森林可持续经营

提示：

编者注：重贴2007年发表在《中国绿色时报》上的一篇旧文。

几十年来，全球森林面积消失的真正原因一直是为了把林地转换成农用地而发生的森林大火——一句话，是贫穷！见《世界森林状况》FAO，2016，http://www.fao.org/publications/sofo/2016/zh/。

过去几十年来，迅速发展的中国林产工业在遏制全球气候变暖进程中的贡献，您看见了吗？

森林吸收二氧化碳，释放氧气。木材通过加工转变成木制成品的过程也是将空气中的二氧化碳固定在人们日常生活中的过程，这一转变凝聚了众多林业产业人的贡献。

据统计，同样加工一个单位的材料，木材能耗为1，则水泥为5，钢铁为191，铝为791。

同样生产一吨材料，钢铁释放二氧化碳5000公斤；水泥释放二氧化碳2500公斤，而木材则将空气中的二氧化碳1470公斤固定在林产品中——这是林产工业对全球变暖最伟大的贡献。这也是中国作为全球最大的林产工业基地，为世界做出的最重要的贡献。

作者

罗信坚，中国林科院科信所副研究员

由于比较优势的存在，中国已成为世界林产品加工基地，在进口资源的同时也出口林产品， 这是市场全球化选择的结果。然而，一段时间以来，中国遭到诸如”中国木材需求量剧增，威胁世界森林资源”、“中国木材进口破坏他国环境”等言论的攻击。我们经过研究发现，这些针对中国的言论不仅非常不公平，而且言过其实。——作者

一些组织或者个人不了解中国政府为全球森林可持续经营所作出的努力，以及中国政府对打击非法采伐所做的贡献，造成一些不必要的误解，误以为我国不关心世界的森林可持续经营。

实际上，中国为全球森林可持续经营作出了较大的贡献，如：中国为缅甸和老挝等国家提供技术和资金支持，用于毒品替代种植。根据公安部的统计，从1990年到2004年底，中国政府和企业共提供5亿元人民币，在超过4.13万公顷的土地上进行了森林替代毒品种植。另外，中国从2006年开始，还将分5年投入2.5亿元人民币贴息贷款，用于鼓励企业在缅甸、老挝进行毒品替代种植和替代发展。

在加强资源供应国的能力建设方面。中国从2003年开始每年举办“热带人工林可持续经营 技术国际培训班”。该培训班已经成功举办4期，为来自亚洲、非洲、欧洲的近20 个国家培养了大批热带人工林可持续经营人才。同时，中国从2005年开始，对发展中国家林业管理干部提供 森林可持续经营管理培训，面向全球120个受援国招生。目前，该培训班学员覆盖缅甸、巴布亚新几内亚、刚果、赤道几内亚、利比里亚等 18 个发展中国家。

林产品是人类社会经济发展不可或缺的产品。这种选择使产业链中的消费国、加工国、资源供应国都受益：中国出口的林产品为消费国带来优质低价的林产品；作为生产国，中国从中获得技术提升、就业增加、国民收入增加的机会；而资源供应国则可以获得森林可持续发展的机会——有效的市场需求是促进森林可持续发展的动力之一。

目前，中国的木质林产品加工产业已经形成了一些产业集群，木质林产品从原料的采购、产品的出口到废料再加工等，已形成了完整的产业链。

林产品加工产业集群使产业聚集度增加、企业规模经营效益明显，同时上下游企业之间通过生产联系，提高了木材利用率。在产业集群中，大企业的木材加工废料往往成为周围的林产品加工小企业生产的原材料，这避免了原料浪费，大大提高了木材利用率，使原本可能被丢弃的废料可用来生产包装材料、家具配件等。

同时，在河北、江苏等地，当地加工业对木材的较大需求，极大地刺激了农户的造林积极性。 在江苏邳州、河北左各庄等地，许多农民收入的 30%～60%来源于所种植的树木和木材的销售。

根据调查，我们还发现，木材的采伐和贸易并不会影响全球森林可持续性，森林不可持续或非法采伐行为并不是市场需求的本意，充其量只是一个副产品，问题的关键是我们如何把副产品的负面效应控制在一个可控的范围内。

芬兰、新西兰等一些林业发达国家的经验说明，有效需求实际上促进了森林的可持续经营。 相对于全球每年 17.11 亿立方米的工业原木生产量(FAO，2005)，全球当年的工业原木出口量 为1.28 亿立方米，占原木总产量的7%左右；而中国当年进口原木量为3043.9 万立方米(FAO，2005； 中国海关统计为 2935.2 万立方米)。中国进口工业原木只占全球工业原木产量的 1.88%，说“中国木材进口破坏他国环境”等言论显然有失公允。

对于一些产材国，立足于解决贫困、提高木材加工技术、提高森林可持续经营能力以及加强资源所在国对森林的管理，才是解决问题的根本。在一些发展中国家，林地的转换和利用(如出于生计所需，将林地改为农用地或发展经济林)对森林资源的破坏远远大于工业性采伐。这是因为： 工业性采伐普遍采用择伐方式，在采伐和运材过程中虽然对林地造成一些破坏，但并不会引起森 林的消失。调查显示，印尼和巴西等国家热带林的大面积消失主要是由于烧垦造成的，而并非工业利用。印尼林业研究机构的人员透露，从 1998 年至去年，烧垦等原因造成了大约90万平方公里的森林和土地面积的破坏。

另外，在非洲和俄罗斯等一些产材国，加工技术低下造成的浪费，以及由于采伐后木材运输成本较高等原因造成的森林浪费非常严重。造成浪费的原因主要是：就地或就近粗加工原木时，树枝、树皮等边料被弃置；’采伐下来的质量不佳(比如疤痕)的木材被弃置；超出运输能力时，小径材被弃置；由于缺乏维护和更新等原因造成的自然浪费；落后的加工技术造成的浪费等。

一些非政府组织的报告也显示，印尼政府开始加大对非法采伐和贸易的打击力度后，相关原木出口量骤降，正说明加强木材原产地国的管理，对打击非法采伐、促进森林可持续经营有立竿见影的效果。

全球森林的可持续经营不仅关系到资源供应国的利益，也必将影响中国林产工业的发展和经济建设。作为负责任的大国，中国不仅支持资源供应国进行森林可持续经营的能力建设，还将加强加工企业在森林可持续经营领域的教育和引导；同时，也将加强对外宣传，并促进信息在各个层面的交流，促进林产加工业的可持续经营。