统筹城乡理论与实践：重庆案例

第一篇 城乡理论综述与思考

第一章 西方的城乡经济理论

第一节 城乡与城乡关系

第二节 空想社会主义城乡理论

第三节 二元经济结构理论

第四节 对西方城乡发展理论的思考

第二章 马列主义的城乡发展理论

第一节 马克思、恩格斯的城乡发展思想

第二节 列宁、斯大林的城乡统筹思想

第三节 马列主义城乡发展理论的现实意义

第三章 国内城乡发展理论与见解

第一节 新中国成立前的主要观点

第二节 新中国成立后城乡二元关系及其研究成果

第三节 对国内学者观点的理解与思考

第四章 我国统筹城乡的主导理论思想

第一节 毛泽东统筹工农城乡发展思想

第二节 邓小平城乡协调发展的思想

第三节 江泽民统筹城乡经济社会发展的战略考虑

第四节 胡锦涛城乡科学发展理论

第五节 党的十六大以来关于统筹城乡的表述

第二篇 国内外经验借鉴与重庆城乡发展的现状

第五章 国外缩小城乡差距的经验借鉴

第一节 发达国家的经验借鉴

第二节 发展中国家的实践启示

第六章 国内缩小城乡差距的经验与借鉴

第一节 工业化带动模式及借鉴

第二节 城镇化带动模式及借鉴

第三节 市场化带动模式及借鉴

第四节 农业农村现代化带动模式及借鉴

第五节 土地开发带动模式及借鉴

第七章 重庆城乡差距动态与特征分析

第一节 重庆城乡发展的动态演进

第二节 重庆城乡差距特征分析

第八章 重庆城乡差距的成因分析

第一节 自然地理条件所形成的落后基础

第二节 城乡分割体制导致城乡生产要素配置失衡

第三节 经济体制改革的不均衡

第四节 人文认识水平和改革开放观念

第三篇 重庆市统筹城乡的前期思考和研究

第九章 从计划单列市到直辖市的探索

第一节 计划单列市时期推进经济体制综合改革试点探索

第二节 直辖后的探索

第十章 确立新时期统筹城乡发展理念

第一节 打“直辖牌”到中央对重庆的定位

第二节 设立全国统筹城乡综合配套改革试验区

第三节 出台国发（2009）3号文件

第十一章 重庆市统筹城乡改革试验面临的机遇与挑战

第一节 机遇分析

第二节 挑战分析

……

第四篇 重庆市统筹城乡的实践探索与案例分析

第五篇 重庆市统筹城乡发展的政策评估与展望

第六篇 附录

参考文献

后记

统筹城乡理论与实践：重庆案例内容简介

《统筹城乡理论与实践:重庆案例》是“前进中的重庆”丛书之一。

统筹城乡理论与实践：重庆案例作者简介

杨庆育，男，1956年出生，湖南常德人，高级经济师，管理学博士，重庆大学、西南政法大学和重庆市委党校兼职教授，十一届全国人大代表。现任重庆市发展和改革委员会主任。长期从事宏观经济政策研究和综合经济管理工作，注重理论与实践的结合，先后独立和与人合作发表各类著作5部，在国家和省级理论学术刊物上发表学术论文数百篇并获得国家级和省级的各种奖励50多次。直接主持重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的政策方案设计；直接参与国务院2009年3号文件的策划、起草和修改，并推动文件的落实工作。

《城乡建设可持续发展的理论与实践》汇集了2002年以来汪光焘同志在城乡可持续发展的理论与实践方面所作的部分重要讲话以及开展的工作，包括12部分内容：城乡建设面临的形势和任务、中国特色城镇化道路问题、城乡规划与城乡统筹发展、住房制度与房地产市场调控、市政公用事业改革与发展、历史文化名城的保护及风景名胜资源的开发保护及永续利用、建筑市场与质量安全管理、建设科技与建筑节能、法制建设及工程建设标准与定额、思想作风建设与职能转变、行业协会的历史责任、其他。 《城乡建设可持续发展的理论与实践》适用于城乡建设管理者、有关专业研究人员和师生。

城乡建设可持续发展的理论与实践：上册

第一部分 城乡建设面临的形势和任务

导读

21世纪头20年，是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略期，城乡建设机遇与挑战并存。回顾过去特别是进入新世纪以来出现的情况和问题，建设部根据专家建议和大量社会调查，进行了梳理和分析，并提出报告，引起了党中央、国务院的高度重视，专门听取汇报，指出必须清醒认识当前的形势和任务，端正城市建设的指导思想，加强城乡规划法制建设，统筹城乡发展，转变发展方式、推进改革创新，努力实现城乡建设又好又快发展。

本部分以十七大精神为指导，总结回顾六年来的工作和成效，以《深入贯彻落实科学发展观，推进城乡建设又好又快发展》为引言，以每年政府工作报告的贯彻落实为主线，结合关系我国经济社会发展的重大政策展开，系统反映了城乡建设事业在我国国民经济和社会发展中的重要地位和作用，以及在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化过程中不断发展的过程，阐述了建设战线按照党中央、国务院的决策和部署，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，以科学发展观统领城乡建设工作全局，不断加强和改善宏观调控，着力抓好城乡规划编制和实施的监督；深化城镇住房制度改革，改善居民住房条件，指导农民建房；培育、规范和监管建筑、房地产和经营性市政公用事业市场，保证质量和安全；完善法规和工程建设标准体系；推动城镇发展方式转变，狠抓节能减排，努力改善民生，维护人民群众利益等方面的总体思路、工作重点和取得的主要成效。

深入贯彻落实科学发展观推进城乡建设又好又快发展（2007年12月28日）

一、五年来城乡建设工作的回顾

五年来，我们认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，以科学发展观统领城乡建设工作全局，不断加强和改善宏观调控，着力抓好城乡规划编制和实施的监督；深化城镇住房制度改革，改善居民住房条件，指导农民建房；培育、规范和监管建筑、房地产和经营性市政公用事业市场，保证质量和安全；完善工程建设标准体系。同时，努力做好与建设部职责有关的社会稳定工作。各项工作突出阶段重点，注重职能转变，狠抓节能减排，着力改善民生。以《城乡规划法》的颁布实施为标志，统筹城乡可持续发展将进入新的历史时期；以住房保障制度的建立健全为标志，城镇住房工作进入了更加关注民生和社会公平的新阶段；以健全标准体系和出台全文强制性标准为标志，工程建设标准化工作确立了新格局；以基本完成国务院三年清欠任务为标志，整顿和规范建筑市场秩序工作取得了新进展；以《节约能源法》确立建筑节能制度为标志，依靠科技进步推进建筑节能有了法制保障；以指导村庄整治和保护进城农民工合法权益为标志，建设系统做好“三农”工作有了良好开端，城乡建设又好又快发展取得了显著成效。2100433B

《中国城乡公共设施统筹发展研究》结合新中国成立以来我国城乡公共设施发展的实践，分析了我国城乡公共设施统筹发展的必要性、紧迫性；回顾了新中国成立以来我国城乡公共设施发展的历程，考察了当前我国城乡公共设施统筹发展的现状，总结了存在的问题；剖析了制约我国城乡公共设施统筹发展的主要因素；提出了我国城乡公共设施统筹发展的机制建设及政策建议。