遂宁市住房和城乡建设局现任领导

负责人：邓云、邓勇

遂宁推进新型城镇化措施有力

按照省委、省政府加快推进新型城镇化的要求，遂宁创新工作思路，采取有力举措，积极探索具有遂宁特色的新型城镇化道路，努力实现城市的可持续发展。

一是组织领导有力。从2013年3月以来，市委、市政府主要领导、分管领导先后组织召开了5次专题会议，研究部署加快推进新型城镇化工作，对新型城镇化的工作目标、工作重点、推进措施提出了明确要求。

二是政策保障有力。市委、市政府组织制定了《遂宁市加快推进新型城镇化2013年重点工作实施方案》、《关于支持城乡居民在城镇购房的政策措施》《“农民工住房保障行动”实施方案》及《市城区“农民工住房保障行动”实施细则》等，积极探索创新住房制度、户籍制度、用地制度、社保及公共服务制度、行政区划和社区管理制度以及创新投融资体制机制等，通过放宽住房按揭和公积金贷款条件，将空置的廉租房房源与公租房并轨使用，放开城市、城镇落户限制，保留非城镇规划区转户农民宅基地使用权、土地承包经营权、两免一补等权益，优先安排城镇建设用地，新增城镇人口全部纳入城镇基本养老保险和医疗保险范围，农民工和进城农民及子女与城镇户籍人员享受同等住房、保险、教育待遇，将各银行支持新型城镇化建设纳入金融目标考核等一系列措施，积极吸引和鼓励农村居民和外来人口进城居住、落户，让他们能在城市安居乐业。同时还制定加强乡村规划管理的实施意见，进一步理顺城乡规划管理体制，在镇落实首批乡村规划师制度，逐步建立“市管镇，县管村”规划管理模式，同时建立县（区）规划执法交叉检查机制和规划督察员制度，强化项目建设全过程监督管理。

三是项目推进有力。大力实施“六大兴市计划”。围绕“五个战略定位”，大力实施枢纽拓展、产业壮大、城镇优化、文化振兴、民生改善“六大兴市计划”，以项目为抓手，储备项目363个， 2013年重点建设项目80个，启动了观音湖过江隧道、中心商业区下穿隧道、中环线、世界荷花博览园、西山森林公园、遂广高速遂宁段、遂西高速遂宁段、机场迁建等一大批重大项目，为新型城镇化的推进提供了坚强保障。大力开展“多城联创”。深入推进全国文明城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市、国家智慧城市、国家节水型城市、国家卫生城市复评等城市创建工作，进一步打造城镇环境，完善城镇功能，提升城市形象，增强城市对农民和外来人口的吸引力，提高城市的综合竞争力和影响力。

四是新区拓展有力。突破现有城市“板块”限制，将安居区、蓬溪金桥、蓬溪吉祥纳入中心城区，加快构建 “一城（老城）两区（河东新区、安居区）五组团（金桥组团、凤台组团、龙凤组团、磨溪组团、吉祥组团）” 开放型、组团式特大城市发展格局；各县城也将周边乡镇纳入城市规划区；部分乡镇将设施配套比较完善的新村纳入乡镇规划区；纳入全省“百镇建设试点行动”的拦江镇、金华镇、蓬南镇、回马镇按小城市标准进行规划建设。截至2013年6月，全市新增建成区面积5.3平方公里，占年度目标任务9.9平方公里的53.5%；完成市政基础设施投资18.4亿元，占年度目标任务30亿元的61.3%。

五是产业发展有力。坚持“产城一体”促发展。明确了锂电、天然气化工、机电、电子信息四大主导产业及重点发展区域，其中锂电产业重点布局射洪县、天然气化工产业重点布局安居区、机电产业重点布局国开区和金桥新区、电子信息产业重点布局国开区；严格坚持“一园一主业”，促进产业园区化，集群式发展，全力抓好“一城五园”（国家级经济技术开发区和微电子、新光源、电路板、汽摩航空、磨溪化工产业园）和四大“产城综合体”（国开区、河东新区拓展区、中国西部现代物流港、金桥新区）建设。坚持“借鸡生蛋”促发展。通过招商引资，引进企业参与新型城镇化建设，提高效率，实现共赢。如置信集团在金桥新区建设8平方公里独立园区，正黄集团在河东建设6平方公里教育产业园区，健坤集团、远程物流在物流园建设现代物流城，保利集团在河东建设休闲度假区等；利用BOT模式招商，建设中央商务区下穿隧道、垃圾焚烧发电项目等；利用BT模式招商，建设中环线等；引进正黄集团对安居区拦江镇旧城18个区块实施改造，引进凯达公司集中改造天宫社区棚户区等。坚持“订单输出”促发展。2013年5月，中建集团来我市考察洽谈劳务输出事宜，经过努力，中建一局、中建二局、北京城建集团等“中建”企业与我局商定劳务输出合作伙伴关系，并与我市劳务企业初步达成劳务输出协议约8000人，而且下半年该“订单输出”数量还会继续增加，使我市建筑业的就业保障更加稳定。

市住房和城乡建设局机关行政编制28名。其中局长1名（兼市人民防空办公室主任）、副局长3名；局党委副书记1名按市委规定配备，纪委书记1名；正科级领导职数12名（含党委办公室主任1名、监察室主任1名）、副科级领导职数1名。

单列管理行政编制1名（市政协副主席）。

机关工勤人员事业编制3名。

根据上述职责，遂宁市住房和城乡建设局设12个内设机构。

（一）办公室（二）计划财务科（三）政策法规科

（四）行政审批科（五）房地产业管理科（市基础地理信息中心）

（六）建筑业管理科（市散装水泥办公室）（七）城市建设科（市测绘管理办公室）

（八）勘察设计科（市墙体材料革新和建筑节能办公室）

（九）村镇建设科（十）人事教育科

党委办公室（工会工作委员会）、监察室按市委规定设置，占内设机构限额。

（二）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。贯彻执行国家和省住房及住房保障相关政策，拟订全市住房及住房保障意 见并指导监督实施，编制全市住房保障发展规划和年度计划并监督实施，指导住房建设和住房制度改革，拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好国家、省、市有关廉租住房资金安排并监督地方组织实施，参与全市住房公积金的管理与监督。

（三）承担建立本市工程建设标准体系的责任。组织实施工程实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额；组织制定工程建设的地 方标准，组织制定并与相关部门发布全市统一定额；拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。负责对各类工程建设项目招标代理机构的资格管理和房屋建筑及市政工程项目招标投标活动的监督管理。

（四）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。负责全市房地产业的行业管理，房屋装饰装修市场管理。会同有关部门组织 拟订房地产市场监督管理政策并监督执行，提出房地产业行业发展规划和产业政策，参与城镇土地使用权有偿转让和房地产开发利用（包括抵押、租赁、交易等）工作，制定房地产开发、房屋权属管理（含各园区）、房屋租赁、房屋面积管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、直管公房、房屋征收 拆迁的规章制度并监督执行，负责住房维修金的归集、监督的责任，负责全市房地产企业、拆迁单位、物业服务企业、评估、经纪、中介组织的资质管理和房地产市场准入与清出工作。

（五）承担规范建筑市场秩序、监督管理建筑市场的责任。综合管理和指导全市建筑活动，拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、 中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。指导和监督工程建设项目的招标投标活动的监督执法；拟订建设工程施工、监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。负责建筑工程质量和安全的监督管理工作，拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或 参与工程重大质量、安全事故的调查处理。参与重大建设项目稽察特派员制度的有关工作。负责全市建筑类企业的资质管理工作和建筑市场准入与清出管理工作，负责对建筑材料、制品的管理。

（六）承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任。拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、改革方案、产 业和技术政策、规章制度并指导实施。指导建设工程抗震设防工作，组织编制并实施房屋建筑和市政设施抗震技术地方规范和标准图集，组织开展城镇建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作，指导村镇和农村建设抗震工作，指导和组织灾后恢复重建工作。负责房屋建筑工程及市政基础设施工程初步设计审查和施工图设计审 查备案。负责勘察设计单位的资质管理和设计人员的资格管理工作。指导全市城市地下空间的开发利用。

（七）承担指导城镇建设管理的责任。拟订城市建设的政策并指导实施，指导城市排水、燃气、热力、市政基础设施、园林绿化、公园、市 容和环境卫生工作；指导和管理城镇市容环境综合整治、城市垃圾收集与处理工作；负责全市供水、燃气、热力、市容和环境卫生等企业的资质管理工作；负责城乡建设档案管理工作。

（八）承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导农村住房建设管理、危房和土坯房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导各类村镇建设试点工作，指导受灾村镇及国家、省重点建设项目地区村镇迁建、重建的建设管理工作。

（九）拟订全市风景名胜区管理政策并指导实施。指导风景名胜区的保护、建设和管理，指导城市规划区和风景名胜区内生物多样性保护工 作，负责全市世界自然遗产申报，会同有关部门负责全市世界自然与文化遗产申报以及历史文化名城（镇、村）的保护、监督与管理工作。指导城镇园林绿化工作，负责园林绿化企业资质管理工作。

（十）指导人民防空工作。

（十一）承担全市测绘行政管理职责。拟订全市测绘发展规划、政策并组织实施。负责管理监督全市测绘成果和测绘标志，负责全市测绘单位资质管理和测绘准入，负责地图管理工作，承担市测绘管理办公室的日常工作。

（十二）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇 减排。制定行业科技发展规划，组织重大科研项目攻关和成果转化推广；承担推进墙体材料革新、节能建筑和绿色建筑的责任；负责组织实施散装水泥的推广工作，负责全市散装水泥和商品混凝土的行政管理工作,承担市政府散装水泥办公室的日常工作。

（十三）负责建设行业对外经济技术合作，指导企事业单位开拓国内外建筑市场和房地产市场，组织协调建设企业参与对外工程承包、建筑劳务合作；指导和组织协调全市建设系统招商引资工作；指导全市建筑劳务输出工作。

（十四）制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理工作。指导监督市级建设民间组织的工作。开展住房和城乡建设方面国内外交流与合作。

（十五）负责局机关和局属单位的机构编制、人事调配、劳动工资、社会保险、财务审计、国有资产管理工作；负责局机关和局属单位的行政监察及行风建设工作；指导行业思想政治工作和精神文明建设。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

2020年7月，获评为“遂宁市双拥工作先进单位”。 同年7月，被中共遂宁市委、遂宁市人民政府评为“遂宁市促进服务业发展先进集体”。

2020年12月，在四川省“厕所革命”三年行动中获得“先进单位”荣誉称号。

2020年7月，获评为“遂宁市双拥工作先进单位”。 同年7月，被中共遂宁市委、遂宁市人民政府评为“遂宁市促进服务业发展先进集体”。 2100433B

遂宁市应急管理局局长：宋建军

遂宁市应急管理局副局长：陈琦

遂宁市应急管理局副局长：侯国辉

遂宁市应急管理局副局长：胡先敏

廖镔为遂宁市监察局副局长；

刘基贵为遂宁市监察局副局长;