天津市2008年政府信息公开年度报告

主动公开政府信息情况

（一）主动公开的主要内容

全市累计主动公开政府信息41648条，其中市级机关12486条，平均每个市级机关195条，区县政府29162条，平均每个区县政府1458条。全文电子化率达100%。

本年度全市主动公开政府信息10825条，其中市级机关3383条，平均每个市级机关53条，区县政府7442条，平均每个区县政府372条。全文电子化率达100%。全市政府信息公开网站访问量达到1137614人次。

社会公众关注程度最高的政府信息主要涉及：教育、工商市场物价、房屋土地城建、社保就业、环保安全生产等。

在10825条主动公开信息中，政府规章类信息4840条，占44.7%；规划统计类311条，占2.9%；教育医疗类327条，占3.0%；社保就业扶贫类234条，占2.2%；房屋土地城建类305条，占2.8%；环保安全生产类178条，占1.6%。

在3383条市级机关主动公开信息中，政府规章类信息1726条，占51.0%；规划统计类105条，占3.1%；教育医疗类129条，占3.8%；社保就业扶贫类92条，占2.7%；房屋土地城建类69条，占2.0%；环保安全生产类65条，占1.9%。

在7442条区县政府主动公开信息中，政府规章类信息3114条，占41.8%；规划统计类206条，占2.8%；教育医疗类198条，占2.7%；社保就业扶贫类142条，占1.9%；房屋土地城建类236条，占3.2%；环保安全生产类113条，占1.5%。

1、规划统计类信息

城市规划发展方面，公开了《天津市城市管理规定》、《关于印发<2008-2010年天津生态市建设行动计划>的通知》、《关于印发天津滨海新区综合配套改革实验总体方案的通知》、《关于印发天津市2008年国民经济和社会发展计划的通知》等。

国民经济和社会发展统计信息方面，公开了《2007年天津市国民经济和社会发展统计公报》、统计指标解释以及公众较为关注的地区生产总值、工业、商业、投资、外贸、财政、收入、就业、物价、金融、交通、能源指标等月度统计数据。

政府工作报告和财政报告方面，公开了2003年至2008年每年的《政府工作报告》、财政预算报告、财政决算报告、《天津市人民政府重大事项决策程序规则》等。

工商市场物价方面，公开了《关于促进我市外贸又好又快发展的意见》、《关于优化商务环境促进投资融资的意见》、《天津市价格监测管理规定》等。

2、教育医疗卫生事业

医疗卫生工作方面，公开了《批转市卫生局拟定的天津市妇女儿童健康行动计划（2008-2012年）的通知》、《转发市卫生局拟定的天津市2008年麻疹疫苗强化免疫实施方案的通知》、《关于做好我市2009年度新型农村合作医疗有关工作的通知》等。

教育方面，公开了《批转市教委关于进一步做好外来务工人员子女义务教育工作意见的通知》、《批转市教委关于加强民办学校规范管理引导民办教育健康发展意见的通知》和《转发市教委关于实施天津市义务教育学校现代化建设标准（2008-2012年）意见的通知》等。

3、社保就业扶贫

劳动就业方面，公开了《关于印发天津市促进以创业带动就业若干政策规定的通知》、《关于建立健全企业职工工资正常增长机制的指导意见》、《批转市劳动保障局市财政局关于进一步完善措施加快建立就业工作新机制实施意见的通知》等。

民政社保方面，公开了《天津市农村五保供养工作办法》、《关于加快我市养老服务业发展的意见》、《转发市劳动和社会保障局拟定的天津市农民工参加医疗工伤综合保险办法的通知》、《转发市民政局关于进一步促进我市慈善事业发展意见的通知》等。

4、房屋土地城建

公开了《关于印发天津市解决低收入家庭住房困难发展规划和年度计划（2008-2012年）的通知》、《关于印发天津市廉租住房管理办法的通知》、《关于印发天津市经济适用住房管理办法的通知》、《关于印发天津市限价商品住房管理办法的通知》等文件。在土地管理方面，公开了《天津市土地开发整理管理规定》和《天津市土地整理储备管理办法》等。

5、环保安全生产

环境方面，公开了《天津市生活废弃物管理规定》、《批转市环保局拟定的天津市2008年蓝天工程实施意见的通知》、《转发市环保局关于加强天津市建设项目环境影响评价分级审批实施意见的通知》等。

安全生产方面，公开了《天津市危险化学品安全管理办法》、《批转市安全监管局关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》、《转发市安全监管局关于在重点行业和领域开展安全生产百日督查专项行动意见的通知》等

《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行后，天津市按照国务院的部署，围绕贯彻落实《条例》，着重抓好机构组建、制度建设、政府信息公开平台建设和履行公开职责等方面的工作，为《条例》的顺利实施奠定了坚实的基础。

（一）加强组织机构建设

一是确定市政府办公厅为全市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作，成立了市政府信息公开办公室，组织开展日常工作。

二是加强对政府信息公开工作的组织领导，市政府下发了《关于进一步加强政府信息公开工作组织领导的通知》（津政发[2008]47号），要求有关单位组建政府信息公开工作机构。目前，全市政府信息公开的主体单位共1076个，其中市级机关64个单位，区县政府和三区21个单位，均已成立了政府信息公开工作机构，区县政府所属部门及乡镇街道共992个单位都有政府信息公开专兼职工作人员，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制。全市政府信息公开专兼职工作人员共1766名，其中市级机关118名，区县政府系统1648名；初步形成了市、区县、乡镇三级政府信息公开工作体系。

（二）扎实抓好制度建设

坚持从抓制度建设入手，努力构建政府信息公开长效机制。我市政府信息公开制度体系主要包括1个规定、13个配套制度和8个工作规程，内容涉及主动公开、依申请公开、网络平台建设、考核监督保障等相关管理规定。

（三）精心编制政府信息公开指南和目录

认真研究和编制我市政府信息公开指南和目录，组织各区县和市级机关梳理应予公开的各类政府信息，并精心编制各自的《目录》和《指南》。结合我市实际，制订了市、区县、乡镇三级政府信息公开目录。

（四）发挥政务网络第一平台作用，建设政府信息公开网络系统

依托政府网站，开发建设了天津市政府信息公开网络系统，建立市区两级政府信息资源中心，实现市和区县两级政府信息的网上报送、网上审核、网上发布，网上受理信息依申请公开。2008年5月1日运行以来，系统保持正常平稳。

（五）切实抓好教育培训

市、区县和有关单位先后组织开展了《条例》学习培训班、《指南》和《目录》编制培训班、政府信息公开系统应用维护培训班等多层次、全员化的培训，培训人数达到11000人次。印发了《天津市政府信息公开文件汇编》一书，促进了政府信息公开工作平稳有序的推进。

本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、政府信息公开年度报告表、附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。

本年度报告是由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表、附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2008年5月1日至2008年12月31日。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和吉安市政府信息公开工作领导小组《关于做好2008年度政府信息公开工作年度报告通知》精神，特向社会公布《永丰县2008年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表共七个部分组成。报告中所列数据的统计时限为2003年1月1日起至2008年12月31日止