土地一级开发及投融资法律实务作者简介

蔺玉红，人民大学财务金融方向企管硕士、辽宁大学法律硕士。2005年获得律师资格，历任地产投资集团风控部负责人、投融资部总经理及法务总监等，对土地一级开发(区域运营)领域及投融资领域的法律实务有较为深入的研究。

邢贝贝，女，汉族，安徽人，现定居于北京。北京大学法学院毕业，长期在金融机构从事法律服务工作。对房地产投融资领域有较为深入的研究。

陈晨，女，汉族，山东人，现定居于北京。法学学士、经济法学硕士，曾任职于北京城建集团，现任职于某上市地产公司法务部。在合同拟定、沟通谈判、法律培训等领域具有丰富的实践操作经验，尤其擅长处理与EPC、PPP、建设工程施工与管理、土地一级开发、商业地产运营等领域有关的法律事务。

土地一级开发涉及土地管理、城市规划管理以及政府财政预算管理等诸多领域，同时土地一级开发涉及巨额资金运作，目前并没有一项法律法规对其进行全面系统的规范，因此在土地一级开发的实务运作中存在极大的复杂性；同时，随着产业园及区域运营的运作，赋予了土地一级开发更广义的内容及更深刻的内涵。本书从土地管理、城市规划管理以及政府财政预算管理等诸多线条，解读了土地一级开发的法律实务；同时从城市运营的视角，对土地一级开发的PPP交易模式及信托、私募基金、资产证券化等各项融资媒介的投融资模式进行了系统阐述。

上篇 土地一级开发操作实务

第一章 土地一级开发的概念、立法概述、发展过程及操作模式

一、土地一级开发概述

二、土地一级开发相关立法概述

三、土地一级开发的模式

第二章 区域运营视角下的土地一级开发的内容及流程

一、区域运营视角下的土地一级开发的内容和流程

二、区域运营视角下的土地一级开发的详细流程

三、狭义的土地一级开发内容及流程

第三章 区域开发PPP模式

一、关于PPP模式概述

二、PPP模式相关法律法规解读及合同体系

三、区域开发PPP模式的核心机制（交易模式）设计

第四章 土地一级开发中的各项规划及开发计划编制

一、土地一级开发中的各项规划

二、土地一级开发所涉各项规划的法律关系及三规合一的必要性

三、土地储备计划及土地一级开发实施方案的编制

第五章 农用地征收及房屋征收补偿

一、农用地转为建设用地及农用地征收程序

二、征地补偿标准和分配

三、房屋征收与补偿

第六章 土地占补平衡、增减挂钩及土地信托

一、土地占补平衡、增减挂钩的定义及相关法律法规

二、《耕地占补平衡考核办法》等法规的有关规定

三、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》的有关规定

四、占补平衡、增减挂钩制度的进一步细化

五、土地指标的异地交易

六、土地流转信托

第七章 土地一级开发的财政预算及支出

一、预算体系

二、土地出让收支预算的收入

三、土地出让收支预算的支出

四、土地出让收入的征收管理

五、土地出让收入的预决算管理

第八章 合同范本

一、房屋征收补偿协议

二、土地一级开发协议书

下篇 土地开发投融资法律实务

第一章 信托

一、信托简介

二、信托在我国房地产开发融资领域的应用

三、权益型信托

四、信托实例分析

第二章 私募股权投资基金及基金子公司专项资产管理计划

一、私募基金简介

二、私募基金的组织形式

三、有限合伙协议

四、私募股权基金的备案登记

五、私募股权基金的资金来源及募集

六、私募股权基金的投资模式

七、私募股权投资基金的退出方式

八、浅析对赌协议

九、私募股权投资基金税收问题

十、有限合伙协议范本

十一、基金子公司专项资产管理计划

第三章 证券公司及基金管理公司子公司资产证券化

一、资产证券化概述

二、基础资产

三、企业资产证券化的专项计划及各主体

四、企业资产证券化的基本交易模式及基本流程

五、企业资产证券化的难点

六、关于项目收益债

七、协议范本

第四章 传统融资方式

一、土地储备贷款

二、企业问资金拆借

三、民间借贷

四、合同范本

参考文献2100433B

土地一级开发既是一种集征地、拆迁、补偿、规划设计、市政基础设施、公共配套设施和环境景观建设于一体的项目系统工程，也是一种集土地资源管理、城市规划、城市建设、环境保护等各政府部门管理与控制于一体的管理工程，涉及了与土地、房地产相关的经济、社会、法律等多学科知识。

本书通过对北京、上海等地土地一级开发实务的考察，对土地一级开发从立项审批到施工建设的整个流程进行了详细介绍，一步一步地告诉土地一级开发企业及从业人员，应该如何进行规划、设计、施工、管理等土地一级开发业务，并对其中可能遇到的问题、难点都做了具体解答。

《土地储备及土地一级开发法律制度》以国内外土地储备及土地一级开发法律制度为研究对象，在系统梳理和全面回顾国内外已有相关文献的基础上，借助历史分析方法、实证研究方法、比较分析方法和系统分析方法，对该制度进行了较为深入的实证研究与理论分析，试图发现我国现行制度中存在的现实问题，并对问题的解决提出可行的方案。

我们希望《土地储备及土地一级开发法律制度》的研究成果能对我国土地储备及土地一级开发法律制度的完善有所裨益，能为相关法律、法规的修改完善和公共政策的制定提供参考，也可作为政府机关和学术机构了解和研究这一制度的参考资料。

第一章　绪论

第一节 土地一级开发

第二节 土地一级开发权

第三节 土地一级开发流程

第四节 城市土地一级开发模式创新的意义

第五节 北京市土地一级开发实践

规划篇

第二章　土地一级开发计划

第一节 编制意义

第二节 编制依据

第三节 编制原则

第四节 编制流程

第五节 主要内容

第三章　城市专项规划与土地一级开发

第一节 城市总体规划

第二节 控制性详细规划

第三节 修建性详细规划

第四节 城市道路与交通规划

第五节 城市景观与环境规划

第六节 城市给水与排水规划

第七节 城市能源与通讯规划

第四章　土地一级开发实施方案

第一节 编制依据

第二节 编制原则

第三节 编制程序

第四节 主要内容

实施篇

第五章　土地一级开发主体

第一节 主体类型

第二节 土地一级开发主体的权责分配

第三节 土地一级开发主体的组织建设

第六章　土地一级开发招投标

第一节 招投标原则

第二节 招投标流程

第七章　土地一级开发操作性实施方案

第一节 依据与原则

第二节 主要内容

第三节 相关附件

第八章　土地一级开发行政审批

第一节 规划部门行政审批

第二节 国土部门行政审批

第三节 发展与改革部门行政核准

第四节 交通部门意见评价

第五节 园林部门意见评价

第六节 文物部门意见评价

第七节 环保部门意见评价

第八节 市政部门意见评价

第九章　征地与补偿

第一节 征地的含义

第二节 征地的对象、审批机关和权限

第三节 通用征地流程

第四节 北京市征地流程

第五节 征地补偿与安置

第六节 北京市征地补偿与安置

第十章　拆迁与安置

第一节 拆迁工作的特点与形式

第二节 拆迁的原则与流程

第三节 拆迁公示办理

第四节 确定拆迁、评估单位

第五节 入户调查与测量

第六节 拆迁评估

第七节 拆迁计划与方案

第八节 拆迁许可

第九节 拆迁实施

第十节 拆迁补偿

第十一节 拆迁安置

第十二节 拆迁争议处理

第十三节 强制拆迁

第十一章　土地一级开发基本建设

第一节 道路管线工程

第二节 给水排水工程

第三节 电力热力工程

第四节 通讯通气工程

第五节 场地平整工程

第十二章　土地一级开发竣工与入市交易

第一节 竣工验收的依据、流程与组织

第二节 竣工与验收

第三节 竣工决算

第四节 项目后评价

第五节 入市准备

第六节 熟地交易

法规篇

[土地管理]

中华人民共和国土地管理法

中华人民共和国土地管理法实施条例

中华人民共和国城市房地产管理法

国务院关于深化改革严格土地管理的决定

建设项目用地预审管理办法

闲置土地处理办法

[土地利用规划]

土地利用总体规划编制审批规定

省级土地利用总体规划审查办法

土地利用年度计划管理办法

[储备、开发与招投标]

土地开发整理规划管理若干意见

北京市土地一级开发项目招标投标暂行办法

关于印发北京市土地一级开发及经营性项目用地招标拍卖挂牌出让流程示意图的通知

关于印发北京市土地储备和一级开发暂行办法的通知

北京市《关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意见》

关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度的意见

关于北京市土地整理储备中心和区县分中心、重点功能区分中心职责分工（试行）的通知

[征地与补偿]

基本农田保护条例

关于完善征地补偿安置制度的指导意见

[拆迁与安置]

城市房屋拆迁管理条例

关于印发《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的通知

[竣工验收与入市交易]

国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法

国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）

关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知

北京市国土资源和房屋管理局关于印发北京市土地交易市场管理暂行办法的通知

参考文献

后记2100433B