铜川市王益区住房和城乡建设局

日前，铜川市王益区启动了由区四创办、区住建局、区公安分局、区工商局等10个部门组成的联合执法组，对全区出店占道经营、集贸市场、“五小”行业门店等不文明行为进行现场制止和说服教育，必要时由执法部门进行执法。

为了巩固创国卫成果，不断提升城市形象，王益区按照“抓管理、解难题、建长效、提水平”的创卫工作总体思路，结合全区市容环境卫生“主要领导徒步检查”工作要求，建立王益区市容联合执法定期巡查工作机制。

一是“凌晨行动”，延时工作。采取宣传、引导、巡查和执法的方式治理夜市排挡、烧烤摊点经营秩序。按照“五统一”的要求，先后对利民巷、大同桥、交通局门前至防爆电机厂等10个夜市摊点进行了规范。同时，将原本在马路市场上无序经营的流动商贩就近安置到规范的夜市中经营。制定“凌晨行动”巡查制度，每晚安排15名执法队员从18:00到凌晨，对主要路段和重点区域定岗定人值守，要求经营户桌椅、板凳一律进店摆放，对屡经教育无果的违规经营户，依法取证调查，集中整治，对违规行为零容忍。至目前，共集中整治20余次，查处摊位62家。

二是建立王益创卫微信群，实施“马上就办”。在区政府的倡导和要求下，建立了由区级分管领导牵头，创卫工作相关部门和镇办一把手组成的王益创卫工作群，针对各部门及镇办职能及时通信、交流工作。同时，建立了严格的创卫微信工作制度，将督查发现问题随时以图片的形式发布在群里，各责任单位必须半小时内予以回应，24小时内以图片的形式反馈整改结果，做到创卫工作无休息日，真正通过网格化管理将触角延伸到基层一线，有效提高了行政效率。全区30多个创卫一线部门把巡查工作与践行党的群众路线、市容徒步检查、一线工作法以及“马上就办”工作要求结合起来，连续开展专项巡查、拉网式排查等工作，用实际行动巩固创国卫成果。

为进一步加强全区网格管理，整合各部门资源，切实提高网格员待遇，建成全区统一管理、职责明晰、资源共享的网格管理队伍，近日，王益区下发《王益区网格化管理整合意见》，积极探索管理科学化、布局合理化、工作信息化的“网格化”管理新模式。

整合前，全区实施“网格化”管理的有民政、水务、卫计等8家部门，投入人力近3000名，人员待遇不等，信息不共享，网格设置模式相近，一定程度上存在人力物力财力的耗费。为有效改善这一情况，王益区按照“网格覆盖、条块融合、责权明晰”的原则，在不打破现有行政区划和治理格局的前提下，将辖区内人、地、物、情、事、组织全部纳入网格化管理，设置统一的四级网格。

根据全区人口分布密度及工商业布局，共划分400个网格，其中一级网格1个，二级网格7个，三级网格46个，四级网格346个。一级网格为区便民服务中心，负责全区网格化管理日常工作；二级网格为黄堡镇、各街道办，负责本辖区“网格化”管理工作；三级网格为社区（村组），负责本辖区各网格点信息的汇总、上报工作；另设信息员为四级网格员。要求每名网格员做到“四知四能”，即知网格概况、知居民家情、知社（村）情民意、知求助对象，能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。其工资标准按照不低于区最低工资标准发放。此举旨在强化社会管理，提升基层服务的能力和水平。

铜川市王益区继2013年在全市率先为社区工作者全面参建公积金后，2015年又全面落实“三委”人员住房公积金的缴纳工作。

王益区从广大基层工作人员的根本利益出发，按照《住房公积金管理条例》和《铜川市住房公积金管理办法》的有关规定，根据市纪委、市监察局、市财政局、市民政局联合印发《<关于在全市推行城镇社区居民监督委员会工作制度的意见>的通知》（铜纪发〔2014〕3号）精神，积极组织协调为基层“三委”人员按时、足额缴纳住房公积金。

在相关文件下发后，王益区所属的各乡镇街道办事处积极主动与我中心沟通协调，研究制定关于建立健全“三委”人员住房公积金缴纳的方法步骤。住房公积金中心依据《住房公积金管理条例》规定，对王益区“三委”人员住房公积金账户的设立手续、月缴存额的计算方法、缴存方式等办理程序做了详细的说明和规定。青年路街道办、红旗街道办率先为“三委”人员参建了住房公积金。以此为开端，王益区下辖的七个乡镇街道办陆续为71名“三委”人员先后开立了住房公积金个人账户，为其补缴了2015年全年的住房公积金，切实保障了“三委”人员的合法权益。不少“三委”人员在公积金缴纳后纷纷前来咨询住房公积金贷款的流程、政策，表示参建住房公积金为他们提供了低息住房贷款的条件，解决了他们住房的后顾之忧。这项举措取得了良好的社会反响。