深圳市生态环境保护“十四五”规划

《规划》提出，到2035年，建设成为可持续发展先锋，打造人与自然和谐共生的美丽中国典范，生态环境质量达到国际一流水平，“绿色繁荣、城美人和”的美丽深圳全面建成。绿色生产生活方式更加完善，绿色低碳循环水平显著提升，碳排放达峰后稳中有降。PM2.5年均浓度不高于15微克/立方米，生态美丽河湖景象处处可见，城市生态系统服务功能全面提升，实现环境治理能力现代化。

到2025年，生态环境质量达到国际先进水平，形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐，大气、水、近岸海域等环境质量持续提升，城市生态系统服务功能增强，基本建立完善的现代环境治理体系，天更蓝、地更绿、水更清、城市更美丽。生态环境保护主要目标如下：

——绿色低碳发展成效显著。以碳达峰、碳中和引领绿色发展，努力在碳达峰、碳中和方面走在全国前列，形成节约资源、保护环境的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式，打造绿色低碳城市标杆。

——生态环境质量持续提升。大气环境质量持续改善，PM2.5年均浓度低于18微克/立方米，主要河流水质达到地表水Ⅳ类以上，固体废弃物得到全面有效处置，景观、游憩等亲水需求得到满足，美丽海湾建设走在全国前列。

——生态系统服务功能增强。生态安全屏障更加稳固，生物多样性保护全面加强，生物安全管理水平显著提高，区域性生态系统结构改善和功能持续提升。

——环境风险得到全面管控。土壤安全利用水平巩固提升，危险废物和医疗废物安全处置，环境风险有效管控，环境健康管理水平大幅提升。

——环境治理体系现代化水平显著提升。生态文明制度改革深入推进，环境基础设施配套全面提升，生态环境治理体系和治理能力现代化水平位居全国前列。

为确保《规划》顺利实施、稳步推进，深圳正在配套制定实施方案，并按年度分解落实，明确任务分工，确保规划目标任务有计划、按步骤得以落实。

“十三五”时期，深圳坚持以习近平生态文明思想为指导，始终保持加强生态文明建设的战略定力，坚定不移推动高质量发展，毫不动摇打好打赢污染防治攻坚战，全面完成“十三五”确定的目标任务，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感显著增强，为率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范奠定了坚实基础。全市PM2.5年均浓度降至19微克/立方米，空气质量优良天数比例达97%，处于国内超大城市领先水平。在全国率先实现全市域消除黑臭水体，水环境实现历史性、根本性、整体性转好，被国务院评为重点流域水环境质量改善明显的5个城市之一。水生态环境修复取得初步成效，茅洲河、大鹏湾入选全国美丽河湖、美丽海湾优秀案例。

浙江省水生态环境保护“十四五”规划加强组织领导

加强规划实施的组织领导，健全完善陆海统筹、部门共抓、区域协同的水生态环境保护工作体系。各市、县（市、区）根据本规划确定的目标指标和主要任务，结合当地实际，制定实施水生态环境保护“十四五”规划，明确具体举措和工程项目，做到责任到位、措施到位、投入到位，确保规划目标顺利实现。

浙江省水生态环境保护“十四五”规划健全法规标准

推进饮用水水源地保护等相关涉水法规规章修订。根据实际，完善地方水污染物排放标准体系。严格落实太湖流域水污染物特别排放限值。探索制订水生态修复和水生生物多样性保护等相关技术规范。

浙江省水生态环境保护“十四五”规划强化投入保障

各地要把水生态环境保护作为公共财政支出的重点领域，加大对“污水零直排区”建设、水生态保护修复、污水处理设施提质增效、饮用水水源保护、水产养殖尾水治理等重点工作的投入力度。完善多元化的投入机制，积极引导社会资本参与水生态环境保护，积极创新各类投融资方式，大力推进水生态环境治理市场化。鼓励民间资本设立治水基金，引导金融机构精准服务重点治水项目。

浙江省水生态环境保护“十四五”规划加强科技支撑

围绕水生态保护修复重点领域和水环境污染治理突出问题，重点开展关键技术和设备研发。培育和壮大环保产业，重点推广水生态保护修复、农业面源污染控制、水产养殖尾水治理等适用技术。健全生态环境技术服务体系，支撑生态环境的精准治理和科学治理。加强生态环境保护科研基础能力建设，提升现有国家和省级重点实验室等创新平台能级，完善人才培养机制，夯实科技创新基础。

浙江省水生态环境保护“十四五”规划促进全民行动

充分利用传统媒体、新媒体、社交平台等，深入开展新时代治水宣传教育。广泛开展绿色生活行动，努力形成节水、护水、乐水的好风尚。培育壮大企业河长、民间河长及河湖保护志愿者队伍，拓展社会治水力量。积极创新公众参与模式，大力推广全社会治水护水“绿水币”制度，畅通信息公开渠道，完善公众参与和监督机制，强化全民治水自觉行动。

浙江省水生态环境保护“十四五”规划强化考核督查

将规划目标和主要任务纳入美丽浙江建设和“五水共治”考核内容。深化“三服务”，完善指导帮扶督查机制，落实水生态环境管理“一月一提醒、一月一督查、一月一通报、一月一考评”“四个一”督查机制。建立水环境形势分析机制，及时发现和解决突出水生态环境问题，动态跟踪规划实施进展，开展规划实施年度监测、中期评估和总结评估，及时研究调整工作部署，确保规划顺利实施。 2100433B

省政府办公厅关于印发江苏省

“十四五”生态环境保护规划的通知

（苏政办发〔2021〕84号）

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

《江苏省“十四五”生态环境保护规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅

2021年9月28日

（此件公开发布）

第十三章　保障措施

江苏省 “十四五”生态环境保护规划第一节 加强组织领导

落实“党政同责”“一岗双责”，完善省负总责、市县抓落实工作机制。将本规划确定的目标指标和主要任务，逐级分解落实。根据部门职责分工，制定规划重点任务分工方案，明确各相关部门工作责任，协同推进规划实施，确保完成规划目标任务。

江苏省 “十四五”生态环境保护规划第二节 细化评估考核

细化规划实施考核评估机制，对生态环境年度目标任务完成情况、碳减排任务完成情况、生态环境质量状况、资金投入使用情况、公众满意程度等方面开展全方位考核。建立完善第三方评估机制，健全年度监测分析－中期评估－终期评估的全过程动态规划评估体系。

江苏省 “十四五”生态环境保护规划第三节 强化资金支持

建立健全生态环境保护投入保障机制，将生态环境保护作为公共财政支出的重点领域，加大财政投入力度，鼓励将符合条件的项目纳入政府专项债券支持范围。拓展市场化融资渠道，以财政资金为杠杆，推动投资主体多元化。鼓励国有资本加大生态环境保护修复投入，引导社会资本参与生态环境保护。

江苏省 “十四五”生态环境保护规划第四节 加强宣传引导

加强规划实施信息公开，健全政府与企业、社会的沟通和交流机制，动员、激励、激发市场主体、社会力量和人民群众积极参与推进规划实施。创新和丰富宣传形式，及时报道规划实施新成效与新做法，营造规划实施的良好氛围。

江苏省 “十四五”生态环境保护规划第五节 实施重大工程

聚焦我省重点生态环境问题，围绕补短板、强弱项、提质量，组织实施促进绿色低碳发展、大气污染治理、重点流域水环境综合治理、土壤和农业农村污染治理、生态保护修复、环境风险防控、生态环境基础设施建设等重大工程。强化项目环境绩效管理，建立资金使用与环境绩效并重的项目绩效考核体系。