陕西省木材检查站工作暂行规定

【发布单位】82502

【发布文号】

【发布日期】1990-06-15

【生效日期】1990-06-15

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

陕西省木材检查站工作暂行规定

（1990年6月15日）

第一条为了加强木材运输管理维护林区正常秩序，根据《森林法》第三十三条的规定，特制定本规定。

第二条木材检查站的设立、撤并，应由县人民政府报经地区行署、市人民政府审核后，报省人民政府批准。

第三条木材检查站为事业单位，实行分级领导。县（市、区）木材检查站，由县（市、区）林业局领导；省、地（市）属国营林业局、场内设立的木材检查站，分别由省林业厅和地（市）林业局领导，委托所在林业局、场代管。

第四条木材检查站的名称，按照隶属关系分别冠以省、地、县（市、区）名和地名，并按其全称制作名牌，刻制印章。

第五条木材检查站使用的检查指挥旗，由省林业厅统一制作，并加盖省林业厅和省交通监理部门的印章方为有效。检查指挥旗只能由检查员在检查站执行任务时使用，严禁无关人员随意使用。

第六条木材检查站的主要任务是：

（一）宣传贯彻《森林法》和有关林业方针、政策、法令；

（二）负责对运出林区的木材（包括竹子和木制成品、半成品，以下同）进行检查，制止偷运和非法运输木材；

（三）配合公安、税务和工商管理部门，制止偷砍盗窃、偷税漏税和非法经营木材活动。

第七条木材检查站要建立健全岗位责任、木材检查、统计报表、扣留物资保管处理、奖惩等各项规章制度，并严格执行。

第八条检查人员，在执行任务时，必须佩戴和出示统一制发的检查证件。必须坚守岗位，严守纪律，秉公执法，不徇私情，不准乱收乱扣、随意罚款、刁难货主，不准私分被扣物资，做到文明检查，礼貌待人。

第九条凡运输出境的木材有下列证件的予以放行：

（一）林区单位、个人自产的木材，木材经营单位代购代销的木材，非林区单位、个人在林区市场购买的木材，职工调动、居民搬迁以及施工单位转移工地所带的木材，不论出县、出省，凭县林业局发给的运输证件；

（二）县属国营林场运输无论出县、出省凭县林业主管部门发给的运输证件；省、地（市）属国营林业局、场运输木材出县的，凭本单位证明和检尺单，出省的分别凭省、地（市）林业主管部门的运输证件；

（三）国家调拨的木材、计划内分配的木材，凭物资主管部门发给的调拨通知书或检尺单；

（四）外省过境的木材，凭起运省、自治区、直辖市规定的运输证件。

第十条木材检查站遇有下列情形之一者，有权将木材予以扣留：

（一）没有第九条规定的运输证件的；

（二）所运树种、材种、规格、数量与运输证件不符的；

（三）所持证件有涂改、伪造和逾期使用的；

（四）偷砍、盗窃、非法运输的；

（五）拒不接受检查的。

第十一条木材检查站对扣留的木材，应详细登记填写扣留证，并按以下规定处理：

（一）没有第九条规定的运输证件，或者所运的木材与运输证件不符的以及使用逾期运输证件的，应要求货主限期一个月内补办运输证明。在限期已满，未补办运输证明而又无正当理由，予以没收。

扣留期间，木材检查站可按当地国家收购牌价每天收取百分之一的保管费。

（二）所持运输证件属于涂改、伪造或使用已经作废的运输证件的，按《违反森林法行政处罚暂行办法》第五条规定，除没收其木材外，并处以罚款；情节严重的，交政法部门处理。

（三）属于偷砍、盗窃、非法运输的，参照《违反森林法行政处罚暂行办法》第三条的规定，除没收其木材外，并处以罚款；情节严重的，交政法部门处理。

（四）拒不接受检查或强行运输木材出境的，给以批评教育或处以罚款；对无理取闹，甚至侮辱、殴打木材检查站工作人员，妨碍执行公务的，除没收其木材外，并交政法部门处理。

第十二条木材检查站扣留的木材，应加强保管，如有丢失和损坏，应按当地国家收购牌价予以赔偿。

第十三条木材检查站对没收的木材，应交所属林业主管部门处理，木材检查站不得以任何借口擅自处理。

第十四条木材检查站对没收的木材变价款和罚款，其中百分之七十上交所属林业主管部门作为育林基金收入，用于发展林业生产，百分之三十由检查站留用，其他任何单位和个人不得擅自处理或挪用。

第十五条木材检查站所收的扣留木材保管费，由本单位用于公用开支。

第十六条凡有下列成绩之一的，给予表扬或奖励：

（一）认真执行党和国家有关林业方针、政策、法令事迹突出的；

（二）积极从事木材检查工作，忠于职守，努力钻研业务，出色地完成任务的；

（三）坚持原则，对违反木材运输管理规定的行为，坚决抵制，敢于斗争，有显著成绩的。

第十七条凡有下列行为之一的，给予必要的行政处分和经济制裁。构成犯罪的，交政法部门处理：

（一）拒不执行有关林业政策、法令和木材运输管理规定的；

（二）擅离岗位，严重失职，使工作造成损失的；

（三）伪造或者倒卖木材运输证件和内外勾结，贩运木材的；

（四）利用职权，谋取私利，敲诈群众，索贿受贿和采取非法手段，将没收的木材据为己有，贪污木材变价款和罚款的；

（五）对抵制、揭发或控告其违法行为的人员，进行打击报复，造成严重后果的。

第十八条各级林业主管部门，可根据本规定制定具体细则。

第十九条本暂行规定自发布之日起施行。凡过去有关规定与本规定不符的，一律以本规定为准。

省人民政府决定，对《陕西省公路检查站管理暂行办法》作如下修改：

一、第二条第二款修改为：“公路检查站是指在公路上设置的检查站、收费站、征费稽查站、木材检查站。”。

二、第三条修改为：“凡在本省行政区域内各类公路上设置检查站，必须报经省人民政府批准。各市、县、区、乡、镇人民政府及一切机关、社会团体、部队、企事业单位及其他组织，均无权批准在公路上设置任何检查站。”。

三、第五条修改为：“公路检查站由省人民政府业务主管部门依照国家法律、法规和规章的规定，实行统一归口管理。

在公路上设置通行费收费站，必须按照国家规定的收费办法，由省交通行政主管部门统一管理公路车辆通行费的征收工作，发给统一制定的收费许可证标牌。未经许可，不得设站收费。”。

四、第六条修改为：“公路检查站的设置，实行申报、审批制度。凡是依照国家法律、法规和规章的规定，确需在公路上设置检查站的，应由省人民政府业务部门或设区市人民政府提出申请，报省人民政府批准。公安机关为检查、堵截、抓捕犯罪嫌疑人，经设区市以上人民政府公安行政部门批准，可以在公路上设立临时检查站卡，任务完成后立即撤除。”。

五、第九条改为第八条，修改为：“除经批准依法设置的公路检查站，人民警察在公路上依法进行巡逻值勤、疏导交通、纠正违章，农机管理部门的执法人员依法在国道、省道以外的道路上持证对农机车辆进行安全检查外，其他任何单位、组织和个人不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站，也不得在公路上拦截车辆进行检查、罚款、收费。”。

六、第十条改为第九条，删去其中的“车辆购置附加费”。

七、第十一条改为第十条，修改为：“公路检查站工作人员行使处罚权时，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，出示合法有效证件，并使用省财政厅统一监制的票据。严禁任何单位或者个人向执法检查人员下达罚款指标和任务。禁止乱罚款、乱收费、乱扣财物。”。

八、第十三条改为第十二条，修改为：“公路检查站工作人员必须熟悉本部门业务知识，并具有一定法律知识。禁止雇佣民工及其他社会闲散人员充当检查站的工作人员。”。

九、第十四条改为第十三条，修改为：“各级人民政府和省人民政府业务主管部门要加强对公路检查站的组织领导、监督检查。对未经省人民政府批准设置的检查站，必须坚决取缔。对拒不撤除，屡禁不止，公开违抗的，由公安机关强制取缔，并由监察部门会同有关业务主管部门对非法设站的单位负责人和直接责任人予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。”。

十、第十六条改为第十四条，修改为：“对雇佣民工及其他社会闲散人员充当检查站工作人员的，公路检查站主管部门应当责令立即解雇，迅速改正，并由其主管上级机关或监察部门给予单位负责人和直接责任人按有关规定给予行政处分。”。

十一、第十七条改为第十五条，修改为：“对公路检查站违反罚款和没收财物规定，巧立名目，扩大范围，超载规定的权限和标准，出具假票据，乱收费、乱罚款、乱没收财物的，由县级以上监察部门会同主管部门没收其全部非法所得，对违反规定的罚款和收费，应退还当事人，无法退还的，一律上缴财政；并由其主管上级机关或监察部门给予单位负责人和直接责任人记过、记大过或者降级的行政处分；情节严重的，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。”。

十二、第十八条改为第十六条，修改为：“对冒充国家机关执法人员，私设站卡收费、罚款、没收财物的，由公安机关撤消站卡，没收非法所得，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。”。

十三、第十九条改为第十七条，修改为：“对公路检查站工作人员贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿、敲诈勒索，情节严重，性质恶劣，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由其主管机关或者监察部门给予行政处分。”。

十四、第二十三条改为第二十条，修改为：“本办法由各市、县人民政府及省人民政府业务主管部门依照法定的职责，共同组织实施。”。

十五、删去原《办法》第八条、第十五条、第二十一条、第二十四条，修改后的条目序号作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《陕西省公路检查站管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

省人民政府决定，对《陕西省公路检查站管理暂行办法》作如下修改：

一、第二条第二款修改为："公路检查站是指在公路上设置的检查站、收费站、征费稽查站、木材检查站。"。

二、第三条修改为："凡在本省行政区域内各类公路上设置检查站，必须报经省人民政府批准。各市、县、区、乡、镇人民政府及一切机关、社会团体、部队、企事业单位及其他组织，均无权批准在公路上设置任何检查站。"。

三、第五条修改为："公路检查站由省人民政府业务主管部门依照国家法律、法规和规章的规定，实行统一归口管理。

在公路上设置通行费收费站，必须按照国家规定的收费办法，由省交通行政主管部门统一管理公路车辆通行费的征收工作，发给统一制定的收费许可证标牌。未经许可，不得设站收费。"。

四、第六条修改为："公路检查站的设置，实行申报、审批制度。凡是依照国家法律、法规和规章的规定，确需在公路上设置检查站的，应由省人民政府业务部门或设区市人民政府提出申请，报省人民政府批准。公安机关为检查、堵截、抓捕犯罪嫌疑人，经设区市以上人民政府公安行政部门批准，可以在公路上设立临时检查站卡，任务完成后立即撤除。"。

五、第九条改为第八条，修改为："除经批准依法设置的公路检查站，人民警察在公路上依法进行巡逻值勤、疏导交通、纠正违章，农机管理部门的执法人员依法在国道、省道以外的道路上持证对农机车辆进行安全检查外，其他任何单位、组织和个人不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站，也不得在公路上拦截车辆进行检查、罚款、收费。"。

六、第十条改为第九条，删去其中的"车辆购置附加费"。

七、第十一条改为第十条，修改为："公路检查站工作人员行使处罚权时，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，出示合法有效证件，并使用省财政厅统一监制的票据。严禁任何单位或者个人向执法检查人员下达罚款指标和任务。禁止乱罚款、乱收费、乱扣财物。"。

八、第十三条改为第十二条，修改为："公路检查站工作人员必须熟悉本部门业务知识，并具有一定法律知识。禁止雇佣民工及其他社会闲散人员充当检查站的工作人员。"。

九、第十四条改为第十三条，修改为："各级人民政府和省人民政府业务主管部门要加强对公路检查站的组织领导、监督检查。对未经省人民政府批准设置的检查站，必须坚决取缔。对拒不撤除，屡禁不止，公开违抗的，由公安机关强制取缔，并由监察部门会同有关业务主管部门对非法设站的单位负责人和直接责任人予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。"。

十、第十六条改为第十四条，修改为："对雇佣民工及其他社会闲散人员充当检查站工作人员的，公路检查站主管部门应当责令立即解雇，迅速改正，并由其主管上级机关或监察部门给予单位负责人和直接责任人按有关规定给予行政处分。"。

十一、第十七条改为第十五条，修改为："对公路检查站违反罚款和没收财物规定，巧立名目，扩大范围，超载规定的权限和标准，出具假票据，乱收费、乱罚款、乱没收财物的，由县级以上监察部门会同主管部门没收其全部非法所得，对违反规定的罚款和收费，应退还当事人，无法退还的，一律上缴财政；并由其主管上级机关或监察部门给予单位负责人和直接责任人记过、记大过或者降级的行政处分；情节严重的，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。"。

十二、第十八条改为第十六条，修改为："对冒充国家机关执法人员，私设站卡收费、罚款、没收财物的，由公安机关撤消站卡，没收非法所得，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。"。

十三、第十九条改为第十七条，修改为："对公路检查站工作人员贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿、敲诈勒索，情节严重，性质恶劣，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由其主管机关或者监察部门给予行政处分。"。

十四、第二十三条改为第二十条，修改为："本办法由各市、县人民政府及省人民政府业务主管部门依照法定的职责，共同组织实施。"。

十五、删去原《办法》第八条、第十五条、第二十一条、第二十四条，修改后的条目序号作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《陕西省公路检查站管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：

根据国务院治理公路“三乱”的要求和《中华人民共和国森林法》的规定，为了保证公路畅通，保护森林资源，省人民政府决定对全省公路木材检查站进行调整，现将有关事项通知如下：

一、全省在林区范围内设置264个公路木材检查站，其余公路木材检查站（包括省政府过去批准的）都必须立即撤除，否则按有关规定给予严肃处理。

二、经省人民政府批准的公路木材检查站必须悬挂统一尺寸的检查站站名牌和省人民政府批准文件，公布检查范围、处罚规定标准等；检查人员必须佩戴公安机关核发的“公路检查证”上岗、文明执勤、依法检查、按章处罚，严禁乱收费、乱罚款。

三、公路木材检查站只对木材、竹材、松香、野生动植物的运输实施监督检查，不得擅自增加检查项目。不得检查木材运输证、检尺码单和植物检疫证以外的其他票证。干鲜果品不实行凭证运输，也不得实施检查。

四、各公路木材检查站要加强自身规范化建设，认真实施“两公开一监督”制度，设立举报信箱和举报电话，接受社会的监督。各级林业行政管理部门要加强对公路木材检查站的管理，督促公路木材检查站严格依法履行职责。