策研究;

(二)建设项目的可行性研究。

第九条 设计阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是:

(一)准备设计招标文件;

(二)设计方案的评选;

(三)勘察、设计单位的选定;

(四)协助建设单位签订勘察、设计合同并监督实施;

(五)核查施工图设计和投资概算。

第十条 施工阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是:

(一)协助建设单位确定施工单位和分包单位;

(二)施工图预算的审核;

(三)协助建设单位签订施工承包合同并监督实施;

(四)参与施工图的会审和施工组织设计的审查;

(五)建设工程使用的主要材料和主要设备的品种、规格、数量、质量的审查;

(六)监督施工单位严格按照施工承包合同和工程技术规范、标准施工;

(七)施工单位安全和文明施工保证措施的检查;

(八)设计变更的审核、施工现场的签证、工程的检查验收、工程付款的签证、工程结算的审查。

第十一条 保修阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是:

(一)工程质量状况检查;

(二)工程质量责任分析;

(三)工程保修监督。

第十二条 下列建设工程项目的监理， 应当在报建前采取招标方式确定工程监理单位:

(一)关系社会公共利益、公众关系的大型基础设施、公用事业等项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

采用招标方式确定工程监理单位，可以邀请公证机关进行公证。

第三章 工程监理单位

第十三条 从事工程监理活动的单位，应当具备下列条件:

(一)有符合国家规定的注册资本;

(二)有与其从事的建设工程监理活动相适应的具有法定执业资格的专职从业人员;

(三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;

(四)法律、行政法规规定的其他条件。

第十四条 申请从事工程监理活动的单位， 取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事监理活动。

第十五条 新成立的工程监理单位， 其资质等级从最低等级核定。

工程监理单位在资质定级3年后， 其资质条件达到上一资质等级标准的，可以申请晋升上一资质等级。

第十六条 工程监理单位应当在资质等级许可的监理范围内承接建设工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的监理范围承接建设工程监理业务。

由国务院有关部门批准的中央驻津工程监理单位，应当持资质等级证书到市建设行政主管部门备案。

第十七条 工程监理单位应当遵守下列规定:

(一)正确执行国家和本市有关建设工程监理的法律、法规、规章、技术标准和规范;

(二)禁止以其他工程监理单位的名义或者允许其他单位、个人以本单位的名义承接建设工程监理业务;

(三)严格履行建设工程监理合同，不得转让建设工程监理业务;

(四)不得承包建设工程，不得经营建筑材料、建筑构配件和设备;

(五)不得与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。

第十八条 工程监理单位实行资质年度检查制度， 并接受市建设行政主管部门的监督管理。

第十九条 监理工程师实行注册制度。

监理工程师应当持有监理工程师资格证书，并按照国家有关规定经市建设行政主管部门注册取得监理工程师岗位证书后，方可从事建设工程监理业务。

取得监理工程师资格证书但未经注册的人员，不得以监理工程师的名义从事建设工程监理活动。

第二十条 申请监理工程师注册，应当同时具备下列条件:

(一)取得监理工程师资格证书;

(二)在工程监理单位任职或者受聘;

(三)身体健康，能胜任建设工程监理工作的需要。

第二十一条 监理工程师从事建设工程监理业务， 应当遵守下列规定;

(一)不得同时在两个以上工程监理单位任职或者受聘;

(二)不得以个人名义承接建设工程监理业务;

(三)不得在政府机关或者被监理工程的勘察设计、施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位兼职，不得与这些单位有其他利害关系;

(四)不得出卖、出借、转让或者涂改监理工程师资格证书或者岗位证书。

第二十二条 监理工程师注册申请人有下列情形之一的， 市建设行政主管部门不予注册;已经注册的，撤销注册，收回监理工程师岗位证书:

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

(二) 被判处有期徒刑以上刑罚，刑满释放未逾3年的，但过失犯罪除外;

(三)被吊销监理工程师岗位证书未逾5年的;

(四)弄虚作假骗取监理工程师岗位证书的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

第五章 监理的实施

第二十三条 实行监理的建设工程， 建设单位应当与其委托的工程监理单位订立书面建设工程监理合同。建设工程监理合同的主要条款应当包括监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取标准和支付方式、违约责任、双方约定的其他事项。

建设单位应当自建设工程监理合同签订之日起15日内，将建设工程监理合同报建设行政主管部门备案。

第二十四条 工程监理单位应当根据建设工程监理合同约定的监理业务，成立由符合规定的总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成的监理机构。

承担建设工程施工阶段的监理，监理机构应当进驻施工现场实施监理。

第二十五条 建设工程监理实行总监理工程师负责制。 总监理工程师应当根据建设工程监理合同全面负责建设工程项目的监理工作。

监理工程师具体履行监理职责，并应当及时向总监理工程师报告现场监理情况。

第二十六条 建设工程监理一般应当按照下列程序进行:

(一)编制建设工程监理规划;

(二)按建设工程进度，分专业编制建设工程监理细则;

(三)按照建设工程监理细则进行监理;

(四)参与工程竣工验收，签署建设工程监理意见;

(五)建设工程监理业务完成后，向建设单位提交建设工程监理档案资料。

第二十七条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求， 采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

第二十八条 实施建设工程监理前， 建设单位应当将委托的工程监理单位、监理内容、监理权限及总监理工程师的姓名，书面通知被监理单位。

总监理工程师应当将建设工程项目监理机构组成人员姓名及监理权限，书面通知被监理单位。

第二十九条 被监理单位应当接受工程监理单位的监督管理，按照工程监理单位的要求及时提供完整、必要的资料。

第三十条 未经监理工程师签字， 建筑材料、建筑构配件和设备不得在建设工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

总监理工程师有权建议撤换不合格的建设工程分包单位和项目负责人及有关人员。

第三十一条 监理工程师发现工程设计不符合建设工程质量标准、设计规范或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

监理工程师认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求施工单位改正。

第三十二条 建设单位发出的指令违反法律、 法规及建设工程监理合同规定的，总监理工程师有权拒绝执行，并书面通知建设单位。

第三十三条 总监理工程师应当公正协调建设单位与被监理单位的争议。

第三十四条 建设工程监理费用的收取按照国家和本市有关规定执行，任何单位和个人不得擅自降低和提高。

外资、中外合资和国外贷款建设的工程项目的监理费用计取标准及付款方式，参照国际惯例由双方协商解决，但不得低于国内标准。

建设工程监理费用纳人工程项目投资计划，从工程概算中列支。

第三十五条 外国公司、 社团组织或者港、澳、台地区的公司、社团组织在本市独立投资的建设工程项目，需要委托外国工程监理单位承接监理业务的，应当聘请国内工程监理单位参加，进行合作监理。

中外合资的建设工程项目应当委托国内工程监理单位监理;确有必要的，可以委托与该建设工程项目有关的外国工程监理单位监理或者聘请外国监理顾问。

国外贷款的建设工程项目，一般应当由国内工程监理单位负责监理;如果贷款方要求外国监理单位参加的，应当与国内工程监理单位进行合作监理。

外国或者境外捐款、赠款建设的建设工程项目，一般由国内工程监理单位承接监理业务。

第三十六条 外国或者港、 澳、台地区以及外省市自治区的工程监理单位在本市从事建设工程监理活动的，应当持有关证件到市建设行政主管部门办理备案手续。

【发布单位】天津市

【发布文号】

【发布日期】2004-06-30

【生效日期】2004-07-01

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

天津市建设工程监理管理规定

(2001年6月7日市人民政府发布2004年6月30日根据市人民政府《关于修改的决定》修订公布)

第一条 为了规范建设工程监理活动， 确保建设工程质量，提高建设工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》 、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)和其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程监理， 必须遵守本规定。

本规定所称建设工程监理，是指工程监理单位接受建设单位的委托，依照法律、法规、规章、有关技术标准、设计文件、建设工程监理合同、建设工程承包合同及其他建设工程合同，代表建设单位对建设工程的质量、建设工期和建设资金使用等实施的监督管理。

本规定所称工程监理单位，是指依法设立并取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所等社会中介组织和兼营监理业务的工程设计、科学研究以及工程建设咨询单位。

第三条 本市推行建设工程监理制度。

从事建设工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。

第四条 市建设行政主管部门对全市建设工程监理活动实施统一监督管理;区、县建设行政主管部门按照职责分工，对本行政区域内的建设工程监理活动实施监督管理。

交通、水利等有关部门依照国家法律、法规和本规定，在各自的职责范围内，负责对本行政区域内专业建设工程的监理活动实施监督管理。

第五条 经有关部门依法批准成立的监理行业协会， 作为对工程监理单位和监理工程师进行自律管理的社会团体，应当依据协会章程开展活动，反映监理行业的意见和要求，维护工程监理单位和监理工程师的合法权益，对工程监理单位和监理工程师违反职业道德和行业纪律的行为予以惩戒。

本规定所称监理工程师，是指依法取得监理工程师资格并经过注册取得监理工程师岗位证书，在工程监理单位从事监理业务的专业人员。

第三十七条 建设单位违反本规定对应当实行监理的建设工程未实行监理的，责令其限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

第三十八条 建设单位违反本规定应当采取招标方式确定工程监理单位而不进行招标的，或者以其他方式规避招标的，责令其限期改正， 可以处建设工程监理合同金额5‰以上10‰以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的建设工程项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十九条 建设单位违反本规定， 在规定期限内未将建设工程监理合同报建设行政主管部门备案的，处1万元以下罚款。

第四十条 工程监理单位违反本规定超越本单位资质等级承接建设工程监理业务的，责令停止违法行为，对工程监理单位处建设工程监理合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。

未取得资质证书承接建设工程监理业务的，予以取缔，依照前款规定处以罚款;有违法所得的，予以没收。

以欺骗手段取得资质证书承接建设工程监理业务的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的，予以没收。

第四十一条 中央驻津监理单位违反本规定， 未经备案擅自在本市承接建设工程监理业务的，由市建设行政主管部门责令限期补办手续，并可处5000元以上3万元以下的罚款。

第四十二条 外国或者港、 澳、台地区以及外省市自治区的工程监理单位违反本规定，未办理备案手续擅自在本市进行建设工程监理活动的，由市建设行政主管部门责令限期补办手续，并可处5000元以上3万元以下的罚款。

第四十三条 工程监理单位违反本规定允许其他单位或者个人以本单位名义承接建设工程监理业务的，责令其限期改正，没收违法所得，对工程监理单位处建设工程监理合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

第四十四条 工程监理单位违反本规定转让工程监理业务的，责令其限期改正，没收违法所得，处建设工程监理合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

第四十五条 工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令其限期改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任。

第四十六条 工程监理单位违反本规定， 与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承接该项建设工程的监理业务的，责令限期改正， 处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。

第四十七条 工程监理单位违反国家规定降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第四十八条 工程监理单位违反国家和本市有关规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

第四十九条 违反本规定， 未取得监理工程师资格证书或者虽已取得监理工程师资格证书但未经注册而擅自以监理工程师的名义承接建设工程监理业务的，以及监理工程师违反从事监理业务规定的， 由市建设行政主管部门处1000元以上3万元以下的罚款;情节严重的，吊销其监理工程师资格证书或者岗位证书。

第五十条 监理工程师因过错造成质量事故的， 责令停止执业1年;造成重大质量事故的，吊销其监理工程师岗位证书，5年以内不予注册;情节特别恶劣的，终身不予注册。

第五十一条 违反本规定， 建设行政主管部门及其他有关行政主管部门的工作人员在建设工程监理管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 交通、 水利等专业建设工程的监理活动适用本规定。国家对交通、水利等专业建设工程的监理另有特别规定的，从其规定。

第五十三条 天津经济技术开发区、 天津港保税区、天津新技术产业园区华苑产业园区的建设工程监理活动的监督管理，适用本规定。

第五十四条 本规定自2004年7月1日起施行。

【发布单位】天津市

【发布文号】

【发布日期】2004-06-30

【生效日期】2004-07-01

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

天津市建设工程监理管理规定

(2001年6月7日市人民政府发布2004年6月30日根据市人民政府《关于修改<天津市建设工程监理管理规定>的决定》修订公布)

第一章 总 则

第一条 为了规范建设工程监理活动， 确保建设工程质量，提高建设工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》 、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)和其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程监理， 必须遵守本规定。

本规定所称建设工程监理，是指工程监理单位接受建设单位的委托，依照法律、法规、规章、有关技术标准、设计文件、建设工程监理合同、建设工程承包合同及其他建设工程合同，代表建设单位对建设工程的质量、建设工期和建设资金使用等实施的监督管理。

本规定所称工程监理单位，是指依法设立并取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所等社会中介组织和兼营监理业务的工程设计、科学研究以及工程建设咨询单位。

第三条 本市推行建设工程监理制度。

从事建设工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。

第四条 市建设行政主管部门对全市建设工程监理活动实施统一监督管理;区、县建设行政主管部门按照职责分工，对本行政区域内的建设工程监理活动实施监督管理。

交通、水利等有关部门依照国家法律、法规和本规定，在各自的职责范围内，负责对本行政区域内专业建设工程的监理活动实施监督管理。

第五条 经有关部门依法批准成立的监理行业协会， 作为对工程监理单位和监理工程师进行自律管理的社会团体，应当依据协会章程开展活动，反映监理行业的意见和要求，维护工程监理单位和监理工程师的合法权益，对工程监理单位和监理工程师违反职业道德和行业纪律的行为予以惩戒。

本规定所称监理工程师，是指依法取得监理工程师资格并经过注册取得监理工程师岗位证书，在工程监理单位从事监理业务的专业人员。

第二章 监理范围及内容

第六条 建设工程监理分为建设前期阶段监理、 设计阶段监理、施工阶段监理和保修阶段监理。

建设单位可以委托工程监理单位承担建设工程全部阶段的监理，也可以委托工程监理单位承担建设工程部分阶段或者某个阶段的某项内容的监理。但是，施工阶段和保修阶段应当委托同一个工程监理单位监理。具体监理范围和内容由双方在建设工程监理合同中约定。

实行监理的建设工程，也应当按照国家有关规定实行建设工程质量监督。

第七条 下列建设工程的施工阶段和保修阶段必须实行监理：

(一)国家重点建设工程;

(二)大中型公用事业工程;

(三)成片开发建设的住宅小区工程;

(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;

(五)国家和本市规定必须实行监理的其他建设工程。

第八条 建设前期阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：

(一)投资项目的决策研究;

(二)建设项目的可行性研究。

第九条 设计阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：

(一)准备设计招标文件;

(二)设计方案的评选;

(三)勘察、设计单位的选定;

(四)协助建设单位签订勘察、设计合同并监督实施;

(五)核查施工图设计和投资概算。

第十条 施工阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：

(一)协助建设单位确定施工单位和分包单位;

(二)施工图预算的审核;

(三)协助建设单位签订施工承包合同并监督实施;

(四)参与施工图的会审和施工组织设计的审查;

(五)建设工程使用的主要材料和主要设备的品种、规格、数量、质量的审查;

(六)监督施工单位严格按照施工承包合同和工程技术规范、标准施工;

(七)施工单位安全和文明施工保证措施的检查;

(八)设计变更的审核、施工现场的签证、工程的检查验收、工程付款的签证、工程结算的审查。

第十一条 保修阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：

(一)工程质量状况检查;

(二)工程质量责任分析;

(三)工程保修监督。

第十二条 下列建设工程项目的监理， 应当在报建前采取招标方式确定工程监理单位：

(一)关系社会公共利益、公众关系的大型基础设施、公用事业等项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

采用招标方式确定工程监理单位，可以邀请公证机关进行公证。

第三章 工程监理单位

第十三条 从事工程监理活动的单位，应当具备下列条件：

(一)有符合国家规定的注册资本;

(二)有与其从事的建设工程监理活动相适应的具有法定执业资格的专职从业人员;

(三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;

(四)法律、行政法规规定的其他条件。

第十四条 申请从事工程监理活动的单位， 取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事监理活动。

第十五条 新成立的工程监理单位， 其资质等级从最低等级核定。

工程监理单位在资质定级3年后， 其资质条件达到上一资质等级标准的，可以申请晋升上一资质等级。

第十六条 工程监理单位应当在资质等级许可的监理范围内承接建设工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的监理范围承接建设工程监理业务。

由国务院有关部门批准的中央驻津工程监理单位，应当持资质等级证书到市建设行政主管部门备案。

第十七条 工程监理单位应当遵守下列规定：

(一)正确执行国家和本市有关建设工程监理的法律、法规、规章、技术标准和规范;

(二)禁止以其他工程监理单位的名义或者允许其他单位、个人以本单位的名义承接建设工程监理业务;

(三)严格履行建设工程监理合同，不得转让建设工程监理业务;

(四)不得承包建设工程，不得经营建筑材料、建筑构配件和设备;

(五)不得与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。

第十八条 工程监理单位实行资质年度检查制度， 并接受市建设行政主管部门的监督管理。

第四章 监理工程师

第十九条 监理工程师实行注册制度。

监理工程师应当持有监理工程师资格证书，并按照国家有关规定经市建设行政主管部门注册取得监理工程师岗位证书后，方可从事建设工程监理业务。

取得监理工程师资格证书但未经注册的人员，不得以监理工程师的名义从事建设工程监理活动。

第二十条 申请监理工程师注册，应当同时具备下列条件：

(一)取得监理工程师资格证书;

(二)在工程监理单位任职或者受聘;

(三)身体健康，能胜任建设工程监理工作的需要。

第二十一条 监理工程师从事建设工程监理业务， 应当遵守下列规定;

(一)不得同时在两个以上工程监理单位任职或者受聘;

(二)不得以个人名义承接建设工程监理业务;

(三)不得在政府机关或者被监理工程的勘察设计、施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位兼职，不得与这些单位有其他利害关系;

(四)不得出卖、出借、转让或者涂改监理工程师资格证书或者岗位证书。

第二十二条 监理工程师注册申请人有下列情形之一的， 市建设行政主管部门不予注册;已经注册的，撤销注册，收回监理工程师岗位证书：

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

(二) 被判处有期徒刑以上刑罚，刑满释放未逾3年的，但过失犯罪除外;

(三)被吊销监理工程师岗位证书未逾5年的;

(四)弄虚作假骗取监理工程师岗位证书的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

第五章 监理的实施

第二十三条 实行监理的建设工程， 建设单位应当与其委托的工程监理单位订立书面建设工程监理合同。建设工程监理合同的主要条款应当包括监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取标准和支付方式、违约责任、双方约定的其他事项。

建设单位应当自建设工程监理合同签订之日起15日内，将建设工程监理合同报建设行政主管部门备案。

第二十四条 工程监理单位应当根据建设工程监理合同约定的监理业务，成立由符合规定的总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成的监理机构。

承担建设工程施工阶段的监理，监理机构应当进驻施工现场实施监理。

第二十五条 建设工程监理实行总监理工程师负责制。 总监理工程师应当根据建设工程监理合同全面负责建设工程项目的监理工作。

监理工程师具体履行监理职责，并应当及时向总监理工程师报告现场监理情况。

第二十六条 建设工程监理一般应当按照下列程序进行：

(一)编制建设工程监理规划;

(二)按建设工程进度，分专业编制建设工程监理细则;

(三)按照建设工程监理细则进行监理;

(四)参与工程竣工验收，签署建设工程监理意见;

(五)建设工程监理业务完成后，向建设单位提交建设工程监理档案资料。

第二十七条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求， 采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

第二十八条 实施建设工程监理前， 建设单位应当将委托的工程监理单位、监理内容、监理权限及总监理工程师的姓名，书面通知被监理单位。

总监理工程师应当将建设工程项目监理机构组成人员姓名及监理权限，书面通知被监理单位。

第二十九条 被监理单位应当接受工程监理单位的监督管理，按照工程监理单位的要求及时提供完整、必要的资料。

第三十条 未经监理工程师签字， 建筑材料、建筑构配件和设备不得在建设工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

总监理工程师有权建议撤换不合格的建设工程分包单位和项目负责人及有关人员。

第三十一条 监理工程师发现工程设计不符合建设工程质量标准、设计规范或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

监理工程师认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求施工单位改正。

第三十二条 建设单位发出的指令违反法律、 法规及建设工程监理合同规定的，总监理工程师有权拒绝执行，并书面通知建设单位。

第三十三条 总监理工程师应当公正协调建设单位与被监理单位的争议。

第三十四条 建设工程监理费用的收取按照国家和本市有关规定执行，任何单位和个人不得擅自降低和提高。

外资、中外合资和国外贷款建设的工程项目的监理费用计取标准及付款方式，参照国际惯例由双方协商解决，但不得低于国内标准。

建设工程监理费用纳人工程项目投资计划，从工程概算中列支。

第三十五条 外国公司、 社团组织或者港、澳、台地区的公司、社团组织在本市独立投资的建设工程项目，需要委托外国工程监理单位承接监理业务的，应当聘请国内工程监理单位参加，进行合作监理。

中外合资的建设工程项目应当委托国内工程监理单位监理;确有必要的，可以委托与该建设工程项目有关的外国工程监理单位监理或者聘请外国监理顾问。

国外贷款的建设工程项目，一般应当由国内工程监理单位负责监理;如果贷款方要求外国监理单位参加的，应当与国内工程监理单位进行合作监理。

外国或者境外捐款、赠款建设的建设工程项目，一般由国内工程监理单位承接监理业务。

第三十六条 外国或者港、 澳、台地区以及外省市自治区的工程监理单位在本市从事建设工程监理活动的，应当持有关证件到市建设行政主管部门办理备案手续。

第六章 罚 则

第三十七条 建设单位违反本规定对应当实行监理的建设工程未实行监理的，责令其限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

第三十八条 建设单位违反本规定应当采取招标方式确定工程监理单位而不进行招标的，或者以其他方式规避招标的，责令其限期改正， 可以处建设工程监理合同金额5‰以上10‰以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的建设工程项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十九条 建设单位违反本规定， 在规定期限内未将建设工程监理合同报建设行政主管部门备案的，处1万元以下罚款。

第四十条 工程监理单位违反本规定超越本单位资质等级承接建设工程监理业务的，责令停止违法行为，对工程监理单位处建设工程监理合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。

未取得资质证书承接建设工程监理业务的，予以取缔，依照前款规定处以罚款;有违法所得的，予以没收。

以欺骗手段取得资质证书承接建设工程监理业务的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的，予以没收。

第四十一条 中央驻津监理单位违反本规定， 未经备案擅自在本市承接建设工程监理业务的，由市建设行政主管部门责令限期补办手续，并可处5000元以上3万元以下的罚款。

第四十二条 外国或者港、 澳、台地区以及外省市自治区的工程监理单位违反本规定，未办理备案手续擅自在本市进行建设工程监理活动的，由市建设行政主管部门责令限期补办手续，并可处5000元以上3万元以下的罚款。

第四十三条 工程监理单位违反本规定允许其他单位或者个人以本单位名义承接建设工程监理业务的，责令其限期改正，没收违法所得，对工程监理单位处建设工程监理合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

第四十四条 工程监理单位违反本规定转让工程监理业务的，责令其限期改正，没收违法所得，处建设工程监理合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

第四十五条 工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令其限期改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任。

第四十六条 工程监理单位违反本规定， 与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承接该项建设工程的监理业务的，责令限期改正， 处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。

第四十七条 工程监理单位违反国家规定降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第四十八条 工程监理单位违反国家和本市有关规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

第四十九条 违反本规定， 未取得监理工程师资格证书或者虽已取得监理工程师资格证书但未经注册而擅自以监理工程师的名义承接建设工程监理业务的，以及监理工程师违反从事监理业务规定的， 由市建设行政主管部门处1000元以上3万元以下的罚款;情节严重的，吊销其监理工程师资格证书或者岗位证书。

第五十条 监理工程师因过错造成质量事故的， 责令停止执业1年;造成重大质量事故的，吊销其监理工程师岗位证书，5年以内不予注册;情节特别恶劣的，终身不予注册。

第五十一条 违反本规定， 建设行政主管部门及其他有关行政主管部门的工作人员在建设工程监理管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第五十二条 交通、 水利等专业建设工程的监理活动适用本规定。国家对交通、水利等专业建设工程的监理另有特别规定的，从其规定。

第五十三条 天津经济技术开发区、 天津港保税区、天津新技术产业园区华苑产业园区的建设工程监理活动的监督管理，适用本规定。

第五十四条 本规定自2004年7月1日起施行。

天津市房屋租赁管理规定

（2002年9月5日市人民政府公布，2004年6月30日根据市人民政府《关于修改＜天津市房

屋租赁管理规定＞的决定》修订公布）

天津市房屋租赁管理规定第一章 总 则

第一条 为了规范本市房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条　本规定适用于本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动。

本规定所称房屋租赁，是指出租人将房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第三条　市房地产管理局是本市房屋租赁的行政主管部门，负责本规定的组织实施。

区、县房地产管理局负责各自辖区内房屋租赁的行政管理工作，业务上受市房地产管理局的领导。

第四条 房屋租赁应当遵循自愿、公平、有偿和诚实信用的原则，并应当依法缴纳税、费。

房屋租赁当事人不得利用租赁房屋进行违法活动，不得损害社会公共利益。

天津市房屋租赁管理规定第二章 租赁范围和条件

第五条 租赁的房屋包括住宅房屋和非住宅房屋。

房屋有下列情形之一的，不得出租：

（一）未依法取得房屋所有权证书或者其他合法权属证明的；

（二）共有的房屋，未经全体共有人书面同意的；

（三）被鉴定为危险房屋的；

（四）属于违章建筑的；

（五）法律、法规、规章规定禁止的其他情形。

第六条 有下列情形之一的，视同房屋租赁：

（一）出租人以提供房屋使用权为条件与他人合作、合伙经营，不承担风险而获取收益的；

（二）将房屋内的场地分割提供给他人使用并获取收益的；

（三）以其他方式变相出租、转租房屋的。

第七条 房屋出租人是指下列单位和个人：

（一）拥有房屋所有权的自然人、法人或者其他组织；

（二）被授权经营管理房屋的法人或者其他组织；

（三）房屋的代管人；

（四）法律、法规、规章确定的其他权利人。

房屋承租人可以是中华人民共和国境内外的自然人、法人或者其他组织。

第八条　从事房屋出租经营活动的单位应当自领取企业法人营业执照或者事业法人证书之日起30日内到市房地产管理局备案。

第九条 出租房屋应当提供土地使用证明。

出租商住两用楼的底商用于餐饮、娱乐、洗浴、洗染等经营活动的，房屋出租人应当事先征得房屋相邻关系人的书面同意，并应当按照国家和本市有关规定办理相关手续。

出租在建房屋的，应当符合国家和本市有关商品房预售的条件。

天津市房屋租赁管理规定第三章 房屋租赁合同

第十条 房屋租赁当事人应当以书面形式订立房屋租赁合同。房屋租赁合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：

（一）租赁当事人的姓名或者名称、住所；

（二）房屋坐落地点、面积、结构、装修、附属设施和设备状况；

（三）租赁用途；

（四）租赁期限；

（五）房屋交付日期；

（六）租金数额、租金支付方式和期限；

（七）房屋使用要求和维修责任；

（八）房屋转租的约定；

（九）房屋返还时的状态和增添物的处置；

（十）变更和解除合同的条件；

（十一）违约责任和争议的解决方式；

（十二）当事人约定的其他条款。

签订房屋租赁合同可以使用统一制订的示范文本。

第十一条 下列房屋出租，应当执行市人民政府批准的租金标准：

（一）公有居住房屋；

（二）以行政调配方式出租的非居住房屋；

（三）政府投资建造的公益性非居住房屋；

（四）市人民政府规定的其他房屋。

前款规定以外的其他房屋的租金，由房屋租赁当事人参照市人民政府有关部门发布的指导租金协商确定。

第十二条 房屋租赁期限由房屋租赁当事人协商确定，但不得超过土地使用权出让合同、土地租赁合同约定的土地使用年限并且不得超过２０年。

房屋租赁期届满，房屋租赁当事人可以续订房屋租赁合同，但续订合同的房屋租赁期限自合同续订之日起不得超过土地使用权出让合同、土地租赁合同约定的土地使用年限并且不得超过２０年。

第十三条　房屋租赁双方应当自房屋租赁合同订立或者变更之日起３０日内，到区、县房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。

房屋租赁当事人一方为外国或者港、澳、台地区的自然人、法人、其他组织及其投资的企业的，房屋租赁双方应当自房屋租赁合同订立或者变更之日起３０日内，到市房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。

房屋租赁当事人一方因故不能到登记备案机构办理房屋租赁登记备案手续的，应当书面委托另一方代为办理。

未经登记备案的房屋租赁合同，不得对抗第三人。

第十四条 房屋出租人办理房屋租赁登记备案手续，应当提交下列材料：

（一）房屋租赁合同；

（二）房屋所有权证书或者房屋合法权属证明；

（三）出租人的身份证明；

（四）出租代管房屋的，提供委托代管人同意出租的证明；

（五）出租共有房屋的，提供其他共有人同意出租的证明；

（六）出租房屋属于本规定第九条第二款规定情形的，提供房屋相邻关系人同意的书面证明。

第十五条 市或者区、 县房地产管理局应当自接到房屋租赁登记备案申请之日起５个工作日内，对材料齐全的，予以登记备案，并出具登记备案证明。

禁止伪造、涂改、转借、转让登记备案证明。

天津市房屋租赁管理规定第四章 当事人的权利和义务

第十六条 出租人应当按照房屋租赁合同的约定， 向承租人交付房屋。

出租人未按时交付房屋的，承租人可以催告出租人限期交付；逾期仍未交付的，承租人可以解除房屋租赁合同。

出租人交付的房屋不符合房屋租赁合同的约定，致使不能实现租赁目的的，承租人可以解除房屋租赁合同。

出租人未按时向承租人交付房屋或者交付的房屋不符合房屋租赁合同约定的，应当承担违约责任。

第十七条 出租的房屋交付时存在缺陷， 房屋租赁合同中又未作约定，影响承租人正常使用的，承租人有权要求出租人在合理期限内修复；逾期未修复的，承租人有权解除房屋租赁合同。

第十八条 房屋出租前已抵押的， 出租人应当在订立房屋租赁合同前书面告知承租人。出租人未书面告知出租房屋已抵押而给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。

出租人将已出租的房屋抵押的，应当书面告知承租人，原房屋租赁合同继续有效。

第十九条 出租人应当对出租的房屋及其设施、设备定期检查，及时维修、养护，保证承租人居住安全和正常使用。因怠于修缮造成人身伤害或者财产损失的，出租人应当承担赔偿责任。房屋租赁合同另有约定的，从其约定。

第二十条　承租人应当按照房屋租赁合同的约定使用房屋。因承租人的原因造成房屋损坏的，承租人应当负责修复；属于房屋自然损耗的，承租人不承担赔偿责任。

第二十一条 承租人改变住宅房屋使用性质、装饰装修房屋或者增添附属设施的，应当征得出租人书面同意，其中增添的附属设施应当由租赁当事人协商确定其归属及维修责任。按照规定需经有关部门批准的，应当获得批准。

承租人未征得出租人书面同意或者超出出租人同意的范围和要求装饰装修房屋或者增添附属设施的，出租人有权要求承租人恢复原状或者赔偿损失。

第二十二条 出租人应当按照房屋租赁合同的约定收取租金。除房屋租赁合同另有约定外，出租人不得向承租人收取租金以外的其他费用。

承租人应当按照房屋租赁合同的约定支付租金。承租人迟延支付租金的，应当按照房屋租赁合同的约定承担违约责任。

第二十三条 出租人在租赁期间内以赠与、析产、继承或者买卖等方式将租赁房屋转让给他人的，原房屋租赁合同继续有效，受让人应当继续履行原房屋租赁合同。

第二十四条 出租人在租赁期间内出售租赁房屋的，应当在出售前3个月内通知承租人；承租人在同等条件下有优先购买权。

第二十五条 承租人在住宅房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原房屋租赁合同继续承租该房屋。

公有住房承租人的变更办法由市房地产管理局制定。

第二十六条 房屋租赁期届满，租赁当事人未重新订立房屋租赁合同的，出租人有权按照约定的期限收回房屋，承租人应当将房屋返还出租人。承租人未经出租人同意逾期返还房屋的，出租人有权追收房屋占用期间的使用费。

房屋返还时，应当符合租赁当事人约定或者房屋正常使用后的状态；不符合的，出租人可以要求承租人恢复，也可以自行恢复，由此发生的合理费用由承租人承担。

第二十七条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除房屋租赁合同并收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿：

（一）利用房屋进行违法活动的；

（二）擅自拆改房屋结构或者故意损坏房屋主体结构的；

（三）擅自改变住宅房屋使用性质的；

（四）擅自转租、转让、转借承租房屋的；

（五）拖欠租金累计6个月以上的；

（六）利用住宅房屋生产、储存、经营污染物或者易燃、易爆、有毒等危险物品的；

（七）其他违反房屋租赁合同约定情形的。

出租人发现承租人利用租赁房屋进行违法活动的，应当及时报告有关部门。

第二十八条　执行市人民政府批准的租金标准的公有住房承租人连续拖欠租金逾1年的，出租人应当书面告知承租人限期支付租金。承租人逾期不支付的，出租人有权解除房屋租赁合同并收回房屋。

第二十九条 因城市建设需要拆迁租赁房屋的，租赁关系按照房屋租赁合同的约定处理；房屋租赁合同未作约定的，按照国家和本市房屋拆迁的有关规定处理。

天津市房屋租赁管理规定第五章 房屋转租

第三十条 房屋转租是指房屋租赁合同的承租人（以下称转租人）在租赁期间将其承租房屋的部分或者全部再出租的行为。

第三十一条 房屋租赁合同约定可以转租的，转租人可以按照房屋租赁合同的约定转租房屋。房屋租赁合同未约定可以转租的，转租人转租房屋应当征得出租人的书面同意。

出租人可以从转租中获得收益。

第三十二条 转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同。转租人应当按照本规定第十三条的规定办理房屋租赁登记备案手续。

房屋转租合同的终止日期，不得超过原房屋租赁合同约定的终止日期。

第三十三条 房屋转租合同生效后，转租人应当继续履行原房屋租赁合同约定的承租人的权利和义务，但原房屋租赁合同的出租人与转租双方当事人另有约定的除外。

房屋转租期间，房屋转租合同双方当事人的权利、义务，适用本规定有关出租人和承租人的权利、义务的规定。

第三十四条 房屋转租期间， 原房屋租赁合同发生变更影响转租合同履行的，转租合同应当随之变更；房屋转租期间，原房屋租赁合同解除的，转租合同应当随之解除。

天津市房屋租赁管理规定第六章 法律责任

第三十五条 违反本规定第五条第二款的，由市或者区、县房地产管理局责令停止违法行为，并可处以1000元以上３万元以下罚款。

第三十六条 违反本规定第八条，未经备案从事房屋出租经营活动的，由市房地产管理局责令限期办理备案手续，并可处以1000元以上３万元以下罚款。

第三十七条 违反本规定第十三条、第三十二条第一款，不办理房屋租赁登记备案手续的，由市或者区、县房地产管理局责令限期补办登记备案手续，逾期仍不补办的，处以３万元以下罚款。

第三十八条 违反本规定第十五条第二款，伪造、涂改、转借、转让登记备案证明的， 由市或者区、县房地产管理局处以1000元以上１万元以下罚款。

第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由市或者区、县房地产管理局申请人民法院强制执行。

第四十条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

天津市房屋租赁管理规定第七章 附 则

第四十一条 国家及本市对廉租房屋的租赁管理另有规定的，从其规定。

第四十二条　住宅房屋的出租人将其住宅房屋出租给外来暂住人员的，房屋租赁当事人还应当遵守国家和本市治安管理的有关规定。

第四十三条 本规定自2004年7月1日起施行。