苏州市2014年度政府信息公开工作报告单

一、行政权力信息公开情况

一是进一步清理规范并公开行政权力清单。今年以来，市政府进一步清理规范各部门行政权力清单，梳理出各部门行政权力6018项(含垂管部门及保密事项)，其中,在用权力5147项、暂停权力871项。在此基础上，市政府法制办组织对各项行政权力的法律依据、执法主体、内部与外部流程进行多轮审查，核准后的行政权力通过各种平台向社会公开。同时，积极整合政府门户网站资源，升级行政权力公开目录、网上办事、行政权力事项办理状态查询以及网上咨询、投诉、求助、举报等服务窗口功能。积极探索建立“行政执法在线查询系统”，研发“行政执法便民通”手机客户端，开通上线政府法制监督微博和微信平台，不断创新依法公开行政权力的方式方法，促进行政执法工作的公开、透明和公正。

二是深化行政审批信息公开。2013年底，市委办、市政府办印发了《关于认真做好当前行政审批制度改革有关工作的通知》，正式启动全市新一轮行政审批制度改革工作。经过6个多月的梳理和研究，市政府共整理出首批45项取消、下放的行政审批事项。目前，按照审改程序梳理出第二批拟削减的177个行政审批事项，已经市政府常务会议审议通过，近期将由市政府发文向社会公布。同时，开始了非行政许可审批事项的清理工作。今年年底，市级行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、政府部门专项资金管理清单、行政事业性收费目录清单将一并在市政府网站和市编委办网站公布。

三是推进行政处罚信息公开。根据国办发﹝2014﹞12号文件要求，今年重点加大对制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开力度。为此，市政府专门制定了《2014年苏州市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案》以及《工作任务分解表》，明确各成员单位在做好制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开工作中的责任，并确定由各单位门户网站公开相关信息。截至目前，全市公开打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品相关行政处罚案件14件，其中涉及文化领域8件，农业领域6件。

二、财政资金信息公开情况

一是全面推进财政预算、决算信息公开。除涉密部门外，77家市级部门2014年度预算于4月底全部公开，8月底完成2013年度部门决算公开，各部门的预算和决算分别在本部门门户网站及中国苏州网站上进行了公布。市政府本级2014年度财政总预算草案和苏州市2013年度财政决算报告也及时在中国苏州门户网站上进行了公开。

二是积极推进“三公”经费公开。在2013年 “三公”经费预算公开试点的基础上，今年4月底全面公开市级各部门“三公”经费预算数和市级“三公”经费预算汇总数。今年还选取10个市级部门进行“三公”经费决算公开试点，在试点的基础上，将全面推开“三公”经费决算公开。

三是推进财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。每年通过人大(网站)发布财政预算执行和收支审计结果，对涉及民生的项目、政府重点工程项目以及符合公开条件的项目按照规定程序公告审计结果。同时，将相关单位整改情况作为主要内容之一，及时、全面、准确地进行公开。此外，还积极探索经济责任审计公告的模式，进一步拓宽公告渠道，扩大公告范围，提高审计结果公告比重。

三、公共资源配置信息公开情况

一是抓好征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。目前，建设用地审批基本程序、审批事项、依据、要件、时限、建设用地审批结果、建设用地预审结果、征收土地公告、征地补偿和安置方案公告、土地出让公告、出让成交信息、划拨供地信息、土地供应计划、基准地价、采矿权审批结果、探矿权审批结果等与群众生产、生活、科研密切相关的多项信息都已实现在市国土局门户网站主动公开。截至今年11月底，在市国土局门户网站已主动公开征地信息14件，土地出让公告信息14件，出让成交信息12件，土地供应计划信息1件，划拨用地信息16条，采探矿权信息2件，基准地价信息1件。同时，这些信息也在“中国苏州”政府网站同步公开。此外对土地管理行政权力事项、办事程序、政策法规、部门预决算等信息也在门户网站主动公开。市国土局及时整理、编装、扫描涉土档案，方便百姓到服务大厅、档案处查阅;服务窗口按照市文明窗口各项要求，公开了办事指南、收费标准、服务承诺等事项;对土地登记等办理结果通过网络和短信方式公开和告知。

毕节市人民政府2014年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》和《省人民政府办公厅关于做好2014年度政府信息公开工作年度工作报告编制等有关工作的通知》要求，特公布2014年度毕节市人民政府信息公开年度报告，涉及数据统计时间为2014年1月1日——12月31日。

2011年，苏州市政府信息公开工作严格按照中央和省的要求，在市委、市政府和省政府办公厅政府信息公开办公室的领导下，周密部署，精心组织，狠抓落实，全面深入贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步健全领导体制和工作机制，积极做好主动公开工作，加大依申请公开力度，认真应对行政诉讼和复议，较好地完成了政府信息公开工作的年度各项任务。据统计，全市全年在门户网站共发布信息61180条，发布政府公报227期，召开各类新闻发布1306次，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

一是加强组织领导。2011年市委办公室、市政府办公室、市政务公开办公室先后下发了《苏州市2011年政务公开工作实施意见》等文件，进一步明确了全市2011年度政府信息公开工作的指导思想、目标任务和工作措施，对进一步加强政府信息查阅场所建设，及时规范报送应主动公开的政府信息提出了要求，并强化对政府信息公开工作的监督考核。

二是加大重大决策部署公开的力度。2011年以来，苏州市切实加大了对转型升级、科技创新、城乡一体化、文化建设、民生工程、社会管理创新、生态文明等工程实施情况的公开力度。突出抓好市委、市政府年度重点工作进展情况的公开，以公开促落实。严格落实《苏州市人民政府重大行政决策程序规定》，对重大行政决策都严格按照《规定》的要求实施，凡是重大行政决策在讨论决定前都进行了调查研究，通过听证会、座谈会及公开征求意见等方式充分听取与决策事项有利害关系的相关各方的意见，听取负责决策事项实施、监督的地方和部门的意见。积极推进工程建设领域信息公开，把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、核准、实施、监管以及资金管理使用的全过程。严格落实政府投资项目公示制度，确保政府投资项目实施和资金管理使用公开透明。建立健全招标投标信息、投标单位及从业人员信用信息公开制度，认真落实招标投标违法行为及处理情况记录在案并公开的制度。我们还全面推行了城市规划公示，对所有的规划选址项目和发出的建设工程规划许可证进行公示。对所有居住建筑周边及涉及公共利益和特定群体利益的建设项目均进行批前公示和批后公示，全面规范城市规划监察公示。

三是推进热点问题公开。首先是推进相关财政经费的公开。2011年以来，我市加大力度推进了群众关注的重点、热点问题的经费公开，主要包括财政转型升级专项资金、扶持企业政策、会计管理、财政教育减免政策、社保医疗政策、政府采购等，指导和帮助广大群众查询和掌握相关政策。年初，及时公布了经人大批准的预算执行情况报告，方便公众查询及监督。积极推进公开采购、阳光采购，及时发布2012年度的政府集中采购目录。按照中央、省关于部门预算公开的意见，我市认真贯彻落实工作要求，积极加强调查研究，稳步做好准备工作，明确了部门预算公开要坚持“积极稳妥、有序推进”的工作原则，并在2012年的部门预算里增加了相关的经费预算表，为稳妥推进市级部门预算“三公”经费公开工作做好准备。其次是做好涉及民生的信息公开。重点做好与民生改善息息相关的物价、住房、食品药品安全等领域的信息公开，做好保障性住房建设、老新村改造、中低收入家庭保障性住房配购、就业创业、社会保障、人才引进、教育及医疗卫生改革等政策公开。深入推进校务公开、院务公开，加大事关食品药品安全信息的公开力度。进一步畅通群众表达诉求渠道，及时回应社会关切，妥善化解社会矛盾。

四是改进加强新闻发布工作。根据中央和省的相关精神，按照市委、市政府《关于进一步改进和加强我市政府新闻发布工作的意见》，我市逐步建立健全了新闻发布工作机制，出台了《全市政府新闻发布工作实施细则》和《关于建立党委新闻发言人制度的意见》，加强了对新闻发言人、新闻助理的业务培训，强化了新闻发布载体建设，实现了新闻发布工作的日常化、规范化和专业化。2011年以来，我们按照领先率先、走在前列的要求，结合苏州实际进一步加强了新闻发布制度建设、阵地建设、队伍建设，积极推进新闻发布工作的创新，努力提高服务水平，新闻发布工作水平、公共舆论引导能力取得了新的进步。一年来，全市共开展各类发布活动1306次。其中苏州市本级发布90次，各市、区发布297次，市级机关各部门及有关设立新闻发言人的单位发布919次。新闻发布活动数量、质量继续保持全省领先。

五是积极做好依申请公开工作。一是在全面推进政府信息主动公开工作的基础上，进一步加强政府信息依申请公开建设，编制完善了苏州市依申请公开政府信息工作流程，对依申请公开政府信息的渠道、环节、申请方式进行全面梳理，固化申请流程，明确答复时限，规范受理和告知文书格式，促进了政府信息依申请公开的法制化、规范化。二是多渠道开辟依申请公开途径，为广大公民、法人和其他组织依法申请政府公开信息提供良好条件。2011年以来，全市各级政府及机关各部门共处理、答复依申请公开321件。三是妥善处理依申请公开行政复议。2011年，我市共发生政府信息公开行政诉讼1起，为昆山市周市镇居民王某申请公开关于周市镇土地利用规划总图和土地利用规划现状图，对昆山市国土局答复不满意而将昆山市国土局告上法院，最终昆山市国土局胜诉。市级机关还发生行政复议2起，分别是市卫生局和市国土局，最终都是维持原来的行政行为。

六是深入推进办事公开。2011年以来，全市继续深入推进办事公开。一是进一步加强便民服务中心建设。充分整合服务资源，扩大覆盖范围，提升服务质量，构建了市、区两级便民服务网络和热线联动网络，实现了“一个号码对外、一条热线全管”的目标，让政府的便民服务惠及更多百姓。2011全年市本级主动公开办事公开信息11158件，各县（市、区）主动公开办事公开信息公开36567件。二是大力发展基层电子政务平台设施。因地制宜运用互联网将政府门户网站、行政部门和公共服务部门的业务应用网站及时向乡镇和社区延伸，让政府的便民服务惠及更多的基层百姓。

七是认真做好政府信息公开工作的监督检查。一是强化检查。2011年年初，我们结合省政府办公厅政府信息公开工作的检查，要求各市、区和市政府各部门认真开展政府信息公开情况的自查，并将自查报告和评分表报市政务公开办进行汇总和综合评定，作为年度考核的依据之一。年中，我们还结合行政权力网上公开透明运行的检查，对各单位政府信息公开工作进行了督查。年底，将政府信息公开工作作为年度作风效能考核的一项内容进行打分测评，记入各地区、各部门年度作风效能综合评分中，有力地促进了各单位政府信息公开工作。二是进一步加强电子监察。充分发挥电子监察系统作用，加大监察力度，督促各市、区和机关各部门严格按照要求落实政府信息公开工作。2011年以来，全年政府信息公开电子监察系统共提示534个预警信息，并由各级监察部门进行了及时处理。

2014年我县严格按照国家、省、市对政府信息公开的各项要求，认真贯彻条例精神，层层分解落实《工作要点通知》，紧紧围绕2014年政府信息公开工作要点，周密部署，突出重点，有序推进，不断加大政府信息公开工作力度，改善政府信息公开工作环境，政府信息公开工作步入了日常化、制度化、规范化轨道，取得了新成效。主要开展了以下几方面工作：