统筹规划与规划统筹（致力于绿色发展的城乡建设）

4月21日下午，省造价总站利用标准造价讲坛传达学习厅党组理论学习中心组“致力于绿色发展的城乡建设”专题学习会精神。会议指出，推动绿色发展是贯彻新发展理念的必然要求，城乡建设是全面推动绿色发展的主要载体和重要战场。会议从推动“致力于绿色发展的城乡建设”面临的问题与困难、基本原则和主要工作等方面进行了全面解读。游劲秋站长结合绿色发展的学习体会并通过自身专业优势，为全站干部职工作了“混凝土结构耐久性研究与全寿命经济分析法”专题讲座。讲座以混凝土结构耐久性为视角，理论结合实践，简要介绍了《近海大气环境下的钢筋混凝土保护技术研究》《临海盐雾区域侵入型混凝土保护剂的性能研究》《硅化剂对混凝土渗漏缺陷的修复研究》等研究成果。

山东省政府办公厅近日印发《关于推动城乡建设绿色发展若干措施的通知》，从构建城乡绿色发展空间载体、推动基础设施绿色升级、推进建造方式绿色转型、形成绿色治理模式4个方面细化多项措施，统筹推进城乡建设绿色发展。

通知明确，要围绕建设绿色低碳城市，实施城市更新行动，推行小规模、渐进式有机更新和微改造，防止大拆大建问题。着力建设美丽宜居乡村，加快编制实施村庄规划，建立推行乡村建设评价机制。实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村生活垃圾、污水和黑臭水体综合治理，2023年基本完成1398处农村黑臭水体整治，2025年农村生活污水治理率达到55%以上，累计建成5000个美丽乡村示范村。

要推动基础设施绿色升级，统筹推进城乡绿化和生态廊道建设，构建完整连贯的生态绿地和廊道系统，2025年城市建成区绿地率达到37.5%，人均公园绿地面积达到17.5平方米。

要推进建造方式绿色转型，将绿色发展理念融入工程策划、设计、生产、运输、施工、交付等建造全过程，开展绿色建造示范工程创建，制定绿色建造评价体系和技术导则。实施绿色建筑统一标识制度，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，积极发展星级绿色建筑，政府投资或以政府投资为主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星级及以上绿色建筑标准建设。实施城乡建设领域碳排放达峰行动，2030年前直接碳排放达到峰值。

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实省委十二届六次全会精神及全省住房城乡建设工作会议要求，推动建设科技、建筑节能、绿色建筑和装配式建筑等高质量发展，3月29日，2019年度全省住房城乡建设科技与绿色发展工作会议在东莞召开。省住房城乡建设厅党组成员、总工程师陈天翼出席会议并讲话。

陈天翼充分肯定2018年全省建设科技与绿色发展工作取得新的成绩。陈天翼指出，在省委、省政府的正确领导下，全省各级住房城乡建设主管部门及有关单位认真贯彻落实新发展理念，认真落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作安排，深化改革，敢于担当作为，积极推进建设科技与绿色发展，建筑节能与绿色建筑、装配式建筑、散装水泥、新型墙材应用等工作，取得了可喜的成绩。一是积极实施创新驱动发展，促进建设科技成果转化，一批科技项目获得国家、省相关科技奖，BIM技术推广应用得到进一步加强，广东省住房城乡建设科技协同创新中心获省科技厅批准；二是积极推进“数字政府”改革，政务信息化建设转型发展；三是积极推进工程建设标准的建设，不断提升标准建设综合水平；四是大力推广现代建造方式，装配式建筑加快发展，新建装配式建筑超过1200万平方米；五是大力发展绿色建筑，积极开展量质齐升行动，全省新增绿色建筑9335万平方米；六是大力推进建筑节能，强化新建建筑节能标准，稳步推进既有建筑节能改造等；七是落实绿色生产方式，促进散装水泥和新型墙材绿色化发展。

陈天翼认为，制约我省建设科技与绿色发展的因素和问题还不少。表现在：思想认识不到位，工作不够重视；统筹部署不到位，思路不清，措施不实；管理体制不顺，工作机制待完善，法规不健全；技术标准不完善；发展不平衡，发展质量有待提高；信息化水平总体不高，信息保障能力不足；人才资源不足等。

陈天翼强调，抓好2019年全省住房城乡建设科技与绿色发展工作，要提高认识，突出重点，攻坚克难，奋力取得新的成绩。一是要坚持“双轮驱动”，同步推进建设科技创新和绿色发展；二是要坚持“五个着力”，即着力抓好深化改革、着力完善政策法规、着力健全体制机制、着力完善技术标准体系、着力培育产业和人才队伍，努力夯实建设科技和绿色发展的基础；三是要坚持“五个强化”，提升建筑科技和绿色发展总体水平。即强化建设科技创新，促进科技研发，科技成果转化和推广应用，强化建筑节能监督管理，强化绿色建筑监管，强化装配式建筑发展情况的督导，强化对散装水泥和新型墙材的推广应用。

陈天翼要求，全省住房城乡建设系统有关部门有关单位要充分认识当前推进建设科技创新和绿色发展的重要性和紧迫性，一是要加强组织领导，落实工作责任。住房城乡建设科技与绿色发展工作涉及部门多、领域多、环节多，各级各部门必须加强组织领导，强化责任担当，明确职责分工，落实工作责任；二是要强化业务指导，完善目标考核。对工作落后的地区进行业务指导和服务，为基层解决实际问题，推动建设科技与绿色发展工作落实。要完善节能目标责任考核工作机制，督促各地完成各项目标任务；三是要加大宣传舆论引导力度。积极开展法规政策、标准规范、实用技术等宣传培训，建立全省专业技术工人实训基地，开展建筑节能与绿色建筑宣传月活动，努力营造有利于住房城乡建设科技与绿色发展的良好氛围。

会上，省住房城乡建设厅科技信息处和建筑节能处负责同志总结2018年工作，部署2019年建设科技与绿色发展工作。广州、深圳、惠州、东莞、梅州市住房城乡建设主管部门相关负责同志分别介绍关于建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、散装水泥等高质量发展的好做法和先进经验。会议还举行了全省第一批装配式建筑示范城市、产业基地和示范项目授牌仪式。

省住房城乡建设厅住房保障处、城市建设处、建筑市场监管处、工程质量安全监管处、城市管理综合执法监督处、省标准定额站相关负责人，东莞市政府副秘书长陈志军，各地级以上市住房城乡建设局、城市管理和综合执法局相关负责人，建设科技、建筑节能、装配式建筑、散装水泥和墙材革新管理部门（机构）主要负责人，装配式建筑示范基地和示范项目企业代表，广东省建筑节能协会、广东省建筑业协会、广东省科技与标准化协会、广东省建设工程绿色与装配式发展协会、广东省预拌混凝土行业协会、广东省墙体材料行业协会、广东省建材绿色产业技术创新促进会、广东省节能协会、广东省工程勘察设计行业协会、广东省建设监理协会、广东省建筑设计研究院、广东省城乡规划设计研究院、广东省建筑科学研究院集团股份有限公司负责人共200人参加会议。