汕头市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

汕头市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）的有关规定，按照政府信息公开工作要求，现公布汕头市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、政府信息申请公开情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成，报告所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、总体情况

　　2020年，汕头市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、视察汕头重要讲话、重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院，省委、省政府关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以公开为常态、不公开为例外，围绕聚集做好“六稳”工作、落实“六保”任务，不断深化“放管服”改革优化营商环境，全力推进政府信息公开工作。

　　（一）以机构设置为抓手，配齐配强各级政府信息公开工作机构。

　　为适应新形势下政府信息公开工作的需要，进一步加强对该项工作的指导和协调，市政府办公室调整设置政务信息科（政务公开科），负责市政府及办公室的信息公开等工作，指导全市政府系统政府信息公开工作。各区县、各部门按照要求设置政府信息公开工作机构，落实专人做好本单位的政府信息公开工作。同时，各区（县）所属的镇(街道)也配备专（兼）职人员做好政府信息公开工作，形成市、区（县）、乡镇(街道)、部门联动的政府信息公开网络，为夯实政府信息公开工作打下坚实基础。

　　（二）以主动公开为常态，不断推进信息公开工作的力度和广度。

　　1.认真部署好年度信息公开工作。按照国务院办公厅和省政府办公厅的要求，围绕2020年政务公开、信息公开各项工作，及时印发《汕头市人民政府办公室转发2020年政务公开工作要点的通知》（汕府办〔2020〕19号），对全市政务公开工作作出具体部署，并提出我市的具体实施意见。

　　2.抓紧推进基层政务公开标准化规范化工作。市政府认真指导各区县政府研究制定工作方案，细化各项具体任务和时间节点，对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单全面梳理细化相关领域政务公开事项，同时要求市直相关部门通过多种形式加强专业指导，积极配合区县政府开展基层政务公开标准化规范化工作。通过努力，我市已于2020年底前编制完成全市基层政务公开事项标准目录，并在各区县政府门户网站公布，在市政府门户网站设专栏汇总发布。

　　3.围绕“六稳”“六保”及时精准解读相关政策。各级各部门按照“引导预期、同步解读、跟踪评估”的总体要求，切实加强对“六稳”“六保”等重要政策的发布解读，推动相关政策落地见效。同时，强化对政策实施过程的跟踪评估，切实打通政策落地“最后一公里”。2020年，市政府共在政府门户网站发布文件解读66篇。

　　4.做好突发公共卫生事件信息公开。做好疫情防控常态化下的信息发布工作，坚持生命至上、实事求是、依法发布、分级负责、公开透明、科学规范的原则，及时准确发布疫情信息，主动回应社会关切，权威解读相关政策，精准说明防控措施，为常态化疫情防控工作提供有力保障。市政府在政府门户网站开设“新型冠状病毒感染肺炎疫情防控”专栏，及时转发中央、省、市疫情防控相关信息，2020年共发布信息649条。

　　（三）围绕重要政务工作，主动做好信息公开。

　　一是做好政务信息上网发布。2020年市政府门户网站共发布重要政务信息、公示公告等2167条，包括2019年度汕头市法治政府建设情况的报告、2020年汕头市政府工作报告、汕头市人民政府关于实行镇街道综合行政执法的公告、关于公开征求对2020年度市十件民生实事意见建议的公告、新冠肺炎疫情防控有关公告、十一届汕头市委第十轮巡察公告等。二是开设重点专题专栏。制作“诚信缺失突出问题专项治理行动”、“粤商通”“粤企政策通”等“粤系列”平台、喜迎亚青会等宣传图；开设《聚焦2020全国两会》《2020年政府信息公开工作年度报告》《汕头市基层政务公开事项标准目录》等专题；更新“创建全国文明城市”相关专栏（2020年度“讲文明树新风”公益广告、时代楷模系列微视频），加大宣传力度，营造良好舆论氛围。三是做好重要政策及信息转载。根据国务院办公厅、省政府办公厅要求，落实全市政府网站和政务新媒体及时转发全国两会相关报道、“六保”“六稳”线索征集专题链接和小程序码、全国政务公开领导小组第三次会议、全球最大自贸协定达成等重要信息，确保政令直达基层和群众。四是发挥政府公报传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的作用。在汕头日报设立《汕头市人民政府公报》专版，及时刊登市政府及部门规范性文件,并汇编成《汕头市人民政府公报》专辑。2020年共出版《汕头市人民政府公报》40期，发布市政府和部门规范性文件90件。公报电子文本同步在市政府门户网站上登载，方便网民查阅。五是做好“财政预决算和三公经费”公开工作，落实各级各部门按时、规范发布相关信息。六是做好“政府采购”信息的审核发布。加强对代理机构信息发布的审查管理，全年发布“政府采购”信息1571条。

　（四）不断推进公开平台建设，打造高效便民的政务环境。

　　在顺利完成全市政府网站迁移到省集约化平台工作的基础上，根据省政府工作部署和要求，我市加强政府信息公开平台规范化建设，按标准优化栏目设置，完善《法定主动公开内容》《政府信息公开制度》，调整《政府信息依申请公开》，增设《地方部门平台链接》，不断完善市、区（县）、镇（街道）三级公开平台建设，确保各级政府、各部门依法履行职责，主动、及时公开政务信息，打造公开透明、高效便民的政务环境。

　　（五）做好依申请答复工作，规范依申请工作流程。

　　2020年是新条例颁布施行的第二年，我市各级各部门按照条例规定，以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。通过建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，及时办理答复依申请事项。全年市政府系统受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请456宗，除15宗结转下年度继续办理外，已全部依法按时答复并录入政府信息公开系统，做到100%回复。

　　（六）完善发布审核制度，提升政府信息管理水平。

　　为做好政府信息管理工作，我市认真落实信息公开审查和上网信息发布审核制度，努力提高政府信息公开工作的时效性规范性。同时，针对政府信息公开工作中碰到的新问题、新情况，加强调研、积极探索，通过加强领导、落实专人、丰富信息公开载体和内容、完善工作机制等，不断提升政府信息管理水平。

　　（七）加强监督评估，保障群众参与权监督权。

　　市政府积极完善主动公开、依申请公开等工作程序，通过政务公开第三方评估和对政府网站与政务新媒体的月度监测、季度检查、年度考评，加强对信息公开工作的日常指导和监督检查，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及下一步工作措施

　　（一）存在问题

　　2020年，我市政府信息公开工作虽然取得一定成效，但也存在一些不足之处：一是主动公开意识还不够强，个别部门对政府信息公开工作的重要性认识不到位，工作推进较为滞后。二是政府信息公开工作仍需加强，长效工作机制需进一步完善。三是政策解读方式有待进一步丰富，政策解读的效果有待进一步提高。

　　（二）下一步工作措施

　　2021年我市将结合实际情况，突出工作重点，补齐工作短板，全力推进政府信息公开工作向纵深发展。

　　一是充分认识政府信息公开工作的重要性，进一步强化履职意识、明确职责分工、健全工作机制，增强工作的积极性和主动性。

　　二是深化政府网站与政务新媒体建设，加强政府网站和政务新媒体的内容保障，努力提升服务公众水平。

　　三是做好政府信息主动公开和依申请公开工作，以“公开为常态，不公开为例外”，及时准确发布权威信息，依法做好政府信息公开申请的答复工作，不断提升政府信息公开申请办理工作质量。

　　四是丰富政策解读形式，统筹运用文稿解读、专家解读、政策问答等多种形式进行政策解读，使政策解读内容更注重实效，形式和载体更加多样化。

　　五是不断强化监督考核机制，继续做好全市政府网站与政务新媒体的日常监测抽查和政务公开第三方评估工作，提升市政府信息公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

　　没有其他需要报告的事项。

汕头市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。

　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）的有关规定，按照政府信息公开工作要求，现公布汕头市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、政府信息申请公开情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成，报告所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、总体情况

　　2020年，市政府办公室认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极落实上级有关工作部署，围绕市委市政府中心工作，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，通过公开促落实、促规范、促服务，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，取得较好成效。

　　（一）完善工作机构，不断充实工作力量。市政府办公室高度重视政府信息公开工作机构建设，把机构设置和人员配置列入办公室的重要议事日程，2020年初调整设置了政务信息科（政务公开科），作为负责全市政府信息公开工作的专门机构，并及时充实科室力量，加强队伍建设。

　　 （二）围绕中心工作，扎实推进信息公开。市政府办公室认真落实国务院办公厅、省政府办公厅各项信息公开规定，确保应该公开的信息都及时、全面、主动公开。一是认真部署2020年全年政务公开工作，及时下发《汕头市人民政府办公室转发2020年政务公开工作要点的通知》（汕府办〔2020〕19号），对全年政务公开工作作出具体部署。二是围绕聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在不断深化“放管服”改革、优化营商环境等方面，切实加强综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。2020年，市政府办公室主动公开政府信息1105条，主动公开市政府、市府办文件104件。三是指导基层做好政务公开标准化规范化工作。按照省政府的要求，指导各区县政府全面梳理细化基层政府相关领域政务公开事项，编制区级及镇街基层政府政务公开事项标准目录，各区县已在2020年底前完成基层政务公开事项标准目录编制工作并在本级政府门户网站发布，市政府也在政府门户网站制作专栏，集中发布全市各区县基层政务公开事项标准目录。四是严谨细致办好市政府公报，充分发挥政府公报传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的作用。2020年在汕头日报出版《汕头市人民政府公报》专版共40期，编辑出版公报合辑6期，及时刊载市政府及市直部门规范性文件90件。

　　（三）依申请公开政府信息情况。2020年，市政府办公室共受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请47宗，主要内容是申请公开《汕头市城市公共交通优先发展三年行动计划（2018-2020）》、《汕头市2018年公交优先发展实施方案》、《汕头市工业布局规划》，汕头市公务员待遇及福利、促进2020应届毕业生就业等方面的政策、措施及其实施情况、2019年汕头城镇（农村居民）人均收入及人均年消费性支出数据、2018年汕头市环境保护局政府网站工作年度报表等事项，市政府办公室已全部依法按时答复并录入公开系统，做到100%回复。

　　 （四）政府信息管理情况。为加强市政府办公室信息公开工作的主动性、及时性，提高政府信息管理的质量和效果，市政府办公室加强研究、积极探索，进一步完善政府信息管理制度，通过强化责任、明确任务、拓展公开载体和内容、完善各项保障措施等充分提高政府信息管理水平。

　　 （五）政务公开平台建设情况。认真落实《政府信息公开条例》等有关规定，加强政府信息公开平台规范化、标准化建设，市政府办公室在“政府信息公开平台”增设“地方部门平台链接”，规范信息公开指南、信息公开制度等栏目设置，加大主动公开力度，提高政府信息公开在线办理水平。根据国务院办公厅、省政府办公厅关于加强政务新媒体运营管理的要求，加大我市政务新媒体集约整合力度，在深度调查摸底的基础上实行注销一批、整合一批、做强一批，全面提高我市政务新媒体运营水平。

　　 （六）监督保障情况。市政府办公室认真贯彻《政府信息公开条例》，正确执行关于主动公开的新要求、新规定，确保法定主动公开内容公开到位。为科学评价政府信息公开工作的水平、增强工作实效，每年均委托第三方机构开展政务公开评估。在此基础上，注重加强日常指导和监督检查，对政府信息公开工作做到常态化监管，并将政务公开工作纳入各区县和市直单位的年度绩效考核内容。

二、政府信息主动公开情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在问题及改进情况

　　（一）存在问题

　　2020年市政府办公室在政府信息公开工作方面虽然取得了较好成效，但仍存在一些薄弱环节：一是公开意识有待进一步增强；二是公开的主动性和规范性还需进一步提高；三是政策解读与互动交流需要更加及时、到位，更“接地气”；四是公开渠道还需要进一步拓展。

（二）下一步工作措施

　　2021年，市政府办公室将认真按照中央、省关于政务公开的决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关要求，重点抓好以下几方面工作：

　　一是进一步拓展政府信息公开的深度和广度。以政府信息公开平台为依托，全面公开法定主动公开内容，不断加强政策解读、积极回应社会关切，努力提升政府信息公开能力。

　　二是进一步健全公开工作机制。通过完善政府信息公开的监督、检查、考核制度，促进政府信息公开工作规范、有序、高效开展。

　　三是进一步优化公开渠道。主动拓展公开领域、有序推进平台建设，努力提高信息发布的质量和水平。

　　四是做好政府信息公开申请的办理工作。进一步规范政府信息公开申请工作流程，努力提升政府信息公开申请办理的工作质量。

　　五是进一步强化指导监督。继续开展政务公开第三方评估，同时做好全市政府网站与政务新媒体的日常监测抽查和绩效考评工作。通过强化监督考核机制，全面提升市政府办公室的政府信息公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

　　没有其他需要报告的事项。

潮州市人民政府2020年度政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等规定，现公布潮州市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告所列数据统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。

一、总体情况

2020年，潮州市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实《政府信息公开条例》，紧紧围绕落实省委“1 1 9”工作部署和市委“1 5 2”中心工作持续推进政务公开工作。

（一）突出重点信息公开，加强公开力度。

坚持把群众最关心、最需要了解的政府信息作为政务公开的重点，实现“应公开尽公开”，准确把握新时期政务公开的新要求，围绕“六稳”“六保”着力加强重要政策发布解读和跟踪评估工作，积极做好政策解读回应。围绕疫情防控工作，进一步加强突发公共卫生事件信息公开，坚持做好疫情防控常态化疫情信息发布工作，及时、公开、透明发布疫情信息。持续深化重点领域信息公开，围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等领域信息公开，不断细化公开内容，切实加大公开力度，提高公开成效。

（二）加强信息管理，推进工作要点落实。

积极推进基层政务公开事项标准目录编制工作，加强基层政府信息发布范围、形式和载体的标准化规范化管理，分类细化政务公开事项，逐个列明公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开方式等要素，覆盖重大建设项目领域等26个试点领域重要信息公开，打造标准化、规范化的基层政府信息公开目录，打通政府信息公开“最后一公里”，让群众更加方便快捷获取政府信息。全市4个县区、53个镇区（街道）已于2020年底前向社会公布本地区、本部门基层政务公开事项标准目录，并在市政府门户网站开设专栏集中展示。

（三）加强政策解读，积极回应关切。

推动落实《潮州市政府系统政策解读工作细则（试行）》，多措并举切实提升政策解读工作实效。按照“谁起草、谁解读”的原则，积极开展政策解读工作，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，充分发挥政府网站、政务新媒体第一平台阵地作用，全市各级政府网站均设立“政策解读”专栏，对重要政策文件进行全方位、多层次的解读。完善政务舆情回应制度机制，拓宽公众信息反馈渠道，接受公众监督，促进政民互动，有效增进公众对政府工作的了解。在潮州市政府门户网站开设互动交流专栏，2020年度开展“政风行风热线”在线访谈19次，发布政策解读稿件45次，发布征集调查信息19次，收到网民留言988条，平均办理时间为3天，办结率100%。

（四）加强监督保障，提升公开质量。

继续将政务公开工作纳入绩效考核，发挥绩效考核激励导向作用。同时结合全面依法治市等考评，切实加强对各县区、各部门政务公开工作考核。通过委托第三方机构开展年度全市政务公开评估工作，有效促进被考核单位找准工作薄弱环节，提升整体政务公开工作质量。开展市、县两级政府网站季度抽查和年终考评工作机制,每季度组织对本地区各级政府网站和政务新媒体运营情况进行抽查并通报抽查情况，有效促进了政府信息公开工作，提升工作质量。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在主要问题：2020年，我市在政府信息公开工作取得了一定的成绩，但对照上级要求，仍然存在一定差距。如政务公开工作机制有待进一步完善，主动公开内容有待进一步深化，队伍建设有待进一步加强等。

（二）下一步改进措施：一是强化组织领导。进一步理顺和完善领导体制、工作机制和管理机制，根据政务公开新任务新要求，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。二是加大政府信息公开力度。认真抓好《条例》相关规定的落实，按照“公开为常态、不公开为例外”原则，持续推进政务公开工作常态化、规范化建设。三是深化政策解读工作。进一步深化规范性文件政策解读的质量和时效。四是提升队伍整体素质。加大对全市政务公开工作人员的业务培训力度，全面提高队伍的战斗力和整体素质。

六、其他需要报告的事项

无。

衢州市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等规定要求编制。由衢州市人民政府办公室综合2020年度各县（市、区）政府和市政府各部门的政府信息公开工作情况编制本报告。本年度报告中所列数据统计期限为2020年1月1日到2020年12月31日。

一、总体情况

2020年，衢州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，按照《条例》以及《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发2020年浙江省政务公开工作要点的通知》（浙政办发〔2020〕20号）等上级政策文件精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和社会公众关切热点，全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，以队伍建设为抓手，以内容建设为基础，以平台建设为载体，以机制建设为依托，扎实做好政府信息主动公开，深入推进各项重点领域信息公开，加强政策解读和舆情回应，全市政务公开工作制度化、规范化水平继续提升。

(一)以内容建设为基础，全面推进主动公开。

把内容建设作为抓好政务公开工作的根本，聚焦重大决策、重点工作、重大项目、重点领域，以公开促落实、以公开促服务，不断提升政府工作透明度和公信力。

一是聚焦重大决策主动服务。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和《浙江省重大行政决策程序规定》，建立健全重大行政决策事项目录公开发布机制，及时发布市政府及组成部门的重大行政决策事项目录。围绕政府常务会议议题，会前充分做好征求意见发布收集，会后及时准确公开会议信息，第一时间主动做好政策文件的宣传解读，释放权威政策信号。

二是聚焦重点工作主动回应。围绕市委市政府重点工作，认真做好打赢疫情防控、推进六稳六保、抓好民生实事等方面政策信息公开发布，积极回应社会关切。

在疫情防控工作中，在政府门户网站及时开设“众志成城，打赢疫情防控之战”专栏，及时通报每日疫情300多期，广泛宣传防疫知识、强化政策解读、加强舆论引导、积极回应社会关切，筑牢抗击疫情政务公开阵地，为疫情防控工作营造良好信息环境。

在服务复工复产工作中，充分发挥政府网站作为政策信息发布第一平台的作用，全面阐释“六稳”、“六保”各项政策举措及其效果，对市政府制定出台的一批惠民惠企政策包及时进行信息发布和图文解读，并结合政务新媒体矩阵进行精准推送，让企业和群众第一时间掌握有关政策信息。依托大数据分析，创新打造上线“政企通”平台，破解企业服务碎片化难题，推动政策在线兑付、诉求在线直达、服务在线落地，变“企业跑”为“政府跑”、“跑一次”为“不用跑”、“线下跑”为“线上跑”，精准助力企业复工复产。

三是聚焦重点项目主动公开。围绕铁路、高速公路、水利、市政等基础设施和教育、卫生、文化卫生、文化事业等重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开，建立重大建设项目领域公开专栏，按项目全生命周期分类集中公开项目内容，着力解决相关信息公开不全面、碎片化问题。做好工程建设项目招投标领域信息公开，积极主动公开招投标法规政策、招标项目审批核准备案信息、投诉处理意见、违法失信行为记录，让政府投资项目在阳光下实施。

四是围绕重点领域主动创新。围绕优化营商环境、规范行政执法、规范财政资金使用等重点领域，不断深化政府信息公开。

促进营商环境更加优化。持续推进政务公开和政务服务深度融合，围绕解决疫情防控期间企业、群众不便到现场办事的难题，在全省率先发布通告，全面推行政务服务“网上办”“掌上办”，全力保障群众顺畅办事。在衢州市参加全国营商环境评价过程中，时刻待命，第一时间提供大量政务公开领域的佐证资料，助力衢州成功入选全国营商环境标杆城市。深入贯彻落实国务院“跨省通办”工作要求，依托前期积累的政务服务“全市通办”经验基础，借助全国一体化在线政务服务平台的有力支撑，建立“跨省通办”线上服务专栏和线下服务专窗，开发“跨省通办”办件流转平台，探索电子证照互传互认、归集管理，以系统集成和标准化理念扎实推进浙闽赣皖四省边际城市（衢州市、南平市、上饶市、黄山市）“跨省通办”改革，推动政务服务实现“异地办、跑一次”，为区域经济社会发展构筑新优势、培育新动能。目前，四省四市已有101个事项实现“跨省通办”。

促进行政执法更加透明。建立全市统一的综合执法事项指导目录，落实行政执法公示制度，向社会公布执法人员、执法依据、行政执法流程图、执法结果和行政处罚信息，规范行政执法，接受社会监督。推行“互联网 监管”改革，使用“双随机、一公开”监管方式，及时向社会公开“双随机”抽查情况及查处结果等执法信息，并纳入企业信用信息共享平台进行公示。

促进财政资金使用更加规范。做到预决算公开规范化、全覆盖。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部向社会公开；市级预算部门的部门预算和“三公”经费预算全部向社会公开；根据资金特点和民众需求，创新民生资金分类分层公开制度。

持续做好民生领域信息公开。进一步完善就业、教育、医疗、生态环境、征地拆迁等与群众切身利益密切相关领域政府信息常态化公开机制。及时发布高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业的政策措施和就业供求信息。针对性做好学前教育、义务教育、高校和职业教育招生等领域信息公开。做好传染病防治、医保支付方式改革、医疗保障政策等方面信息公开工作。持续加大污染防治监测等信息公开力度，多种渠道公开空气质量预报、生活饮用水水质监测等方面信息。

（二）以规范化建设为抓手，不断推进依申请平台建设。不断提高依申请公开办理质效，建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，规范工作流程。2020年，全市共受理政府信息公开申请案件数和政府信息类行政败诉案件均呈现下降趋势，其中全市共受理政府信息公开申请案件数为456件，比2019年的598件下降了25.6%。其中，涉及公民切身经济利益的申请占主导地位，咨询类、信访类的申请呈上升趋势。

全部申请办件中：予以公开及部分公开327件，占71.7%；不予公开22件，占4.8%；无法提供85件，占18.6%；不予处理15件，占3.3%；其他处理7件，占1.5%；结转下年继续办理3件。因依申请公开引发行政复议件37件，行政诉讼件71件，其中未经复议直接起诉62件，复议后起诉9件。行政争议主要集中在土地征用、信访等领域。

（三）以平台建设为载体，持续提升政务公开传播力。

一是推进政府门户网站功能提升。开展政府门户网站规范性文件清理400多件，安全有序做好政府网站集约化管理和数据迁移工作。全面提升政务公开版面，优化页面布局，增强信息搜索和服务体验功能。推进政府信息公开专栏建设，在政府网站统一设置“政府信息公开”平台的基础上，优化栏目页面设置和检索功能，按照法定时限及时发布并实时更新法定主动公开内容，全年新增主动公开各类有效的政府信息3.99多万条，政府信息公开专栏日均有效访问用户达25000人，比往年同比增长5%。完善“新闻发布”“在线访谈”“回应关切”等栏目，增设“通衢问政”模块链接，积极回应关切信息，方便社会公众快速准确获取所需信息。

二是推进政务新媒体规范管理。抓实管好政务新媒体，进一步明确主管主办职责，按照做强主账号和集约节约的原则，对不符合运营规范、难以继续运营的要求清理整合。严格内容发布前审核把关，对重点稿件要反复校核，及时发现和纠正错误信息。

三是推动政府公报创新发展。做好行政规范性文件报送政府公报集中统一刊登工作，充分发挥政府公报权威、规范发布政策信息作用。全年共编发《衢州政报》12期，免费向机关、企事业单位和社会各界赠阅。推进政府公报数据库建设，优化文件精准查询和分类检索功能，积极拓展政府公报利用方式和传播渠道。

（四）以队伍建设为抓手，不断夯实政务公开基础。

把政务公开队伍建设作为抓好政务公开工作的先手棋，通过市县联动，以学促干，边干边学，逐步提高了各级公开队伍的业务水平和能力素质。

一是“常态 动态”提高培训效果。坚持市县联动，以实效、实用、实操为导向，以常态化培训为主、动态化培训为辅，把加强政务公开工作人员的教育培训作为提升政务公开工作水平的重要内容。各县（市、区）也充分履行培训职责，对基层行政机关政务公开负责人员开展不定期培训，增强服务意识和专业技能，提升基层政务公开工作水平。

二是“专职 专业”提升素质能力。充分发挥统筹指导作用，将43家市直单位和6个县（市、区）的政务公开工作具体负责人员作为全市政务公开的主力军，强化专职队伍素质建设，建立全市政务公开工作联络机制，确保政务公开工作和任务能准确落实到单位、落实到人。

三是“统筹 统一”夯实公开力量。注重力量统筹协调，由政府办公室牵头，整合司法、大数据、资源规划等专业部门力量和政府律师顾问团等第三方力量，建立工作协调联动机制，打造一支集各方专业人才的政务公开顾问团队，为基层政务公开工作推进提供专业指导和技术保障。建立政务公开沟通交流机制，建议部门合理配置人员，安排懂业务、善学习的年轻同志具体负责政务公开工作，保障政务公开工作高效有序开展。

（五）以机制建设为依托，不断提升政务公开的影响力。

把推进基层政务公开工作作为全市政务公开工作的一项重要内容，在推进、指导、协调、监督四方面发力，以机制建设助推全市基层政务公开标准化规范化工作不断提升。

一是发挥推进机制。充分发挥市级组织领导作用，及时调整全市政务公开领导小组，领导小组组长由市委常委、常务副市长担任，小组成员不仅把机构改革后的政府部门全部纳入，还顺应基层政务公开形势，把县（市、区）一同纳入。充分发挥领导小组的指导协调作用，全市一盘棋，合力推进基层政务公开工作。同时，以试点工作抓推进，采用双重试点模式全力推进基层政务公开标准化规范化工作。

同时，积极鼓励市级部门和县（市、区）及时总结经验做法、报送信息材料、主动发言发声。2020年，全市多篇信息被省政府门户网站采用发布，2篇信息被推荐到国务院中国政府网上刊发。

二是健全指导机制。严格对照国务院和省里的指导意见，在年初制定2020年政务公开工作要点时，就将基层政务公开工作作为今年政务公开的重要任务。召开全市基层政务公开工作专题推进会，明确市级部门的业务指导责任和县（市、区）的主体责任。

建立基层政务公开月度工作例会制度，每月交流分析各地在基层政务公开工作取得的成效以及存在的困难和问题，指导基层完善主动公开、依申请公开、考核和评议、责任追究、保密审查、政务新媒体管理等规范性制度，及时掌握全市基层政务公开工作的推进情况。

三是完善协调机制。充分发挥政务公开工作领导小组协调作用，围绕事项清单梳理、标准体系建设和工作流程编制三个重要环节，要求市级部门指导推进基层政务公开工作。注重发挥市县两级部门的指导作用，协调市级部门重点加强财政、农业、林业、扶贫、计生、综合执法、市场监管等领域和村级集体管理事项、便民服务事项目录梳理的指导。

以标准化建设为依托，协调市级标准化管理部门围绕基层政务公开工作，编制发布“最多跑一次”等相关地方标准10余项。协调市级部门优化完善工作流程编制，完成国有土地上房屋征收补偿、征地拆迁补偿安置、保障性住房等8个领域流程图19个。

四是强化监督和评议机制。按照《浙江省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》要求，继续将政务公开工作纳入政府年度工作考评。同时，以工作为导向，提前下发政务公开工作考核细则，将“两化”建设推进情况列为重要考核内容。推进市级部门和县（市、区)持续加强基层政务公开标准化规范化工作。

加强社会评议，认真贯彻落实社会公众代表列席市政府会议制度，建立社会公众代表名录库，邀请社会公众代表参加了市七届政府全体会议和市政府常务会议。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

存在问题：一是政府信息公开目录有待优化完善；二是政策解读质量良莠不齐，解读形式过于单一；三是部门信息公开负责人员专业素质和业务水平有待提升。

改进措施：一是深刻学习国务院和省政府相关文件和工作指导精神，结合本市实际，进一步优化目录设置；二是加强政策解读专项学习培训，注重民生需求，拓展解读形式，提升解读质量；三是编制一套内容全面、通俗易懂、可学可查的政府信息公开工作手册。

六、其他需要报告的事项

无。