生态环境部环境规划院环境PPP中心科研条件

生态环境部环境规划院环境PPP中心发挥环境保护规划、政策、技术、项目等综合优势，在环境保护领域PPP推进理论与政策、项目识别与风险管控、项目运作方式与交易结构、项目实施与管理等方面开展研究和咨询工作，为国家环境PPP政策制定、组织实施、绩效评估和地方PPP实践提供技术支撑。

专业从事环境PPP咨询服务。

　一、支撑出台的政策文件

1、财政部 环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见（财建〔2015〕90号）；

2、关于申报水污染防治领域PPP推介项目的通知（财建〔2016〕453号）；

3、关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见（环规财〔2018〕86号）；

4、财政支持打好污染防治攻坚战加快推动生态文明建设的意见（2019-2020年）（财生态组〔2019〕1号）。

　　二、决策建议与研究报告

1、生态环境部环境规划院环境PPP中心.加强机制创新与政策引导 推进环境PPP项目实施[R].环境经济形势专报,2016.12.27；

2、生态环境部环境规划院环境PPP中心.用好地方政府专项债券融资工具，加快推动“无废城市”试点建设[R].生态环境信息专报,2019.10.22；

3、生态环境部环境规划院环境PPP中心.财金〔2019〕10号文件下，推行生态环境导向开发模式，实现生态环境项目自身的“造血功能”，是生态环境领域进一步推行PPP模式的必然选择[R].生态环境信息专报,2019.3.26；

4、生态环境部环境规划院环境PPP中心.生态环境领域符合推行PPP模式的本质要求，也是最为适宜、最为急需、最应优先推行PPP模式的领域[R].生态环境信息专报,2018.6.11；

5、生态环境部环境规划院环境PPP中心.保障合理回报是PPP项目实施关键[R].重要环境决策参考,2018,14(12)；

6、贵州省污水处理PPP行业绩效评价研究报告（2020）；

7、污染防治和绿色低碳PPP行业分类目录研究报告（2020）；

8、污水处理PPP项目合理利润空间研究报告（2018）；

9、构建市场导向的绿色技术创新体系关键问题研究报告（2019）；

10、国家重点研发计划-大气环保产业园创新创业政策机制试点研究报告（2017-2019）。

　　三、书籍与论文

[1]生态环境部环境规划院环境PPP中心、财政部政府与社会资本合作中心.中国生态环境PPP发展报告（2018）[M].北京：中国环境出版集团,2019；

[2]生态环境部环境规划院环境PPP中心、财政部政府与社会资本合作中心.中国生态环境PPP发展报告（2019）[M].北京：中国环境出版集团,2020；

[3]逯元堂,高军,陈鹏.落实《水污染防治行动计划》投融资思路与建议—对《水污染防治行动计划》的解读[J].环境保护科学,2015,41(03):53-56.

[4]高军.创新PPP项目融资模式[N].中国环境报,2015-05-18(002).

[5]陈鹏.水污染防治PPP要发挥财政引导作用[N].中国环境报,2015-05-21(002).

[6]逯元堂.突破制约瓶颈大力推进环保PPP[N].中国环境报,2015-05-26(002).

[7]逯元堂.环境领域PPP模式：特点、影响及关注点[N].现代物流报,2015-10-25(B01).

[8]逯元堂,徐顺青,赵云皓等.环保投资和环保产业的国民经济影响作用研究[J].环境保护科学,2016,42(06):1-5.

[9]宋玲玲,程亮,孙宁.DBO模式在污水处理行业的应用研究[J].中国环境管理,2016,8(04):96-100.

[10]逯元堂,宋玲玲,高军.PPP模式下黑臭水体治理依效付费机制思路与框架设计[J].环境保护,2016,44(23):35-37.

[11]徐顺青,逯元堂,高军等.环境污染治理投资发展路径分析[J].生态经济,2017,33(02):94-97.

[12]逯元堂.推进环境领域PPP模式,提升环保投资效率与环保产业市场空间[J].环境保护科学,2017,43(05):2.

[13]逯元堂,徐顺青,陈鹏等.我国环保投资分析及对策建议[J].环境保护,2017,45(17):7-10.

[14]逯元堂.农村污水处理PPP模式思考与创新[EB/OL].道PPP,2017-07-24.

[15]高军,逯元堂,徐顺青等.生态环境质量监测的政府和社会资本合作模式研究[J].环境保护,2018,46(09):43-45.

[16]宋玲玲,徐顺青,逯元堂等.政府付费类PPP项目的财务测算优化—基于投资现金流模型[J].会计之友,2018(22):113-116.

[17]逯元堂,王佳宁,赵云皓等.生态环境保护工程实施管理模式与财政资金使用优化[J].环境保护,2018, 46(23):37-40.

[18]徐顺青,宋玲玲,刘双柳等.基于资本资产定价模型的PPP项目合理回报率研究[J].工业技术经济,2019,38(03).

[19]徐顺青,逯元堂,陈鹏等.我国环保投融资实践及发展趋势[J].生态经济,2020,36(01):161-165.

[20]徐顺青,刘双柳,陈鹏等.中国大气污染防治投融资机制分析[J].环境污染与防治,2020(02).

[21]逯元堂,赵云皓,卢静等.污水处理PPP项目投资回报指标研究—基于财政部PPP入库项目[J].生态经济,2019,35(03):170-174.

[22]卢静,陈旭,卢然等.PPP模式在危险废物处置项目中的应用研究[J].生态经济,2019,35(05):189-193.

[23]刘双柳,徐顺青,陈鹏等.基于弹性系数法的PPP项目建设期调价机制优化—以污水垃圾处理类项目为例[J].生态经济,2019,35(08): 167-170 229.

[24]赵云皓,辛璐,卢静等.政策固然有用的好不好。[N].中国环境报,2019-04-05(007).

[25]徐毅,赵云皓,王志凯等.巧用专项债推进“无废城市”建设[N].中国环境报,2019-11-07(007).

[26]赵云皓,卢静,辛璐等.民营经济参与生态治理的经验、问题与对策研究—以库布其治沙实践为例[J].中国环保产业,2019(09):32-36.

[27]卢静,辛璐,徐志杰等.民营企业参与生态治理有多种模式[J].环境经济,2019(23):20-23.

[28]刘双柳,陈鹏,逯元堂等.提高社会资本参与水污染防治PPP项目积极性的建议[J].环境保护科学,2018,44(06):22-25.

[29]高军,逯元堂,陈鹏等.水环境质量监测的政府和社会资本合作模式研究[J].环境保护科学,2018,44(06):18-21.

[30]刘双柳,徐顺青,陈鹏等.完善PPP项目财政承受能力论证编制的思考[J].财会研究,2018(09):11-14.

[31]逯元堂.政府购买环境服务市场谁来打开。[N].中国环境报,2015-01-13(009).

[32]陈鹏,逯元堂,陈海君等.我国环境保护投融资渠道研究[J].生态经济,2015,31(07):148-151. 2100433B

具体承担全国环境保护中长期规划与年度计划、流域或区域环境保护规划、全国污染物排放总量控制计划及实施方案

以及相关污染防治和生态保护专项规划的拟订工作，协助政府部门研究制定国家重大环境保护政策与管理措施，为地方政府和环保部门编制环境规划提供技术支持和服务，开展相关污染治理和生态保护项目的技术咨询。

环境规划院设有办公室、综合业务部、战略规划部、水环境部、大气环境部、生态环境部、项目咨询评估部。人员编制为80名，现有工作人员100多人，是一支年轻的专业化队伍。专业人员中博士占25%，硕士占60%，具有丰富理论知识和实践经验的高、中级科研人员占70%以上。

环境规划院成立近六年多来，完成了多项规划，如《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》《三峡库区及其上游水污染防治规划》《国家环境保护“十五“重点工程项目规划》《南水北调东线工程治污规划》《全国危险废物处置“十五”计划》《淮河流域水污染防治“十五”计划》《海河流域水污染防治“十五”计划》《太湖水污染防治“十五”计划》《国家环境保护“十五”计划》《国家环境保护“十一五”规划》《重点流域水污染防治“十一五”规划》《酸雨与二氧化硫控制“十一五”规划》《全国农村污染防治“十一五”规划》《全国城镇污水处理和垃圾处理“十一五”规划》等,以上规划均获得国务院批准。环境规划院还为地方政府编制了大量的环境保护规划和城市规划等项目，均获得地方人大和政府的批准，如《珠江三角洲环境保护规划》《广东省环境保护规划》《包钢及其周边地区经济与环境协调发展规划》《绍兴生态市建设规划》《武汉青山国家环保产业基地建设规划》《中山市生态市建设规划》《鲁北国家生态工业园区建设规划》等30多个规划，同时环境规划院还为地方政府或企业编制了一些工程类可行性研究报告，如《苏州危险废物综合处置项目可行性研究报告》《贵州车辆工厂复合反渗透膜国产化可行性研究报告》《金坛市第二污水处理厂可行性研究报告》等。环境规划院还编制完成了中国工程院的重大咨询项目《中国可持续发展水资源战略研究之专题五：中国江河湖海防污减灾战略对策》。此外还开展了若干的政策研究项目，如开展中美合作《中国二氧化硫排污交易可行性研究》亚行《太原市二氧化硫排放交易试点研究》和《促进清洁生产投融资机制研究》《化石燃料发电厂环保折价政策研究》世界银行《中国水污染防治政策创新研究》等，制定了多项标准和规范，如《主要污染物排放总量控制管理条例》《地表水环境质量标准》《水环境功能区划分技术导则》《医疗废物高温蒸汽灭菌集中处置技术规范》等。

生态环境部环境规划院生态环境工程咨询中心（原环境工程部）成立于2015年3月。

分区技术研究： 开展生态环境功能评价与区划等相关基础理论和技术方法研究，研究生态环境区划技术，研究生态、水、大气、土壤、海洋等环境要素区划衔接技术，开展生态环境分区相关技术规范与标准研究与制定，开展相关技术推广和培训。

　　管治对策研究： 开展生态环境分区管治对策研究，研究制定基于生态环境区划的环境管理制度和政策，研究生态环境区划规划编制、审批、调度、评估和考核体系，协助管理部门开展生态环境分区管治绩效评估与考评、推行生态环境分区管制制度。

　　信息管理研究： 开展生态环境区划基础数据信息收集、分析、处理，综合生态遥感、环境统计、环境监测、污染排放等数据源，建立区划基础数据库，开展国土空间规划等空间数据集成与衔接技术研究，研究开发生态环境区划与生态环境分区管治成果信息系统。