上饶市国土资源局

局长、党组书记 蔡建平：主持局全面工作

党组成员、副局长 李锦华：协助党组书记、局长分管资源规划耕地保护、征地、国土资源勘测规划工作

党组成员、副局长 李圣安：协助党组书记、局长分管地籍、土地利用、土地储备、国土资源市场交易、土地估价工作

党组成员、副局长 张云兴：协助党组书记、局长分管矿产资源储量、地质勘查、地质环境、矿产开发工作

党组成员、监察支队长 李辉：协助党组书记、局长管理市国土资源执法监察工作

党组成员、副局长 陈军尉：协助党组书记、局长分管办公室、财务、土地开发整理、对外交流协作及信息化等工作

党组成员、纪检组长 张德尧：负责局纪检监察工作，协助党组书记、局长分管党务人事、信访维稳、综治、工青妇工作

土地储备中心主任 杨肇卫：协助党组书记、局长管理市土地储备中心工作

调研员 朱汝生 　调研员 郑柏林

副调研员 舒学理：协助党组书记、局长分管测绘工作，协助分管领导抓好人事教育、政策法规、行政服务、信访维稳工作

副调研员 熊志坚：协助党组书记、局长和分管副局长管理矿产资源储量、地质勘查、地质环境工作

总规划师 邹秋明：协助党组书记、局长分管资源规划工作，协助分管领导抓好耕地保护、用地报批工作

上饶市国土资源局组织召开全市矿产资源储量评审工作推进座谈会

为了加强对地质勘查活动和矿产资源储量评审的管理，规范矿产资源储量管理工作程序，进一步传达“贯彻落实《江西省矿产资源储量评审备案暂行办法》的实施意见”的文件精神，及时传达“上饶市国土资源局聘请矿产资源储量评审督查员的决定”，上饶市国土资源局储量科组织召开了我市矿产资源储量评审工作推进座谈会，会议于2013年8月8日下午，在我局六楼会议室召开。

参会的代表有来自驻饶地勘单位的四位评估员、五位新聘任的储量评审督查员、上饶市评审机构负责人、市局储量科长李肄平、市局纪检监察室主任吴万金、市局分管领导熊志坚副调研员。通过一下午的文件贯彻传达，学习交流，经验总结，达到了本次工作推进座谈会的目的：

认清形势 把握方向 通过本次座谈会，使所有参会人员进一步明确了新形势矿政管理的新要求，认清了当前形势下矿政管理的严峻性。从2012年到2013年，从中央、省及我市，各级领导、各级审计、监察执法机关都加大了对矿产资源管理的审计、监督和执法力度。在这种形势下，就要求我们各地勘单位、矿业权人、评审专家、督查员把握大局，认清形势，在矿政管理部门的统一部署下，依法依规地开展地质勘查、储量评审工作。

规范管理 扎实推进 局主要领导蔡建平局长高度重视矿产资源储量管理工作，多次在百忙之中指导矿产资源储量管理工作。在局领导的关心支持下，市局储量科针对储量评审备案工作，紧紧围绕《江西省矿产资源储量评审备案暂行办法》，出台了上饶市国土资源局“贯彻落实《江西省矿产资源储量评审备案暂行办法》的实施意见”。进一步明确纪检监察的全程监督、储量评审督查员监管、野外实物工作检查、地勘评审责任追究等四方面的突出作法，为我市矿产资源储量管理工作上水平、能力上台阶，奠定了扎实基础。

明确职责 加强自律 通过聘请上饶市矿产资源储量评审督查员，进一步明确了评审中介机构、地勘单位、矿业权人、评审专家、督查员等各方面职责，围绕储量评审、储量监督、地质勘查，各方都必须严肃职业操守，严格办事程序，切实规范自律行为，扎实为我市的储量评审工作的规范发展，做出积极贡献。

提升能力 服务矿政 通过本次座谈会，参会的专家、领导一致认为 ，随着我市实施意见的逐步贯彻落实，以及督查员专家库的建立，必将我市矿产资源储量评审工作再上新台阶打下良好基础，必将促进地勘单位工作落到实处，必将提升储量评估员的业务水平。作为矿政管理部门，这正是我们的希望，希望中介机构、评审专家、督查员在市国土局的行业规范下，积极开展工作，扎实履行职责，切实成为矿政管理部门的左膀右臂，为我市的矿产资源储量管理工作再创新的贡献。

（一）贯彻执行国家、省有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策；研究拟定全市管理、保护和合理利用土地、矿产等自然资源的规定；组织实施土地、矿产等自然资源管理的技术标准、规程、规范和办法。

（二）组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划和其他专项规划；参与城市总体规划；参与城市总体规划、区域经济开发规划和村镇建设规划的审核；指导、审核县（市）、乡（镇）土地利用总体规划；实施建设项目的用地预审；组织矿产资源的调查评价；编制和实施全市矿产资源总体规划、矿产资源保护和合理利用规划、地质环境和地质遗迹保护规划、地质勘查规划、地质灾害防治规划。

（三）监督检查县（市）国土资源主管部门的行政执法和土地资源、矿产资源规划执行情况；组织实施国土资源执法监察，依法保护土地资源、矿产资源所胡者和使用者的合法权益，承办并组织调处权属纠纷，查处违法案件；依照规定负责国土资源有关行政复议工作。

（四）拟定并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发、复垦政策；实施农用用途管制，组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作，确保耕地占补平衡。

（五）依法统一管理全市土地、城乡地政和地籍工作；制订地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织和指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记发证工作。

（六）拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购储备管理办法；统一管理土地资产；组织实施土地收益管理，防止土地资产流失；组织实施国有土地资产的清查、核定和处置工作；制订和实施乡（镇）、村用地管理办法，指导农村集体非农建设用地使用权的流转管理。

（七）指导基准地价、标定地价评测，审核土地评估机构的资质，确认土地使用权价格；承担报市政府、省政府、国务院审批的各类用地的审查、报批工作。

（八）依法管理矿产资源探矿、采矿权的审批登记发证和转让审批登记，规范矿业权市场；组织实施并指导采矿权的行政授予、招投标和拍卖，审批、审核探矿权、采矿权转让申请；组织开展矿业秩序的整顿与维护；依法对地质勘查活动进行监督管理；承担矿产资源储量管理工作，管理地质资料汇交；依法进行矿产资源保护与合理开发利用的监督管理，负责表面矿产资源勘查成果的有偿使用管理；参与审批外资、中外合资、对外合作的矿产资源勘查项目；依法审批开办矿山企业矿产资源开发利用方案；组织开展全市矿产资源开发利用年检、年报和矿产督察工作；依法征收矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款。

（九）组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；监测、监督防止地下水过量开采与污染，保护地质环境；认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区，并对地质遗迹的管理实施监督。

（十）组织开展土地资源、矿产资源的科技工作和对外合作与交流；组织实施国家、省国土资源管理法律、法规、规章和政策的宣传；组织、指导全市国土资源系统干部培训。

（十一）负责本行政区域测绘工作的统一监督与管理。

（十二）安排并监督检查财政拨给的国土资源工作经费及其他资金的使用。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

财务科

综合协调局机关日常工作；组织市人大、市政协有关建议、提案的办理；组织实施局机关政务公开；负责重要文件的起草、重要会议的组织、文电处理、秘书事务、信息综合、保密、档案、督促查办及资产管理；负责离退休人员的管理和服务工作；组织实施全市国土资源宣传工作计划，负责国土资源宣传、普法、新闻报道工作；组织管理、协调国土资源信息化工作。

编制并落实年度财务计划，组织实施有关财务会计制度；负责市级土地资源、矿产资源规费的征收；承担市财政拨给的国土资源工作经费及其他资金的财务管理工作；对市国土资源局管理的各项行政事业性收费及专项收费进行财务监督管理；对全市土地规费、矿产资源补偿费的征收和使用，采矿权使用费和价款的收取进行财务监督；对直属单位的财务进行监督管理与审计；负责局机关财务及直属单位经费的计划分配和管理，组织汇总、编制财务预决算。

人事教育科

承担市局机关和直属单位机构编制、干部、人事、劳动工资等管理工作；组织直属单位的专业技术职称评聘；承担全市国土资源系统科级干部选拔任用、股级干部备案或职数审核、后备干部队伍建设的具体性工作；组织开展全市国土资源系统干部队伍培训；编制全市国土资源科技教育发展规划；组织对重大科技项目的立项并对实施情况进行监督检查；推广国土资源科技新成果；组织对国土资源新理论、新技术、新方法的引进、开发、利用和推广。

法规监察科

组织开展国土资源政策调研；负责有关国土资源管理规范性文件的起草、审查、协调工作；负责有关国土资源法律法规的咨询工作；负责办理有关行政复议事宜；监督检查国土资源管理法律、法规、政策的贯彻执行情况和全市各级国土资源主管部门行政执法情况；拟定全市国土资源执法监督和违法案件查处的有关规定；组织对土地及矿产资源、土地利用总体规划、地质环境规划、农用地转用、土地征用、土地和矿产资源资产处置、土地使用权和矿业权交易行为的监督检查；依法查处国土资源违法案件；负责全市国土资源执法监察和国土资源监察队伍建设；承担局机关国土资源信访工作。

资源规划耕地保护科

组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划和基本农田保护规划、未利用土地开发规划、土地整理规划、土地复垦规划等专项规划及土地利用年度计划；参与城市总体规划、区域经济开发规划和村镇建设规划的审核；指导、审核县（市）、乡（镇）县城所在地建制镇土地利用总体规划及县（市）基本农田保护规划、土地开发规划、土地整理规划、土地复垦规划等专项规划；制订并组织实施耕地特殊保护、耕地开垦、农用地保护、土地整理、未利用土地开发、土地复垦等有关政策性规定；指导农用地转用方案、补充耕地方案、土地征用方案、与转用或征用同时上报的土地供应方案的编制、审查、报批工作；实施市立建设项目的用地预审；承办亲增建设用地的审查报批工作。

地籍管理科

组织实施全市地籍管理规定、技术规范和土地权属管理办法；指导全市土地确权工作；组织全市土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计；指导全市地籍信息系统建设；承办市政府授权的土地登记发证工作；承担并组织调处土地权属纠纷；组织指导土地证书检验工作；负责全市国土资源管理的综合统计；负责全市测绘工作的统一监督与管理。

土地利用管理科

研究制订并组织实施土地使用权出让、租赁、转让、作价出资、抵押、交易和政府收购储备管理办法；承担基准地价、标定地价评测；审核土地评估中介机构资格；承担土地等级评定的审核和土地评估价格的初步确认；贯彻实施供地目录；实施乡（镇）、村用地管理办法和土地资产、土地市场监督管理；指导农村集体非农建设用地使用权的流转管理；承担国有企业转制的土地资产管理及处置工作；承担存量建设用地的审查工作。

矿产开发管理科

组织编制和实施全市矿产资源总体规划和矿产资源保护和合理利用规划，指导县（市）矿产资源总体规划和矿产资源保护和合理利用规划的编制；负责采矿登记发证和采矿权转让审批、招投标和拍卖工作；依法征收矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款；负责采矿许可证、矿产品经营许可证的审批、发证和监督管理；依法进行全市矿产资源保护与开发利用的监督管理；承担全市矿业秩序整顿工作，依法调处重大采矿权属争议、纠纷；指导全市矿产督察工作；会同有关部门对矿产品进入流通领域进行监督管理。

矿产资源管理科

组织编制和实施全市地质环境和地质遗迹保护规划、地质勘查、地质灾害防治规划，指导县（市）地质环境和地质遗迹保护规划、地质勘查、地质灾害防治规划的编制；制定并组织实施矿产资源储量管理办法、标准、规程、规范；会同有关部门管理矿床工业指标；承担矿产资源储量管理；管理全市地质资料汇交工作；组织开展矿产资源供需形势分析，研究拟定和贯彻实施矿产资源政策；依法实施地质勘查行业管理，管理地勘活动，调处探矿权属纠纷；组织编制和实施全市地质环境总体规划和滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降与塌陷筹地质灾害防治及地质遗迹保护规划，并对执行情况进行监督检查；依法保护地质环境；负责地质灾害的监督管理，参与重大建设工程地质环境评估和地质灾害治理组织协调工作；按规定管理矿泉水和地热资源的开发利用，监测、监督地下水过量开采与污染；组织认定有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区，组织保护地质遗迹和地质灾害防治；指导全市矿山自然生态环境保护工作。

监察室

纪检组（监察室），为市纪检委（监察局）的派驻机构。

地址：带湖路10上饶市国土局

上饶市召开全市建设工程勘察规范化管理工作推进会

2013年7月23日，上饶市建设局召开了全市建设工程勘察规范化管理工作推进会。市、县两级建设局分管领导和相关部门负责人，上饶市工程勘察行业自律委员会成员单位、图审机构、外来工程勘察单位的代表共50余人参加了会议。会上传达了省住房和城乡建设厅关于工程勘察外业见证及前置审查工作精神，并就上饶市开展工程勘察规范化管理工作进行了部署；上饶市工程勘察行业自律委员会负责人徐建平同志传达了省工程勘察与岩土专业委员会关于工程勘察行业自律管理实施办法，对上饶市工程勘察行业自律工作作出了部署安排；围绕建设工程勘察规范化管理和行业自律各单位代表提出了意见和建议。上饶市建设局副局长姬凌同志对做好全市建设工程勘察规范化管理工作提出了四点要求，一是进一步认识做好建设工程勘察工作的重要性，二是进一步规范建设工程勘察的市场行为，三是进一步落实建设工程勘察的质量责任，四是进一步加强建设工程勘察的督查力度。

上饶市胜利路上饶市信州区建设局

上饶市信州区工业和信息化局局长：龚桃

上饶市信州区工业和信息化局党组书记：杨小威