水力发电企业防汛工作手册

序言

前言

第一章 防汛基本情况

第一节 水电发展现状

第二节 防汛工作概况

第二章 防汛组织体系

第一节 防汛组织机构

第二节 防汛工作职责

第三节 防汛工作责任制

第三章 防汛工作流程

第一节 汛前准备工作

第二节 汛期主要工作

第三节 汛后总结工作

第四章 防汛应急管理

第一节 应急预案体系

第二节 应急预案编制

附录A 防汛法律法规

A1 防汛法律

A1.1 中华人民共和国水法

A1.2 中华人民共和国防洪法

A2 防汛法规

A2.1 中华人民共和国河道管理条例

A2.2 中华人民共和国水库大坝安全管理条例

A2.3 中华人民共和国防汛条例

A3 防汛规范

A3.1 水库工程管理设计规范

A3.2 水电站大坝运行安全管理规定

A3.3 水电站大坝除险加固管理办法

A3.4 中国华电集团公司防汛管理办法

A3.5 水库降等与报废管理办法（试行）

A3.6 大中型水电站水库调度规范

A3.7 水文情报预报规范

A3.8 防洪标准

A3.9 水电枢纽工程等级划分及设计安全标准

A3.10 水电站大坝安全注册办法

A3.11 水电站大坝安全定期检查办法

附录B 中国华电集团公司防汛和大坝突发事件应急预案

附录C 水力发电企业防汛工作检查大纲

附录D 水库防汛技术方案编制

D1 水库防汛抢险应急预案编制大纲

D2 水库汛期调度运用计划大纲

附录E 防汛技术报告

E1 年度防汛措施计划编写提纲

E2 汛前检查总结报告编写提纲

E3 洪水调度总结报告编写提纲

E4 年度防汛总结报告编写提纲

附录F 应急预案范本

F1 水库超标准洪水应急预案

F2 水库大坝垮坝事故应急预案

F3 水库大坝地震灾害应急预案

F4 水淹厂房应急预案

F5 防御局地暴雨应急预案

F6 防台风、汛情、防强对流天气应急预案

F7 泄洪设施处置应急预案

附录G 防汛典型案例

G1 乌江流域20081106号洪水调度实况

G2 索风营水电站20110617小区大暴雨

G3 华电福建公司防“凡亚比”强台风

G4 四川宝珠寺水电站经历汶川“5·12”地震

G52011年乌江渡发电厂应急演练实例

附录H 防汛基础知识

H1 洪灾特点

H2 气象知识

H3 水文知识

H4 防汛知识

H5 台风知识

H6 山洪知识

附录I 中国华电集团公司主要水电站技术参数表2100433B

《水力发电企业防汛工作手册》是水力发电企业专业技术人员和管理人员极具参考价值的工具用书，也可作为开展水电站防汛管理工作的培训用书。

本标准是针对水力发电企业生产安全设施标准化工作的需要，依据国家和电力行业有关标准、制度，在总结水力发电生产实践经验的基础上编写的。本标准对安全设施进行了定义，确定了安全设施配置原则，按设备分类编排了安全设施配置要求，突出了安全设施的配置和制作标准，提出了生产现场安全文化设施配置的形式。本书图文并茂，形象直观，具有较强的实用性和可操作性，对水力发电企业实施安全设施标准化工作、控制安全风险、强化安全管理和安全监督具有指导和参照作用。　本标准规定了水力发电企业生产环节所涉及的场所、设备、设施及特定区域安全设施最基本的配置要求。主要内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、安全设施配置基本原则、水力发电企业安全设施配置规范、没备检修安全设施配置规范、生产现场企业安全文化设施配置示范等七部分。附录内容有：安全设施制作标准，消防安全设施制作标准，发电厂生产场所楼梯、步道、栏杆、平台制作要求，本标准用词说明，各类安全标志牌在检修工作中的配置，各类工器具在检修工作中的配置等六部分。　本标准可作为水力发电企业生产现场安全设施配置依据，也可作为水力发电企业领导、生产管理人员和生产一线员工培训教材，供学习和实践之用。2100433B

在工程建管处安全度汛领导小组的领导和指挥下，为在突发情况发生时能快速、灵活、机动地开展抢险工作， 在全员参加防汛的基础上，施工标段项目部为基础，成立多支机动抢险队，各标段项目经理任队长，每支抢险队由30～50名精干人员组成，汛前组织防汛方案交底和防汛知识培训，服从许昌市防汛指挥部和上级防汛部门的调遣。每个标段分别进行防汛应急演练，3个一级防汛风险项目分别进行专项防汛演练，加强应急队伍的实战演练。现场建管处、监理部全程参与每个标段的防汛演练，并邀请地方防汛主管部门现场观摩、指导。

施工期防汛思路清晰

施工期防汛度汛应急预案的编制，必须科学、合理、具备可操作性，制定的防汛抢险应急预案是否具备符合上述要求，关键在于有关责任的划分、程序的制定等环节是否明确合理。要求编制出的预案必须内容连贯、重点突出、逻辑清晰。

施工期防汛熟悉与掌握

施工期防汛度汛应急预案作为防汛抢险活动的指导，在相关部门审核通过后各部门必须严格落实。必须组织各部门人员熟练掌握防汛抢险的全过程， 遇到突发情况能够熟练运用并及时解决问题。 2100433B