水污染源管理

①污染源调查与评价，调查内容包括污染源类型、分布和性质，以及污染物种类、特征和排放规律等，并对上述情况作出评价 。

②污染源治理，包括治理方法、工艺、投资、成本、效率以及运行技术经济评价。

③对新建、扩建工程项目环境影响评价报告书进行审核，包括建设前的环境影响评价和建设中环境保护设施的施工、竣工验收的管理等。

④污染事故调查与仲裁。

⑤有毒化学品的管理，包括潜在有毒化学品管理(如潜在性化学毒物的生产、使用和进口管理)，水中放射性污染物管理(如天然放射性核素及核工业发展管理等)。

⑥排污口规范管理。

⑦面源污染管理。

80年代以来先后颁发了《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水法》 ，从严格要求废弃物达标排放等多方面进一步控制污染源对水环境的影响，使污染源管理由被动的分散治理转为积极的综合防治。2100433B

水污染源管理是指对影响水体质量的污染源采取的防治措施。采取行政、法制、经济和技术等手段和措施控制水污染源的污染物产生量及其排放量 。

19世纪以来，发达国家采取以排污口治理和污水管网终端处理为主，对水污染进行严格的控制和管理，己取得显著效果。例如，污染有百余年历史的英国泰晤士河，经治理改善了水质，使多年不见的鱼类重新返回。

中国于20世纪70年代后期，根据实际情况，提出了污染源管理办法，要求各部门结合企业技术改造，综合利用工业废水、废气、废渣;对新建、改建的工程项目实行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则和环境影响评价制度。

为了防止水污染、改善水质、保护水的使用价值，应采取行政、法律、经济、教育和科学技术手段对水质进行管理。水质管理通常包括行政措施和技术措施两方面 。

①行政措施。动用行政监督管理权力，规定污染物排放数量指标，或规定单位产品排污指标，并定期核查;监督检查建设项目的合理布局和防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同量投产的执行情况，并在投产运行过程中，对环境影响评价结果定期验证、补充、修正。对造成水污染的企业进行整顿和技术改造。

②技术措施。加强水污染源综合防治技术的研究，使企业采用对自然界无害的新工艺、新设备，并减少或消除废水排放。

③经济措施。用水单位根据用水水质、水量、输送、处理等，确定各种用水定额及收费标准，超出定额部分实行加价收费。排污单位根据具体情况交纳排污费。

④法制措施。建立取水、用水、排污等许可证制度，制定和严格执行国家和地方水污染防治的有关法律、法规。

1、按污染源在空间分布方式分类

分为点污染源 (如城市 污水和 工矿企业与船 舶等废水排放口)和非点污染源(如农田排水、地表径流 )。

2、按污染物分类

分为汞污染源、酚污 染源 、热污 染源 、放射性污染源等。

3、 按受纳水体分类

分为地面水污染源 、地下水污染源 、海洋污染源 。地面水污染源还 可分为河流污染源、湖泊污染源和水库污染源。

4、 按污染源排放时间分类

分为连续性污染源、间断性污染源和 瞬时性污染源。连续性污染源又可分为连 续均 匀性污染源和连续非均匀性 污染源 。

5、按污染源位置分类

分为固定污染源和流动污染源 。 固定污染源数量 多 、危害大，是造成水污染的主要污染源。

6、按导 致水污染的人类社会活动分类

分为工业污染源 、农业污染源 、交通运输污染源和生活污染源。其中 ，工业污染源是造成水污染的最主要来 源。工业门类繁多 ，生产过程复杂，污染物种类多，数量大 ，毒性各异，污染物不 易 净化 ，对 水 环 境 危害 最 大 。

目前 ，我国仅对点污染源排放的污水有控制标准，而对于非点源没有控制标隹。

从广义上看，水污染源解析（Sourceapportionment）包含两层含义，一是运用多种技术手段定性识别水污染物不同来源；二是通过建立污染物与来源的因果对应关系定量计算各来源的相对贡献。源解析研究的污染来源，可以是具有某种共性的污染类型，也可以是流域产生污染的部位或是某种具体的输出单元，实际研究中需要根据研究的尺度和目标等因素确定源解析所要达到的“精度”。比如在较大的流域尺度上，可将点源和非点源作为来源类型研究其对污染发生的相对贡献，也可以将污染源解析到流域的不同部位（子流域）或者不同产出部门。在更小的尺度上，甚至可以将单一农业小流域产生的污染物源解析到流域内的不同种植类型。

水污染源解析的方法

1、基于污染负荷估算的源解析法

这类方法以污染源为对象，不关注受纳水体实际污染状况及污染物特征。通过模拟不同来源污染物的输出、迁移转化等过程，估算各来源污染物输出或进入水体的负荷，经比较得出各来源的相对贡献。目前较多的是应用非点源污染模型估算污染负荷，污染物也以泥沙及氮磷、农药等化学物质为主。

2、基于污染潜力分析的指数法

综合分析影响污染物输出的主要因子并根据其重要性赋予不同权重，以数学关系建立一个污染物输出的多因子函数，对流域不同单元各因子标准化后赋值并分别进行函数计算获得各单元污染输出潜力指数，比较后得到各个单元污染输出的相对贡献。与上述方法不同的是，此方法计算结果是各单元污染负荷输出的相对值。如Lemunyon等建立的农田尺度磷指数（PI）法，综合考虑了影响磷流失的源因子（土壤磷素水平、化肥与有机肥磷的施用量、施用方式、时间）和迁移扩散因子（土壤侵蚀、沟灌侵蚀、径流强度等）。研究者建立了一个用于较大尺度的农业非点源污染潜力指数系统（APPI），包括4个分指数：①泥沙输出指数（SPI）采用RUSLE模型结合泥沙输移率计算潜在的泥沙负荷量；②径流指数（RI）采用SCS－CN法计算地表径流量；③禽畜负荷指数（ALI）根据各类禽畜数量和负荷系数估算总负荷量；④化肥利用指数（CUI）对各类土地利用潜在的氮、磷、农药负荷量分为高、中、低、无4个等级，将各项等级值相加获得。各项分指数最终都经过标准化处理后汇总为一个综合指数，通过排序即可识别污染流失潜力较大的关键区域。

3、基于源—受体污染物特征的源解析法

这类方法通常并不关注污染物迁移过程及输出负荷，而是从受纳水体污染物特征出发，建立污染物特征因子与潜在来源中相关因子的关联，以此判断污染物的主要来源或计算各来源对受纳水体污染的贡献比例。其中一种直接以受体污染物特征分析来定性地判断污染的主要来源，另外一种则是建立受体与污染源特征因子的相关关系，定量地分析各来源的相对贡献。

水污染源管理是指对影响水体质量的污染源采取的防治措施。我国于70年代后期，根据我国的实际情况，提出了自己的污染源管理办法，要求各部门结合企业技术改造，综合利用工业废水、废气、废渣，对新建、改建的工程项目实行与防治污染设施同时设计、同时施工、同时投产的原则和环境影响评价制度。1984年颁发的《中华人民共和国水污染防治法》，通过多次修订，从环境标准、废弃物排放标准等多方面进一步控制污染源对水环境的影响，使污染源管理由被动的分散治理转为积极的综合防治。

为了防止水污染、改善水质、保护水的使用价值，应采取行政、法律、经济、教育和科学技术手段对水质进行管理。水质管理通常包括行政措施和技术措施两方面。

水污染管理行政措施

(1)行政手段。建立国家级和地方级水资源保护的执行机构，制订水质管理政策、计划，划出水源保护区、重点治理区，对重点城市、水域的水质污染防治，筹集资金，予以帮助，对某些严重危害水质的工业，限期治理或勒令停产、转产或搬迁。

(2)法律手段。通过法律、法令、法规等强制性措施，对违法者给予警告、罚款、或责令赔偿损失。1984年5月我国制定了《中华人民共和国水污染防治法》。

(3)经济手段。执行水污染奖惩制度，如对积极防治污染而经济有困难的企事业单位，给予资金援助；对排放水污染超过国家规定标准的单位，按水污染物的种类、数量和浓度征收排污费；对违反规定造成严重水污染的单位，处以罚款；对利用废弃物质为生产原料的产品，给予减免税或其它方面的优待。

(4)宣传教育。进行防治水污染的宣传教育，发挥社会公众监督作用，特别是要利用书刊、报纸、电影、电视、广播等多种形式，向公众宣传环境保护和防治水污染的方针、政策、法令等，在学校和科学研究单位，要培养环境管理人才，加强环境科学知识教育。对各级环境管理部门的在职干部进行轮训，提高他们的环境意识。

水污染管理技术措施

(1)制定水质标准。水质标准是进行水质管理的依据，我国已制定了《地面水环境质量标准》和《水污染排放标准》等。

(2)进行水质预测和水质预报。对于污染河段，应进行水质预测和预报，以便及时掌握水污染实况，采取措施，控制污水排放，并预测可能出现的水污染状况，预作规划和控制。

(3)管好水量利用。改变水量无偿使用和浪费现象，提倡循环重复用水、节约用水，减少排入水体的污水量。

(4)制定水质规划和区域性水污染综合防治规划。