土地征用及房屋拆迁法律问题研究

第一编 土地征用与房屋拆迁中的公权与私权

第一章 公权与私权关系

一、公权与私权的界分

二、公权与私权的本源问题

第二章 财产权与行政权

一、财产权

二、行政权

三、财产权与行政权关系之历史回顾

第三章 行政权限制财产权的原则和条件

一、行政权限制财产权必须遵守的原则

——辅助性原则

二、行政权限制财产权的条件

第四章 土地征用与房屋拆迁中的公权与私权关系

一、公权与私权是中国土地征用与房屋拆迁制度中的

一对基本矛盾

二、公权与私权界分不明

三、公权缺少制约

第五章 土地征用与房屋拆迁中的基本法律关系

一、农村土地征用和城市房屋拆迁中的公法关系形态

二、农村土地征用和城市房屋拆迁中的私法关系形态

第二编 土地征用法律问题

第六章 我国土地征用制度的历史沿革

一、1950-1957年：土地改革和农业合作化时期

二、1958-1965年：人民公社化时期

三、1966-1977年：“文革”时期

四、1978年至今：社会主义经济建设时期

第七章 农村土地征用与土地征用程序

一、土地征用与土地征收

二、土地征用程序

第八章 土地征用中利益各方的博弈

一、博弈论的形成与发展

二、博弈论的基本概念

三、研究假设

四、土地征用中参与者所使用的策略

五、土地征用中参与者的效用函数

六、土地征用中的博弈过程

七、结论

第九章 我国土地征用中存在的问题及解决途径

一、征地范围过宽

二、征地过程中的公众参与度太低

三、土地征用程序有欠规范

四、失地农民得不到应有的保障

五、土地隐性交易大量存在

第十章 土地征用补偿

一、土地征用补偿的理论依据

二、土地征用补偿的主要学说

三、土地征用补偿的原则

四、土地征用补偿范围的国外经验

五、土地征用补偿标准的国外经验

六、土地征用补偿方法的国外经验

第十一章 我国土地征用补偿存在的问题及对策

一、学术界关于土地征用补偿的观点

二、我国土地征用补偿存在的问题

三、当前征地低价补偿之原因及其对策

第十二章 征地安置补偿的有效性及其制度重构

一、我国征地安置补偿制度的有效性

二、我国征地安置补偿制度的历史与现状

三、新型征地补偿模式——土地使用权入股

四、入股安置的比较优势和存在的问题

第三编 城市房屋拆迁法律问题

第十三章 城市房屋拆迁及其法律规范体系

一、我国城市房屋拆迁的发展历程

二、我国现行城市房屋拆迁的法律规范体系

第十四章 城市房屋拆迁中政府的角色及其行为

一、城市房屋拆迁中政府的角色定位

二、城市房屋拆迁政府管理存在的主要问题及对策

第十五章 城市房屋拆迁中的民事行为

一、城市房屋拆迁补偿

二、城市房屋拆迁估价

第十六章 城市房屋拆迁中的司法行为

一、城市房屋拆迁纠纷案件的主要类型及其产生原因

二、城市房屋拆迁行政纠纷之司法救济存在的主要问题及对策

参考文献

后记 2100433B

中国正经历一个飞速发展的时代，城市建设及其对土地的征用和居民的拆迁在所难免。但在土地征用和房屋拆迁中面临诸多法律问题，理论上没有厘清，实践中存在困惑。因此，通过土地征用和房屋拆迁法律问题研究，在理论上解决“公共利益”的法律界定、公正补偿的法定基准、征用与拆迁的法定程序、被征用及拆迁主体的权利义务等诸多法律问题，为土地征用和房屋拆迁法律的立、改、废提供有益的理论支持，并为建设有中国特色的土地征用和房屋拆迁法律体系提供强有力的理论基础。

第一部分“土地征用与房屋拆迁中的公权与私权”，从公权与私权的一般关系人手，引申出财产权与行政权及其相互关系，并进一步论述了行政权限制财产权的原则和条件；接着论述了土地征用与房屋拆迁中的公权与私权关系；最后，对土地征用与房屋拆迁中的基本法律关系作了具体分析。第二部分“土地征用法律问题”，从介绍我国土地征用制度的历史沿革人手，对农村土地征用与土地征用程序等基本概念作了界定，并引入博弈论的基本观点，围绕土地征用中利益各方的博弈问题展开讨论；接着，在对我国土地征用中存在的问题及解决途径作宏观论述的基础上，重点围绕土地征用补偿问题展开，研究，针对我国土地征用补偿中存在的问题，提出了相应的对策，特别是围绕征地安置补偿的有效性及其制度重构问题，提出了土地使用权人股这一新型的征地补偿模式。第三部分“城市房屋拆迁法律问题”，从介绍我国城市房屋拆迁的发展历程以及我国现行城市房屋拆迁的法律规范体系人手，重点围绕城市房屋拆迁中政府的角色及其行为、城市房屋拆迁中的民事行为、城市房屋拆迁中的司法行为作了详尽论述。

《房屋拆迁法律问题研究》从公法和私法两个维度出发，就如何依据《宪法》和《物权法》确立的原则构建新型的房屋拆迁制度、房屋拆迁中所涉及的法律关系。我国原有房屋拆迁制度存在的问题、如何对被拆迁人给予公平合理的补偿和救济等问题，结合理论与实践开展了深入的研究。

《房屋拆迁法律问题研究》适合对房屋拆迁问题感兴趣的理论界和实务界人士阅读。

《房屋拆迁法律问题研究》系教育部人文社会科学研究项目的最终研究成果。

法律与政治是一枚硬币的两面,公共利益标准实质上是政治标准 在法律领域的表现。研究房屋拆迁问题必须要以动态和整体的眼光进行研究，不能孤零零的就房屋拆迁论房屋拆迁，而应当研究房屋拆迁存在的基础,研究房屋拆迁 的来龙去脉，所以本文以小切口大论题的形式研究房屋拆迁问题，也就是说不是以事论事，而是要深入研究对象的内部和本质，研究更深层次的问题。

一直以来，房屋拆迁问题一度成为社会的热点问题和政府面临的最大的难题，难道这只是一个补偿标准不合理的问题么，许多学者汲取国外的理论精华为我所用,提出了许多有深 度的看法和意见。但是这一社会问题始终没有得到解决，反而越发不可收拾。原因是什么呢"para" label-module="para">

我国走过了不同以往的独特的发展道路，并且日益走向成功，当初所有客观因素结合起来决定我们不能走西方发达国家的老路，走到今天,我们多数时候是被逼着或者说是被历史推着向前走，当然，这也是我们自愿选择的结果，所以这也决定了我们今天依然要走自己的路。总之，我国的实际国情不同于西方发达国家，在房屋拆迁问题上表现得淋漓尽致，我们必须走适合中国国情的道路，没有什么老路可以走，西方经验只适合于微观问题的解决，但整体思路和设计必须由我们自己解决。

总结现有的研究成果，对于房屋拆迁的问题，我们主要研究了如下几个的问题：

第一、研究了房屋拆迁立法的历史，对我国历史上曾有的房屋拆迁立法进行了梳理，描述了我国房屋拆迁立法的进程和现状；

第二、研究了房屋拆迁中的主要矛盾、效率和公平问题。；

第三、研究了土地使用权制度的历史沿革,分析了现行房屋拆 迁的主体、对象和运作模式；

第四、研究了作为房屋拆迁源头的城市规划制度，简要论述了国外的经验，尤其对国外保障公共利益的程序进行了论述，希望对我国的房屋拆迁制度完善有所帮助；

第五、研究了房屋拆迁的强制执行制度，分析了我国强制执行制度的弊端；

第六、研究了该领域的核心问题，也是当前最热点的问题， 即公共利益的标准问题。

第一章 房屋拆迁总论

第一节 房屋拆迁与征收的关系

第二节 物权保护与征收之间的冲突与协调

第三节 房屋拆迁的正当理由

第四节 拆迁城镇房屋引起的房地产权属的变化

第五节 拆迁农村房屋引起的房地产权属的变化

第二章 房屋拆迁与土地使用权

第一节 房屋的自物权与土地的他物权

第二节 房屋拆迁的重心在于土地而非房屋

第三节 建设用地使用权的处理模式之一：征收抑或提前收回

第四节 建设用地使用权的处理模式之二：建设用地使用权的回避与否定

第五节 二种模式的比较分析

第三章 房屋拆迁中他物权的保护

第一节 建设用地使用权以外他物权的范围

第二节 他物权人的保护方式

第三节 他物权人的认定标准

第四节 他物权人的征收补偿

第四章 房屋拆迁中承租权的保护

第一节 承租权的范围

第二节 租赁登记与承租权的效力

第三节 承租人的认定标准

第四节 承租人的征收补偿

第五章 房屋拆迁的补偿

第一节 征收补偿的理论基础

第二节 征收补偿的比较法考察

第三节 我国的房屋拆迁补偿

第六章 委托拆迁中的法律问题

第一节 我国委托拆迁制度的历史与现状

第二节 拆迁委托合同的性质与类型归属

第三节 拆迁委托合同的成立与生效

第四节 拆迁委托合同的内容

第五节 委托拆迁中的侵权行为

第七章 房屋拆迁补偿安置资金的监管

第一节 拆迁补偿安置资金的性质

第二节 我国拆迁补偿安置资金的监管制度

第三节 我国补偿安置资金管制度的不足与完善

第八章 集体土地上的房屋拆迁

第一节 集体土地上房屋拆迁的界定

第二节 集体土地上房屋拆迁的主要问题

第三节 集体土地上房屋拆迁的完善

主要参考文献

后记2100433B