土地综合治理

日前，福建省厦门市召开“两违”综合治理工作会议，纵深推进“两违”综合治理。据悉，在福建省“两违”综合治理三年行动期间，该市累计拆除“两违”2306.2万平方米；拆后腾出土地5210.25万平方米，拆后土地利用面积4790.91万平方米，利用率为91.95%。各项任务指标完成率均在全省前列。

责任明晰，倒排任务进度，保持整治高压态势。

今年福建省给厦门市下达的“两违”综合治理任务为350万平方米，该市在此基础上自我加压，明确年度任务为450万平方米。如何能确保在今年内完成这么大量的拆违、治违任务？该市第一个“撒手锏”就是明晰责任。

根据此次“两违”综合治理工作会议要求，该市各责任单位将进一步健全组织架构，落实工作责任、细化方案，进一步提升工作执行力和整治的威慑力。同时，各区分阶段、分区域、分子项列出重点任务清单，倒排任务，挂图作战，持续保持高压治违态势，真正形成不敢“违”、不想“违”、不能“违”的氛围，确保“两违”零增长。

形成合力，部门密切协同，强势推进治违行动。

该市各级、各部门牢固树立“一盘棋”思想，以制止和查处违法占地、违法建设为己任，密切协同配合，对违建当事人形成强大的威慑力。这其中，不仅城市管理执法部门加强执法力度，各区、各镇街也加强“两违”的巡查、管控，国土、规划等部门加大对拆后工作的落实，公安部门加大打击力度，其他相关部门积极主动地做好分内工作，并根据各自职责，将“两违”当事人列入失信名单，实施联合惩戒，推动治违工作不断深入。

聚焦重点，开展专项行动，全力以赴攻坚克难。

今年是厦门市开展市容环境整治提升工作、深化文明城市创建的重要一年。该市“两违”综合治理工作紧紧围绕市委、市政府统一部署，抓好重点区域、重要节点、重要通道、重点场所的整治提升工作，消除城市的“疮疤”，排除违建隐患，取得了显著成果。

下一阶段，该市将持续开展重点整治提升工作、建成区专项治理等一系列主题拆违行动，采取快速有效措施，加大重点区域及核心地段内“两违”整治力度，严厉打击城乡接合部、城中村加层出租等利用违建非法牟利、危害公共安全的行为，做到应拆尽拆，一次性整治到位。

强化问责，完善监督考评，保质保量完成任务。

该市进一步完善考核、督察、督办机制，定期进行巡查抽查，在关注拆违成效的基础上，更着重考评各区查违治违体制的建立和完善程度。不仅如此，该市还加大查处问责力度，既查事又查人，对参与、纵容、支持“两违”行为的干部，严肃追究责任。

目前，该市关于新增“两违”的责任追究办法正在制定中，施行后，对“两违”多发、频发或者治违不力的，将实施倒查问责，严格追究巡查、处置等环节出现问题的岗位责任，对组织和参与“两违”的干部以及“两违”背后的腐败问题，依纪依法严肃查办、严惩不贷。

加强引导，广泛宣传发动，群众积极配合参与。

为了发动广大群众积极参与，近年来，该市不断拓展宣传渠道、创新宣传载体，通过新闻媒体、新兴媒体，通过党员干部的走家入户，向群众宣传“两违”综合治理意义和成效。

去年以来，该市立足“文明创建再提升、灾后重建再发力”的“两违”重点整治提升工作，让大家更充分认识到拆违治违本质就是惠民利民，使越来越多的市民参与到治理工作中来。

下一步，类似的宣传发动工作还将持续开展，切实形成全民参与“共谋、共建、共管、共享”的城市管理新模式。

形成长效，建立健全机制，真正实现标本兼治。

该市创新建立起网格化巡查管理机制、违建快速查处机制、联合执法机制、综合考评机制、黑名单公布制度、“两违”失信行为公示制度等一系列机制，切实形成了“一处违建、处处受限”的氛围。

下一步，还将出台历史遗留“两违”认定标准和分类处置实施办法、拆后腾出土地利用实施细则，逐步建立起标本兼治、疏堵结合的“两违”治理长效监管机制，真正实现“不想违”，从而根治违建顽疾。