土地整备单元规划制度设计及试点单元规划

随着深圳城市开发建设进入存量阶段，存量土地开发存在的利益关系复杂、历史遗留问题众多等问题，对基于增量用地建立的规划管理制度与土地管理制度发起了挑战。为突破困境，深圳市于2013年开展新一轮土地管理制度改革以及对现行规划管理制度创新完善工作。在此背景下，存量土地开发模式--土地整备的规划编制及管理是改革突破口之一，急需建立相应的规划制度体系，适应新的城市发展需求。 本课题研究提出以"协商编制、明细权益、立足实施、政策引导"为特征、面向实施的"土地整备单元规划制度"，建立了包括技术规范、编制方法、审批机制等系列政策体系，通过单元规划手段落实城市公共基础设施、一揽子解决处理原农村社区土地历史遗留问题，实现政府与原农村社区利益共享的双赢局面。 本课题已指导《市规划国土委关于印发<深圳市土地整备规划编制技术指引（试行)>的通知》（深规土[2016]891号)以及《市规划国土委关于印发<土地整备留用地规划研究审查技术指引（试行)>的通知》（深规土[2016]65号)等规范性文件的出台，有效指导了并推进了深圳市土地整备工作。,随着深圳城市开发建设进入存量阶段，存量土地开发存在的利益关系复杂、历史遗留问题众多等问题，对基于增量用地建立的规划管理制度与土地管理制度发起了挑战。为突破困境，深圳市于2013年开展新一轮土地管理制度改革以及对现行规划管理制度创新完善工作。在此背景下，存量土地开发模式--土地整备的规划编制及管理是改革突破口之一，急需建立相应的规划制度体系，适应新的城市发展需求。 本课题研究提出以"协商编制、明细权益、立足实施、政策引导"为特征、面向实施的"土地整备单元规划制度"，建立了包括技术规范、编制方法、审批机制等系列政策体系，通过单元规划手段落实城市公共基础设施、一揽子解决处理原农村社区土地历史遗留问题，实现政府与原农村社区利益共享的双赢局面。 本课题已指导《市规划国土委关于印发<深圳市土地整备规划编制技术指引（试行)>的通知》（深规土[2016]891号)以及《市规划国土委关于印发<土地整备留用地规划研究审查技术指引（试行)>的通知》（深规土[2016]65号)等规范性文件的出台，有效指导了并推进了深圳市土地整备工作。 2100433B

《住宅单元规划开发与实践》作为城市土地协会住宅和社区开发研究计划的一部分，是一系列有关新法规的城市土地协会出版物中的第一《住宅单元规划开发与实践》。第一章讨论PUD起源；第二章分析条例用语和发展PUD的过程；第三章考查现在的趁势。第四章深入探讨5个成熟的PUD建设项目，包括纽马克共有地(New Mark Commons),达姆(The Dam),林肯西村(Lincoln Village West),四殖民地(Four Colonies)和马利纳沙地(Mariner Sands)；并且考查这些项目在条例下开发的成果。第五章以哪些因素使PUD获得成功作为结束。

致谢。前言。绪言。第一章 住宅单元规划开发的出现和应用：起源 传统的土地使用法规，PUD的历史，现阶段PUD 的重要性； 第二章 什么是PUD？PUD是如何产生的？：PUD 和传统土地分区开发的区别，PUD条例和条款，PUD的评审和批准程序，PUD审批过程中发生的问题，PUD条例的条款对评审程序和产品的影响，PUD的其他成功因素； 第三章 20世纪80年代影响PUD的趋势：摒弃大规模的开发，PUD

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标准单元设计的不足之处在于：

(1)标准单元设计的原始投入大于门阵列设计。单元库的开发需要大量的人力和物力，而且在工艺飞速发展的今天，能否建立在较长时间内适应技术发展和应用要求的单元库是一个值得考虑的问题。

(2)标准单元库的成本比门阵列高。门阵列的掩膜版只需要2～4块，而标准单元所用掩膜版全部需要定制，芯片加工也需经历全过程，因此成本较高。

(3)标准单元设计单元布置和布线优化通常更加复杂。 2100433B