陕西省城乡公共空间风貌特色引导

近年来，汉中市通过举办城市特色建设论坛，邀请国内知名专家学者、院校来汉考察，并积极与市民座谈，寻找城市特色建设的具体路径。城市风貌特色建设从原来的“秦巴名城、生态汉中”建设主题逐步转型到了“两汉三国、真美汉中”城市品牌形象和“五大形象体系”设计之中。

强化主动引导，全面完善城市特色保护机制

汉中市住建局在城市特色建设中注重发挥规划的主动引导和刚性控制作用。一方面加快专项规划编制。相继编制完成了名城保护专项规划、“西汉三遗址”等特色区域的详细规划，以及城市水系整治规划等一系列专项规划。该市在全省率先编制完成的《汉中城市风貌特色规划》，把特色建设从书本的理论、专家的理念、群众的理想落实到了具体的地块上；另一方面，在常规规划中针对公共空间、城市“家具”、慢行系统、绿化环境建设等方面研究不深、分析不透、指导性不强的问题，在弱化部分刚性控制指标的同时，该市还着重强化了城市设计工作，并将之贯穿和前置于控制性详规和修建性详规阶段。

实施严格控制，强力落实城市特色建设要求

在建设项目的规划审批中，该市一是严格保护古城的盾形城廓、路网格局、街巷名称等特色要素，旧城区内道路建设、拓宽，都要进行历史环境影响分析与交通影响评价；二是严格保护建筑历史环境与传统特色。历史风貌区域内严禁任何新建项目，仅允许进行维修、修缮，项目审批同时要增加历史环境冲突分析等专项评估，重点地段还要组织专家及原住居民进行论证审查；三是城市重要地段的详细规划和大体量建筑的设计方案，一般要经过方案招标、刚性条件核定、专家审查、规委会审议、规划审批等环节，一些对汉中城市特色有重大影响的地标性工程，规委会审议前还要广泛听取社会各方面意见。

打造重点亮点，全方位体现城市特色建设目标

该市把城市综合开发与特色建设统筹起来，围绕重点区域实施重点项目，全面打造城市特色分区。大力建设一江两岸5A级景区，体现汉中的“水韵江南”之美；加快西汉三遗址区域和东关历史文化街区保护性建设步伐，着力体现汉中厚重的历史文化底蕴和人文气息；全力推进城东新区建设，以体现汉中城市的经济健康活力和新时代气息；以汉文化和兴元湖公园为依托，带动建设城北生态新城等等。（赵芳）

【全省住建系统经验交流系列报道三】

为进一步提升城市建设管理工作，加强城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的引领和管控，延续城市历史文脉，8月18日上午，广州市建设科技委办召开了“优化提升城市设计、塑造羊城特色风貌专家座谈交流会”。郭明卓、倪阳、赏锦国、潘忠诚、黄河等省市主要设计单位、高等院校、科研院所等10多位设计大师、专家、教授和市建设科技委办有关人员参加了会议。

会议围绕如何优化提升城市设计、塑造羊城特色风貌；如何在城市设计方面突出历史文化传承、现代都市品质和未来可持续发展；如何从设计角度加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的引领与管控；如何借鉴国内外优秀城市设计经验，拓展广州城市设计的国际视野，提升城市设计品质等几个方面展开了深入的交流和讨论。

会上，各位专家对广州城市设计和传承岭南特色建筑文化提出了想法和建议，比如：建议新旧城区传承各自特色、建立城市设计的独立机制、提升城市的精致品质、从城市公共建设着手提升城市特色和印象等。这些提议和建议为提升广州市城市设计、塑造羊城特色风貌具有建设性的作用，也为今后建设具有岭南特色的森林城市、绿色城市、生态城市具有重要的指导作用。