陕西省科技厅2011年政府信息公开工作年度报告基本信息

陕西省科技厅政府信息公开工作紧紧围绕全省科技工作要点，按照科技政务和科技业务两条主线，建设科技信息服务枢纽，搭建政务环境下的网络安全体系，发展多元化的宣传手段，为全省科技工作提供了有效的支撑。

一、主要工作

（一）打造架构先进的平台环境

“十一五”期间，委厅通过争取国家计划、开展专项建设等方式，投入资金300多万元，进一步加强了信息网络环境建设。

一是构建了高起点的陕西科技信息服务统一门户。我们采用基于SOA面向服务的架构体系，用基于标准的JMS消息中间件SynchroMQ作为底层消息通讯支撑，结合SynchroESB与协同工作流，构建了先进的科技信息采、编、发体系和门户平台。2011年，我们按照省政府开展门户网站评估的要求，对网站进行了第五次改版。新编网站共包括科技政务、科技服务、科技信息资源三大类共10个一级栏目，31个二级栏目，83个三级栏目。11月19日投入试运行。11月24日，通过专家论证。新版网站特点是栏目清晰，层次机构合理，更加符合信息公开的要求；政民互动途径多样，沟通便捷，提供人性化服务；在线办事与网上申报比较便利，站内搜索方式多样,建立起了咨询投诉的渠道、民意征集相关渠道和在线交流的模块。与旧版相比，在信息公开、政民互动、在线办事与网上申报等方面得到有效的改进。2011年，发布各类信息7220条，平均日访问量一万次。

二是建设了由东软网络防火墙、入侵防御系统（IPS）、科来网管系统、瑞星杀毒软件网络版和双机备份服务器等构成的防护体系。对中心机房重新进行网络规划，将服务器部署在隔离区(DMZ)，进行虚拟局域网子网（VLAN）划分，提高了网络的交换效率，确保了网络的稳定性，提高了网络的安全性。

三是根据“陕西省科技厅信息网络安全应急预案（试行）”，购置了备份服务器及存储系统，部署了业务应急保护系统，实现应用系统和数据库的实时备份和应急容灾。

四是建设了以陕西科技网为龙头的科技子网站群。以陕西科技信息网为中心，我们整合全省科技信息资源，建设了包括全国科技信息服务网-陕西节点、陕西省科技特派员农村科技创业行动网、陕西科技成果网等13个专项网站，和平台，建设了15个数据库,初步形成了以陕西科技信息网为主的科技信息服务平台、大型科学仪器设备协作共用平台、科技图书文献资源共享平台、中药现代化信息服务平台、科技成果转化服务平台、科学数据共享平台等。全面展示我省科技工作的情况，为我省优化整合科技资源提供支撑。

（二）提供及时高效的信息保障

我们始终将如何充分发挥陕西科技信息平台作用，为全省科技工作快速发展提供良好保障作为工作重点。结合委厅工作实际情况，我们以政务公开和科技业务为主线，以项目管理为核心，以处室为载体，建设科技信息平台，提供科技工作“一站式”服务，实现了项目管理过程全面高效、科技信息发布及时准确、基层意见反映畅通迅速。

一是不断完善陕西省科技业务工作支撑系统。我厅目前主要业务支撑系统包括科学技术奖励管理系统和科技计划计划项目管理系统。科技奖励管理系统投入使用于2006年，涵盖从项目推荐到最终授奖的各个环节。科技计划项目管理系统投入使用于2008年，按照省厅、项目主管部门、项目单位的三级在线审批管理模式，实现了项目管理、科技专家征集、项目评审、资金管理等综合管理的控制和信息资源的共享。这两个系统的使用，大幅提高了我厅相关工作的效率和水平。

二是建立了规范的信息采集和发布制度。我们一直高度重视相关流程管理的规范化建设。我们网络政务信息发布的技术依托单位陕西省生产力促进中心于2003年通过了ISO9000标准认证。机关内部先后制定了《陕西科技信息网网络管理办法》、《陕西科技信息网信息报送制度》、《陕西科技信息网信息采集发布奖励制度》等一系列制度，并严格遵循。日常工作实行目标计划管理，月初制定计划，建立完善日志记录，月底进行通报。开发了较为先进的信息采编发系统并整合到科技门户网站中，建立统一的信息管理平台，做到信息发布分级管理，及时高效，实现了不同网站间的数据共享。

三是及时向上级机关反映科技动态。我们坚持重要信息第一时间向科技部、省委、省政府报送， 2011年，我们向省政府门户网信息公开目录报送信息360余条，其中有近100条被省政府门户网主页采用；向科技部门户网站陕西省信息采用量100多条，位居全国第五位，有力地对科技工作开展起到宣传作用。

（三）建成“省－市－县”三级信息服务体系

2008年，在科技部信息中心的支持下，我们抓住承担“全国科技信息服务网陕西省级节点建设”项目的机遇，大力加强服务能力建设，已初步构建起“省－市－县”三级信息服务体系。

一是建立了特色鲜明的数据库。2009年以来共整理本省科技数据资源近14万条，形成15个资源库。截止目前，累计向全国科技信息服务网总节点上传信息近11万条，被采纳有效信息7万多条。

2010年，在省委科技工委、省科技厅领导的高度重视下，陕西省科技厅政务信息公开工作紧紧围绕全省科技工作要点，按照科技政务和科技业务两条主线，建设科技信息服务枢纽，搭建政务环境下的网络安全体系，发展多元化的宣传手段，为全省科技工作提供了有效的支撑。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由陕西省科技厅编制。报告内容包括基本情况、主动公开、依申请公开、行政复议及诉讼、主要问题及改进措施等。报告统计数据时限为2012年1月1日至2012年12月31日。

一、基本情况

2012年，按照省政府、科技部要求，省科技厅高度重视政府信息公开工作，立足科技管理部门职能，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步提高本部门信息公开的质量和水平，积极推进全省科技工作信息公开，政府信息公开工作迈上了新台阶。

1、通过省科技厅门户网站积极开展政府信息公开工作。我们把平台建设作为政府信息公开的首要任务，把省科技厅门户网站作为政府信息公开的主渠道，以政务公开和科技业务为主线，以项目管理为核心，以处室为载体，建设科技信息平台，提供科技工作“一站式”服务，对省科技厅的工作动态、相关政策、统计数据、重大项目和群众关心的热点问题等及时、定期在各专栏中发布。同时加强门户网站栏目建设，及时调整栏目设置，优化功能和界面，基本做到了重大信息当日处理、及时发布，工作动态信息在三天内发布。

2、《指南》和《目录》的更新、完善情况。编制完善了《陕西省科学技术厅政府信息公开指南（试行）》及《信息公开申请表》、《信息公开告知书》、《依申请公开政府信息流程图》、《信息公开目录（试行）》等文件。全面界定了我厅政府信息公开的原则、主体、内容和形式，以及监督方式和操作程序。运行情况基本适应我厅的信息公开工作。

3、建立健全工作机制、制度规范情况。为进一步规范政府信息公开制度，先后制定、完善了《陕西省科学技术厅政府信息公开指南》、《陕西科技信息网网络管理办法》、《陕西科技信息网信息报送制度》、《陕西科技信息网信息采集发布奖励制度》、《陕西省科技厅信息网络安全应急预案（试行）》等一系列制度，同时建立统一的信息管理平台，做到信息发布分级管理，及时高效，实现了不同网站间的数据共享，以提高政府信息公开时效。

4、加强科技信息保密工作，完善制度和硬件条件。我厅高度重视信息保密工作。厅保密委员会主任由厅领导担任，副主任由分管厅领导担任，相关处室负责同志任成员，保密办设在厅办公室，并由专人负责信息公开保密审查工作；加强涉密文件管理，严格按照规定登记传阅、归类管理、清理清退、归档销毁；对机关各处室计算机保密工作及计算机、移动存储等硬件设备定期进行专项检查；加强厅门户网站管理信息发布管理工作，严格按照《陕西科技信息网信息报送制度》进行网上分级审核审批；我厅按月统计信息采用情况，主要内容包括信息的类别、报送数量、发布数量、累计数量等方面，以及被上级机关工作部门和网站采用情况，做好每月的内部通报工作。

5、加强科技系统信息报送学习和信息员队伍建设。为做好政府信息公开工作，我厅下发了通知，要求充分认识政府信息公开工作的重要性，不断提高政府信息公开工作的水平和效率。在厅务会议和全省科技工作会议上，厅领导对做好信息公开工作均提出明确要求，积极推进全省各级科技部门和系统内各科研院所的信息公开工作。

2012年我厅加强了信息员队伍建设。积极与市县科技主管部门协商沟通，以服务促发展，建设市县两级基层服务站点，签订信息服务协议。召开信息报送工作培训会议，对信息员的信息报送工做出了具体要求，鼓励信息员多编发高质量科技信息，进一步调动了各地各市和机关各处室报送信息的积极性，信息报送的数量和质量不断提高。

6、认真做好人大代表建议和政协提案办理和网上咨询工作。我厅高度重视“两会”建议提案的办理工作，自觉接受人大代表的依法监督，积极吸取政协委员的参政议政意见，加大了信息公开工作的力度。2012年我厅共承办人大代表建议6件，政协提案13件，共计19件。我们及时分解任务，严格分办、承办、督办、审核、签发等程序，落实了办理工作分级责任制度和答复意见三级审核制度，重点加强与代表、委员的沟通，集中力量办好重点、热点和难点建议提案。在各处室的共同努力下，按时完成了办理任务，并针对代表委员反馈的意见对个别办理件进行了复核和沟通，把民意体现在政策制定中去。建议提案办结率100%，得到了代表、委员的认可和肯定。

收集民意、解决群众关心的问题也是政府信息公开的重要组成部分。2012年，我厅开通了“政民互动”栏目，做好群众的在线咨询工作，及时回复网上咨询65条，受理电话咨询87起，努力帮助群众解决难题，提高政府部门的办事效率和透明度。