随州市2013年政府信息公开工作年度报告概要

2013年，我市各级政府及其工作部门紧紧围绕市委市政府中心工作，认真贯彻实施《条例》和《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》，层层分解落实任务，有序推进政府信息公开工作，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。主要工作有：

（一）重点推进九大领域信息公开

1、推进行政审批信息公开。市政务服务中心通过随州市政府门户网站的“行政审批制度改革”专栏，公开我市行政审批制度改革的工作目标、改革动态和相关文件。推进行政审批过程和结果公开透明，充分利用随州市行政审批服务系统，将全市各单位的行政审批事项开通网上办理，所有行政审批信息在市政务服务中心大厅显示屏即时滚动播放，同时还在市政府门户网站、市政务服务中心网站提供自助查询服务。截止2013年底，累计公开行政审批信息167282件。

2、推进财政预算决算和“三公”经费公开。市财政局通过网站、刊物等形式公开全市及市直的财政收支情况、预算安排及执行情况、财政预算报告、财政专项资金的使用情况，累计发布财政信息120条，公示财政专项资金60项，资金总额112360万元。

3、推进保障性住房信息公开。市住建委先后与楚天都市报、随州日报、随州电视台、随州电台等省市主流媒体达成战略合作协议，开辟“创城市品牌、建神韵随州”专栏，及时跟踪报道重点项目建设情况，发布住房保障与房产管理、建筑节能等相关政策，深入解读国家、省市有关住房和城乡建设的最新法规。以随州市政府门户网站为主载体，开设了“保障性住房”专栏，将保障性安居工程项目情况、已竣工项目及分配情况、住房保障政策、住房保障办事指南等主要信息在网上公开。

4、推进食品药品安全信息公开。市药监局在充分保证行政许可准确性、公正性、公开性的前提下，简化审批程序，减少审批环节，压缩审批时限。制定了政务信息公开办法，在单位网站显著位置设立“食品监督”专栏，发布食品安全相关工作信息200条，让社会公众能够深入了解食品安全工作动态和监管成效。

5、推进环境保护信息公开。市环保局投入40多万元新建了随州环保行政审批系统，实现全市各级环保部门与国家环保部、省环保厅行政审批互联互通。每天及时发布我市空气环境质量和饮用水源环境状况公告，对建设项目环境影响评价情况进行公告公示。

6、推进安全生产信息公开。市安监局修订了《政府信息公开考核管理办法》，设置“政务公开”、“通知公告”、“安全统计”等窗口，定期发布全市安全生产形势通报，及时公布全市各类安全生产事故、每月及年度安全生产统计情况。开通了安全生产12350举报投诉电话，加强群众监督，提高安全监管监察行政执法工作透明度。

7、推进价格和收费信息公开。市物价局对各种行政事业性收费和经营服务性收费的收费项目、标准及政策依据等予以公布。同时全市各执收单位在收费处醒目位置采取设立公示栏（牌）或电子显示屏、电子触摸屏等方式做好政府定价目录和行政事业性收费目录内容公示工作。

8、推进征地拆迁信息公开。市国土局设立了“土地登记”、“建设用地审批”、“土地供应和出让”、“招拍挂公告”等征地工作相关信息工作专栏，全年共发布征地相关信息762条。市住建委也在网站上开通了“房屋征收”专栏，对房屋征收相关政策和工作情况进行了公开。

9、推进以教育为重点的公共企事业单位信息公开。一是市教育局将招生动态、人事信息等在湖北教育信息网、随州招考网等信息载体上及时公开，接受网民意见和建议；举办新闻发布会，对有关中考招生政策进行宣传报道；与随州广播电台联合开办《教育同期声》，就群众关心的教育热点问题及时提供政策和信息；在全市所有学校设置公示栏、公示牌，做好收费项目、收费标准的公开。二是市卫生局、市科技局、市文体局、市国资委等单位通过网站、电子显示屏及报刊、广播、电视等渠道，主动及时发布政务信息和便民服务信息、搜集市民意见建议，加强与群众的交流互动。

（二）拓展优化政府信息公开渠道。一是继续规范政府门户网站信息公开专栏建设。2013年“中国·随州”政府门户网站紧密围绕“圣地车都”、“神韵随州”战略工作重心，开设政务专题10个，为公众提供及时准确的随州发展信息，充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用。二是加强我市政府信息公开载体建设。2013年随州市政务公开平台上线，与政府门户网站实现数据互通，将原政府门户网站依申请公开、信息公开意见箱、政府文件、重点领域信息公开和部门信息公开等各项功能整合在一起，推动了全市政务公开信息资源一体化发展。建立了全市信息公开联系人网络，实行专人专责，健全了政务公开平台发布机制和审核程序，严格规范政务信息发布格式，确保信息准确、真实。目前已加入单位66个，全年发布政务信息1972条。三是因地制宜，创新公众沟通渠道。继2012年随州市手机问政平台上线后，2013年我市继续加大手机问政辐射面，覆盖了全市各级共291个单位，各单位积极通过手机问政平台与公众互动，在信息公开、倾听民声、为民解忧等方面进行了有益的探索与实践。截至2013年底，手机问政平台共受理各类网上咨询投诉411条，办结率100%。

（三）加强政府信息公开工作监督考核力度。一是加强政务信息报送工作。在随州市政府门户网站首页设立专栏，各单位通过政务公开平台发布信息的情况在网上实时更新；定期对各单位政务公开平台信息报送采用情况进行量化考核，考核结果在全市通报，对成绩较差的单位督促整改。二是全面落实公众互动事项办理。政府门户网站对手机问政留言进行全程跟踪，采用短信、电话催办，确保限期办理。对问政事项办理较差的，将对相关单位责任人问责。政府门户网站安排专人负责，定期检查各部门手机问政办理情况，发现问题及时通报。2013年共编发《手机问政摘报》12期。

随州市2013年政府信息公开工作年度报告主动公开政府信息的数量

2013年我市各级政府及其工作部门主动公开政府信息43897条，其中，辖区内各级政府主动公开政府信息28206条，各级政府工作部门主动公开政府信息15691条。

随州市2013年政府信息公开工作年度报告主动公开政府信息的主要类别

2013年我市各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能、政策法规、规范性文件、规划计划、工作动态、财政资金、人事信息、行政审批、公众诉求等。

随州市2013年政府信息公开工作年度报告主动公开政府信息的形式

目前随州市政府门户网站、《随州政报》、市档案馆、市图书馆是我市政府信息公开的重要平台。

1、随州市政府门户网站。2013年市政府门户网站按照省政府办公厅对信息公开重点工作的要求，规范、更新了信息公开目录，使公众获取政府信息更加便捷。据统计，市政府门户网站全年主动公开政府信息9459条，政府文件88个。

2、随州政报。全年印发《随州政报》6期，每期随州政报纸质版免费公开发放。

3、公共查阅场所。我市档案馆、公共图书馆等均设置了政府信息公开查阅点。

4、新闻媒体。通过随州日报、楚天快报、编钟之声报等各类新闻媒体公开政府信息。

2013年，全市各级行政机关共受理政府信息公开申请5件，均按时回复。

2013年，全市各级行政机关根据《条例》要求并结合本单位实际，对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请未收取任何费用。

2013年，全市未发生针对各级行政机关有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼。

2013年，我市政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是工作基础需进一步夯实。大多数从事政府信息公开工作的人员兼职承担信息公开职责，工作的系统性、连贯性、规范性不够。二是工作开展不平衡。部分单位对政府信息公开工作重要性的认识不到位，推进政府信息公开工作相对滞后。三是公开内容需进一步深化，公开形式需进一步优化，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。针对以上存在的问题，2014年我市将从以下几个方面继续改进和推进政府信息公开各项工作：

（一）强化信息公开责任意识。督促各地、各部门切实履行职责，建立健全长效工作机制，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位，实现政府信息公开的常态化。着力推进落后部门的政府信息公开工作，根据各部门信息公开工作开展情况，强化考核机制，促进全市政府信息公开工作平衡发展。

（二）优化政府信息公开渠道。加强政府门户网站建设，不断完善政务公开平台和手机问政平台功能，充分利用电子政务手段，整合我市政务资源，探索信息公开的新渠道新方法，进一步提升政府信息公开的便捷性、时效性和全面性。

（三）强化重点领域信息公开工作。加强社会各界关注度高、与群众利益关联度强的9大重点领域的信息公开工作，督促各牵头单位落实到位，做到政府信息公开及时、准确，确保在推进重点领域政府信息公开上取得实质性的新进展。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我县严格按照中央、省市统一部署，认真贯彻落实条例精神，及时转发了重点工作安排，紧紧围绕省市2013年政府信息公开工作要点，引导两区七镇乡镇、各县直属部门有序推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）加强领导，健全组织。2013年，成立县政府信息公开工作领导小组，定期召开会议研究解决政府信息公开工作中存在的问题。各镇、各部门也相应成立了或调整了工作领导小组，安排专人专抓具体工作，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。

（二）规范程序，完善制度。我县把政府信息公开工作纳入部门绩效评估内容，与绩效工资挂钩，有力促进政府信息公开工作落实。严格落实领导责任制和问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开管理制度，坚持谁公开、谁管理，谁审查的原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本地本部门信息的安全。

（三）扎实推进重点领域信息公开。根据《重点工作安排通知》和省的有关要求，依托中国·东山门户网站设置财政预决算、环境保护、采购招标、重大项目、公共资源、认识信息、统计信息等专栏，并引导财政局、药监局、环保局、安监局、发改局、国土局等等重点领域政府信息公开牵头部门，依托其部门门户网站及时主动公开政府预算、决算报告、文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等重点领域的信息。

（四）推动公共服务类信息公开透明。积极推动我县法律法规授权组织及学校、气象、公共交通、供水、供电、通讯、邮政等公共事业单位的信息公开。并围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，通过“中国·东山”门户网站的公共服务平台栏目重点公开教育、医疗卫生、交通出行、公共事业、住房、资质认定、就业、企业开办设立、社会保障、证件办理、婚育收养、经营纳税等行业的办事指南、收费标准、监督渠道等内容。

（五）优化政府信息公开渠道。 优化改版网站，在门户网站增设审批服务、场景式服务、办件查询等栏目，丰富网上办事内容，并加强全县两区七镇、39个部门信息公开工作指导，全县下属46个政府信息公开单位逐步完善其网页专栏建设，及时公开相关信息，大大方便社会公众查阅利用政府信息，据统计，全县49个单位全年政府信息主动公开2487份，依申请公开292份.

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。我县各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息2487条。其中县镇两级政府567条，县直部门1920条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2013年各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息352条，占14.1%；政策、规范性文件类信息306条，占 12.3%；规划计划类信息140条，占5.6%；行政许可类信息149条，占6%；重大建设项目、为民办实事类信息212条，占8.5%；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息99条，占4%；国土资源、城乡建设、环保能源类信息187条，占7.5%；科教文体卫生类信息424条，占17%；安全生产、应急管理类信息477条，占19.2%，其他类别信息141条，占5.7%。

（三）信息公开的形式。政府信息主要通过门户网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，网站公开2428条，公告栏等其他形式公开59条。

三、依申请公开政府信息办理情况　

2013年度我县作为依申请公开信息292条，受理1条依申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县政府信息公开未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况　

2013年，我县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我县政府信息公开工作还存在着个别单位对政府信息公开工作认识还不足，流于形式，工作效果不明显、公开内容连续性不强、工作人员的业务素质参差不齐等。结合工作中存在问题和不足，我们将从以下三个方面进行改进。

（一）加强业务培训。结合实际，对所有从事政府信息公开工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质。

（二）加强监督。结合年度部门绩效考核制度，细化政府信息公开考核内容，强化政府信息公开监督，促进全县政府信息公开工作平衡开展。

（三）提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，提高办事效率，扎实有效地开展政府信息公开工作，提高政府信息公开水平，

七、其他需要说明的事项

（一）主动公开及依申请公开情况说明

暂无其他需要说明的事项

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及自治区、市人民政府关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文包括本年度政府信息公开工作的基本情况、推进政府信息公开重点工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施和需要说明的事项与附表等内容。报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。

依据《省政府督查室关于做好2013年政府信息公开年度工作报告编制等有关工作的通知》要求，我局对2013年度已经开展的政府信息公开工作情况进行了总结，现报告如下：