石家庄市财政局2018年政府信息公开工作年度报告

(一)预算信息公开情况
1、政府预算信息公开情况。2月14日完成了市本级2018年预算信息公开工作,公开内容包括:一是经本级人民代表大会批准的政府预算报告;二是2018年一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算的相关表格、“三公”经费安排情况、 政府 采购预算情况、绩效预算开展情况等其他需要说明的事项,整理20张公开报表,包括:《一般公共预算收入表》、《一般公共预算支出表》、《一般公共预算本级支出表》、《一般公共预算本级基本支出表》、《一般公共预算税收返还》、《一般性和专项转移支付分地区安排情况表》、《一般公共预算专项转移支付分项目安排情况表政府性基金预算收入表》、《政府性基金预算支出表》、《政府性基金预算本级支出表》、《政府性基金预算专项转移支付分地区安排情况表》、《政府性基金预算专项转移支付分项目安排情况表》、《国有资本经营预算收入表》、《国有资本经营预算支出表》、《国有资本经营预算本级支出表》、《国有资本经营预算专项转移支付分地区安排情况表》、《国有资本经营预算专项转移支付分项目安排情况表》、《社会保险基金预算收入表》、《社会保险基金预算支出表》、《政府一般债务限额及余额情况表》、《政府专项债务限额及余额情况表》;三是市本级预算公开情况说明,对“三公”经费预算情况、举借债务情况、财政转移支付安排情况、绩效预算工作开展情况、政府采购预算情况、其他需要进行说明的事项等事项说明  。

石家庄市财政局2018年政府信息公开工作年度报告基本信息

中文名 石家庄市财政局2018年政府信息公开工作年度报告 发布单位 石家庄市财政局

2、部门预算信息公开情况。2018年度部门预算共涉及市直部门、单位106个,其中,涉密单位6个。截至3月上旬,除涉密部门外,全部市直部门均按要求在部门预算批复后20日内完成了预算信息公开工作,公开了部门预算及所属单位在内的汇总预算。公开内容包括部门职责、机构设置等基本情况、预算相关表格、绩效预算信息、政府采购信息、国有资产信息等 。

(二)决算信息公开情况

1、政府决算信息公开情况。9月12日完成了市本级2017年决算信息公开工作。公开内容包括:一是关于石家庄市2017年市本级决算和全市总决算情况的报告;二是2017年度市本级和全市一般公共预算收支、政府性基金收支、国有资本经营收支和社保基金收支相关数据进行了公开。其中,市本级决算公开报表主要以市人大常委会审议通过的2017年度市本级财政决算报表为基础,结合了2016年度我市决算公开及2017年度省厅财政决算公开情况,整理20张公开报表,包括:《2017年市本级一般公共预算收入决算表》、《2017年市本级一般公共预算支出决算表》、《2017年市本级一般公共预算支出功能分类决算表(细化至功能分类项级科目)》、《2017年市本级一般公共预算基本支出经济分类决算表(试编,细化至款级科目)》、《2017年市本级一般公共预算税收返还及转移支付分地区决算表》、《2017年市本级一般公共预算专项转移支付分地区分项目决算表》、《2017年市本级一般债务限额和余额情况表》、《2017年市本级政府性基金收入决算表》、《2017年市本级政府性基金支出决算表》、《2017年市本级政府性基金支出功能分类决算表(细化至项级科目)》、《2017年市本级政府性基金转移支付分地区决算表》、《2017年市本级政府性基金转移支付分地区分项目决算表》、《2017年市本级专项债务限额和余额情况表》、《2017年市本级国有资本经营预算收入决算表》、《2017年市本级国有资本经营预算支出决算表》、《2017年市本级国有资本经营预算支出功能分类决算表(细化至项级科目)》、《2017年市本级国有资本经营预算转移支付分项目决算表》、《2017年市本级国有资本经营预算转移支付分地区决算表》、《2017年市本级社会保险基金收入决算表》和《2017年市本级社保基金支出功能分类决算表(细化至项级科目)》;全市决算公开报表主要是市人大常委会审议通过的2017年全市财政决算报表,共涉及6张报表,主要包括:《2017年石家庄市一般公共预算收入决算表》、《2017年石家庄市一般公共预算支出决算表》、《2017年石家庄市一般公共预算支出功能分类决算表(公开至项级科目)》、《2017年石家庄市政府性基金预算收支决算表》、《2017年石家庄市国有资本经营预算收支决算表》和《2017年石家庄市社会保险基金预算收支决算表》;三是市级决算公开情况说明,主要是市级一般公共预算财政转移支付安排、执行情况、举借债务情况、“三公”经费支出情况、行政运行经费支出情况、政府采购情况和绩效预算工作开展情况等五方面。

2、部门决算信息公开情况。2017年度部门决算共涉及市直部门、单位106个,其中,涉密单位6个。公开内容包括:一是公开2017年度部门及所属单位的收支情况、财政拨款收入情况、“三公经费”和政府采购等数据,共涉及10张决算表格;二是决算公开情况说明,主要是收入支出决算情况、财政拨款收入支出决算情况、“三公”经费支出决算情况、预算绩效管理工作开展情况和其他重要事项等七方面内容。

(三)政府采购

市财政局政府采购工作严格按照《政府采购法》等法律法规,要求将所有政府采购项目的招标信息、中标信息、采购文件、项目预算、采购合同和财政部门作出的投诉和监督检查等处理结果全部在法定媒体“河北省政府采购网”上进行了公开公示。

1、采购项目公告:今年以来,共在“河北省政府采购网”公示各类招标采购公告1737条,全部按照相关法律规定的时限要求进行了公示。(以上信息由采购代理机构负责发布)

2、采购文件:所有项目全部按照相关法律法规要求,在“河北省政府采购网”上公示中标公告的同时,公示采购文件。今年以来,共公示采购文件1737个。(以上信息由采购代理机构负责发布)

3、采购项目预算:所有项目全部按照规定,在招标公告或采购文件中公开项目采购预算。(以上信息由采购人、采购代理机构负责发布)

4、采购结果:所有项目全部按照相关法律法规要求,在“河北省政府采购网”上公示中标公告结果,今年以来,共公示中标公告1488条。(以上信息由采购代理机构负责发布)

5、采购合同:按照相关规定,凡是签订合同的政府采购项目,全部在“河北省政府采购网”进行了公示,今年以来,共公示采购合同1355个。(以上信息由采购人、采购代理机构负责发布)

6、投诉处理决定:今年以来,我局将处理完毕的10个投诉事项处理结果,全部在“河北省政府采购网”上进行了公示。(以上信息由财政局负责发布)

7、监督检查处罚信息:我局按照规定,将2017年政府采购代理机构检查处理处罚结果在“河北省政府采购网”进行了公示。(以上信息由财政局负责发布)

8、集中采购代理机构考核结果:由于我市政府采购代理机构于2018年刚刚成立,按照省厅要求,2019才对集中采购代理机构从事的2018年采购项目等进行考核,所以目前还没有考核结果。待明年考核结束后,我局将严格按照规定进行公示。(以上信息由财政局负责发布)

9、违法失信行为记录等监督处罚信息:目前为止,还未发现违法失信行为,待今后发现,将按照规定进行公示 。

三、主动公开政府信息情况

2018年,石家庄市财政局主动公开信息246条,全部在政府政务公开专栏公开,通过报刊、电台、电视台发布信息12篇,分别向图书馆、档案馆、行政服务中心移交公开文件246份。

四、依申请公开政府信息情况

2018年,石家庄市财政局受理政府信息公开申请10件,均已按照有关规定予以答复,或告知信息查询途径。

五、行政复议和行政诉讼情况

2018年,石家庄市财政局因政府信息公开被申请行政复议1件,被提起行政诉讼1件。

六、下一步工作计划

下一步我局将按照积极推进,统筹规划,突出重点,稳步实施的要求,推行政务公开和政府信息公开,进一步提高工作的透明度,使之成为行政机关施政的一项基本制度;切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。完善政务公开和政府信息公开制度,严格按制度办事,逐步实现政务公开和政府信息公开的法制化、制度化、规范化,保障政务公开和信息公开工作的规范运行和持久开展。进一步强化政务公开的规范性,完善我局政府信息公开发布审核、保密审查、运行管理、内容保障、应急处置等制度,规范、及时、准确、完整地在市统一信息发布平台录入并公开本部门政府信息,做到政务公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全 。2100433B

石家庄市财政局2018年政府信息公开工作年度报告造价信息

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石家庄市财政局2018年政府信息公开工作年度报告常见问题

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石家庄市财政局2018年政府信息公开工作年度报告文献

石家庄市2018年11月造价信息 石家庄市2018年11月造价信息

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序号 建材名称 规格型号 建材分类 单位 指导价 (市价) 1 线材 φ6.5~φ10 HPB300 建安材料 t 4,650.00 元 2 圆钢 φ12~φ20 建安材料 t 4,300.00 元 3 螺纹钢 φ6 HRB400 Ⅲ级 建安材料 t 4,550.00 元 4 螺纹钢 φ8~φ10 HRB400 Ⅲ级 建安材料 t 4,400.00 元 5 螺纹钢 φ 12~φ 14 HRB400E Ⅲ 级 建安材料 t 4,350.00 元 6 螺纹钢 φ 16~φ 22 HRB400E Ⅲ 级 建安材料 t 4,350.00 元 7 螺纹钢 φ25 HRB400E Ⅲ级 建安材料 t 4,300.00 元 8 螺纹钢 φ28 HRB400E Ⅲ级 建安材料 t 4,350.00 元 9 螺纹钢 φ32 HRB400E Ⅲ级 建安材料 t 4,400.00 元 10 螺纹钢 φ36 HR

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石家庄市2018年4月造价信息 石家庄市2018年4月造价信息

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建材名称 规格型号 建材分类 单位 指导价 线材 φ6.5 ~φ10 HPB300 建安材料 t 5,000.00 元 圆钢 φ12~φ20 建安材料 t 4,300.00 元 螺纹钢 φ6 HRB400 Ⅲ级 建安材料 t 4,350.00 元 螺纹钢 φ8~φ10 HRB400 Ⅲ级 建安材料 t 4,250.00 元 螺纹钢 φ12~φ14 HRB400E Ⅲ级 建安材料 t 4,250.00 元 螺纹钢 φ16 HRB400E Ⅲ级 建安材料 t 4,200.00 元 螺纹钢 φ18~φ25 HRB400E Ⅲ级 建安材料 t 4,200.00 元 螺纹钢 φ28 HRB400E Ⅲ级 建安材料 t 4,150.00 元 螺纹钢 φ32 HRB400E Ⅲ级 建安材料 t 4,150.00 元 螺纹钢 φ36 HRB400E Ⅲ级 建安材料 t 4,150.00 元 螺纹钢 φ40

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一、概述

石家庄市卫生健康委高度重视政府信息公开工作,2018年,石家庄市卫生健康委认真贯彻落实《条例》和《石家庄市2018年政务公开工作要点》(石政办发〔2018〕30号),认真贯彻落实市委市政府关于政府信息公开一系列部署,不断加强制度建设、畅通公开途径、注重政策解读、积极回应关切,结合部门工作实际狠抓落实,推进政府信息公开工作取得实效。全年政府信息公开工作运行正常,咨询、依申请及答复工作顺利开展。2018年7月,按照市政府办公厅《2018年政务公开工作要点》安排和任务分工,我委研究提出2018年政务公开工作要点,并对工作任务进行分解。同月,委政务公开工作领导小组召开会议,听取2017年工作汇报,研究部署2018年重点工作 。

二、主动公开政府信息情况

市卫生健康委坚持“以公开为常态、不公开为例外”,积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,不断增强政府信息公开的质量和实效,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全年主动公开政府信息数2142条,其中政府网站发布1117条,政务微博发布542条,政务微信483条。做到了及时更新,没有虚假和不完整信息。

一是财政预决算信息。继续按照统一要求,公开了委年度部门预算和上年度部门决算,并对“三公”经费预算支出情况作出详细说明。二是推动行政事项信息公开,公开发布并更新市卫生健康委《责任清单》《行政权力清单》《行政审批后续监管清单》。三是根据市委统一部署,市委第四巡察组于2017年9月27日至11月25日对原石家庄市卫生计生委党组进行了巡察,2018年1月17日反馈了巡察意见,我委已将巡察整改情况向社会予以公布。四是计划生育证件办理信息。定期向社会公示一孩、二孩登记、光荣证与再生育办理情况。五是认真做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,指导医疗卫生健康机构完善信息公开目录,健全符合实际、便民高效的信息公开工作机制,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,逐项细化信息公开内容和服务,重点公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。同时,积极推进医德医风建设,建立了违规违纪问题处理结果公开机制,努力改善群众就医感受。六是行政执法公开。充分利用省卫生健康综合监督信息平台数据,向本系统官网及政府法制、信用部门网站推送执法信息,通过传统媒体和新媒体及时将公共卫生监督抽检、专项执法检查、卫生信誉评定、投诉举报查处等结果向社会公示,全年公开行政处罚案件105件。七是搭建二维码阳光服务平台,实现行政执法与百姓互动,同时邀请公众与媒体共同参与热点问题的行政执法活动。八是每季度在委门户网站主动公开我市集中式生活饮用水水质监测信息。九是新闻宣传公开工作。组织安排市级以上媒体采访42次,专访14次,制作专题片25部,公益广告17部。举办新闻发布会3次,发布政策、科普类信息7236条。

三、依申请公开政府信息情况

2018年,市卫生健康委共受理依申请公开政府信息5件,均在规定期限内予以办理。

四、政府信息公开的收费及减免情况

市卫生健康委对依申请公开政府信息暂未收取检索、复制、邮寄等成本费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

本年度未发生因违反政府信息公开工作规定而申请行政复议、提起行政诉讼、申诉的情况。

六、存在的主要问题和改进情况

我委政府信息公开工作稳步推进,取得了一定的成效,但在政府信息公开的全面、及时方面还与公众的期待有差距,政府信息公开工作与公众日益增长的需求还有一定差距,政府信息公开工作的力度还需进一步加大,信息公开的平台和渠道建设需进一步推进,解读效果和队伍整体素质有待进一步提高,依申请公开工作的效率和质量还需进一步提升。

2019年,市卫生健康委将认真贯彻落实国家与省市有关要求,进一步加大主动公开工作的力度,加强委政府网站建设,完善相关功能,提高信息服务水平。及时回应社会关注的热点问题或重大舆情。进一步深化医疗卫生领域信息公开,健全完善各类医疗卫生机构信息公开目录,深化医疗服务和价格信息公开工作,做好重大突发公共卫生事件的信息公开,不断提高政府信息公开工作水平 。

一、概述

根据《石家庄市机构改革方案》,设立石家庄市农业农村局,为市政府工作部门。2018年12月26日,石家庄市农业农村局揭牌。2018年,石家庄市农业农村局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,不断建立和完善政府信息公开制度,认真办理政府信息公开申请,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权,不断推进环境保护信息公开工作取得新成效 。

(一)加强组织领导,落实信息公开要求。信息公开工作是一项系统工程,牵涉到全局各处室、单位,必须实行统一领导,建立多方参与、密切配合、齐抓共管、合理运行的有效机制。局领导把信息公开工作摆上重要议事日程,由主要负责人亲自负责,明确由局办公室具体负责全局信息公开工作,设立专职人员负责向各处室、单位收集整理公开信息,达到了内容全面、公开及时的效果,形成了横向广泛参与、纵向分级负责的信息网络。

(二)丰富公开内容,保障更新速率。我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和河北省《关于实施政务公开的决定》要求,安排专人负责全局信息公开的维护管理和公开信息的编辑、审核。将政务动态信息更新数量纳入目标考核的重要内容,加强对全局信息更新的监督管理,有效保证了电子政务信息更新速率和数量。

二、主动公开政府信息情况

我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持“公开为原则,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。

我局通过农业畜牧局官网主动公开信息共计2175条,其中:主动公开规范性文件118件,制发规范性文件总数73件,政府网站公开政府信息数1531条,政务微信公开政府信息407条,通过其他方式公开政府信息46条。利用农业畜牧局办公平台,发布通知、天气、预警、技术、指导等各类短信243条。通过村村通大喇叭平台利用早、中、晚对全市广大农村地区进行播报,内容包括:播报《农业科技之声》915期,《百姓生活信息》涉及法律、教育、健康、致富等信息600条。 新农村发喇叭网站发布农业技术、百姓生活信息 4000余条。新农村大喇叭微信公众号发布信息 1200条。

(一)重点推进农业供给侧结构性改革信息公开工作。重点公开农业供给侧结构性改革、农产品价格、惠农政策及集体资产清产核资等信息。为深入贯彻党的十九大精神,扎实落实《河北省农业供给侧结构性改革三年行动计划(2018-2020年)》,加快推进我市农业供给侧结构性改革,全力培育农业发展新动能,结合我市实际,以市政府办公厅文件形式出台了《石家庄市农业供给侧结构性改革三年行动计划(2018-2020年)》。建立石家庄农产品价格监测预警系统,实时发布农产品价格行情。在全市建立了104个价格监测预警点,通过预警点,对农产品价格进行一周一报,提供预警分析与指导决策;与全国400多家大型农产品批发市场实现数据对接、信息共享,实时发布全国8大类173种农副产品价格。

(二)清理调整权责公开清单。2017年8月,我市成立石家庄市农业畜牧局,为市政府工作部门,将原市农业局的职责、原市畜牧水产局的职责一并划入。2018年初,我局按照市政府的要求,结合重新明确的工作职责,梳理制定了行政权力清单、责任清单、市场主体行政审批后续监管清单等一系列清单,确保清单事项合法有效、依法有据、主体适合,实施动态管理;在局门户网站“政务信息平台”,对86项权力清单、11项责任清单、43项监管事项进行了全面公开,职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果一目了然。

(三)全面落实“双随机、一公开”制度。2018年初,我局制定了本年度“双随机、一公开”抽查计划、实施方案及细则,建立并完善“一单、两库”。同时整合执法监管力量,在内部推行“三位一体”式联合随机抽查,即试行行政监管检查、执法检查、抽检检查一次联查,减少对企业正常生产的打扰,规范检查流程,提升监管效率。对206次检查结果在局官网进行全面公开。

(四)全面施行行政执法“三项制度”。在编印全局“三项制度”手册的基础上,制定了推行“三项制度”实施方案,加强“三项制度”学习培训,使每一位执法岗位的同志都熟悉掌握行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,及时在局官网上进行公示。同时,积极指导农业执法队、动监所、植保站及时对作出的行政许可、行政处罚等信息在做出行政决定7日内在本部门网站上进行公示。

(五)做好人大建议和政协提案的政务公开。今年我局共承接办理人大代表建议政协提案48件。其中,市十四届人大三次会议代表建议15件,承接办理市政协十三届二次会议提案33件,答复走访已于7月底前全部完成,走访率、回复率、满意率均达到了100%。同时,对全年办理的的人大建议和政协提案的进行了政务公开。

(六)全面公开财务预决算信息。我局分别于2018年2月、2018年9月对我局2018年度预算和2017年度决算在局官网政务公开栏进行了公开,扩大了群众的知情权 。

(七)积极推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。我局结合行业特点,特别是对有财政资金扶持的项目,都坚持向社会公开项目申报要求,申报材料清单,对审核符合要求的向社会进行公示,对项目及时进行督导检查,项目完成后与财政、发改等部门联合进行验收,并及时将验收结果向社会进行公示。今年以来,我局共争取省以上财政支持农业生产发展项目19个,项目资金11.87亿元,所有项目从立项批准,到最后验收,都及时在石家庄市农业畜牧局官网进行公示。

(八)积极推进公共资源配置领域政府信息公开。在局系统工程建设、政府采购工作中,我局在今年初,出台了《石家庄市农业畜牧局关于进一步规范政府采购相关工作的通知》,对政府采购项目事前审批、采购活动组织管理、采购信息公开都提出了严格要求。今年以来,我局系统的8个政府采购项目,采购资金1912万元,均按照政府采购招投标程序,在政府采购网,发布招标公示,进行公开招标,没有一项发生质疑。

(九)积极推进社会公益事业建设领域政府信息公开。

在产业扶贫工作方面,为贯彻落实省、市扶贫工作会议精神和工作部署,全面推进脱贫攻坚行动,推进产业扶贫工作有效开展,我局作为全市产业扶贫工作领导小组的办公室单位,代市政府起草了《石家庄市2018年产业扶贫工作指导意见》并以市政府名义正式发布。我局在农业产业扶贫方面,也制定并发布了《2018年农业产业扶贫工作指导意见》,提出了一系列产业、特别是农业扶贫的工作措施和扶持意见,在市政府网站进行了公开,目前,我局正在举全局之力,全力推进产业扶贫攻坚工作。

在应对突发公共卫生事件信息方面,经市政府同意,于2018年4月27日在市政府网站公开发布了《石家庄市突发重大动物疫病应急预案》,健全了全市动物疫情应对工作机制,为全市依法依规、科学有序应对突发重大动物疫情,最大限度减轻动物疫情对畜牧业和公众健康的危害,确保全市畜牧业持续稳定健康发展,保障群众身体健康,维护公共卫生安全和社会稳定提供了法定依据。我局按照文件要求,已经在市农牧局官网公开了重大动物疫病应急值守电话、重大动物疫病防控工作相关文件,及时发布重点动物疫病防控工作进展信息。8月初以来,辽宁、河南、江苏、浙江、安徽、黑龙江、吉林、内蒙古、天津、山西、北京等十多个省份相继发生非洲猪瘟疫情,这是非洲猪瘟首次传入我国,疫情发生后,对我省形成南北夹击之势,疫情形势严峻。我市高度重视非洲猪瘟防控工作,全市非洲猪瘟防控工作全面开展。通过排查养殖场(户)、屠宰场、无害化处理厂、冷库、生猪交易市场,在全市高速及毗邻省界的各级公路路口设立75个公路检查站(点)等有力、有效的科学防控措施,对非洲猪瘟进行全面封堵、防控。在信息报送方面,通过以石家庄市重点动物疫病防控指挥部的名义编制《重大动物疫情防控信息专刊》,及时报送各级领导和相关部门。到目前,我市、我省没有非洲猪瘟疫情发生。通过组织全市开展重大动物疫病强制免疫、抗体监测、消毒灭源等综合防控措施,基本实现了“力争不发生,确保不蔓延"重大动物疫病防控目标。

在应对自然灾害信息方面,我局积极加强与国土、气象等部门的沟通联系,及时通过手机短信、农村大喇叭等方式,发布自然灾害预警防范通知。领导小组根据突发性自然灾害的发生情况,及时召开领导小组会议,研究提出灾害紧急处理方案,组织有关专家和技术人员,派出小分队深入灾区,指导农民灾后恢复生产,开展生产自救,及时发放农业救灾款和救灾物资并通过报纸发布公告和现场张贴等形式进行公告。

三、政府信息公开收费及减免情况

2018年,我局没有接到群众依申请公开信息要求,未向申请人收取任何费用。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年,我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、存在问题及改进措施

2018年,我局政府信息公开工作取得一定成效,在服务群众、服务社会等方面取得了明显的进步,但还存在以下不足:政务公开长效机制有待进一步完善,现有制度执行力度还有待加强。

改进措施:

(一)进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。一是理顺工作机制,加强政务信息公开监督管理。二是对涉及人民群众关心的重大问题,重大信息、决策应及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。

(二)加大公开力度及时效,切实丰富政府信息公开的内容。坚持“以公开为原则,不公开为特例”的总原则,除了国家秘密、个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外,我们将进一步加大政府信息公开力度,以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性 。

江门市财政局2008年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布江门市财政局2008年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府财政信息和不予公开政府财政信息的情况,政府财政信息公开的收费及减免情况,政府财政信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况,存在问题及改进措施六部分组成,内容涵盖江门市财政局2008年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在江门市财政局政府网站下载。如对本报告有任何疑问,请与江门市财政局办公室联系(地址:广东省江门市华园中路21-23号,邮编:529000)。

一、概述

实行政务公开,是接受社会监督、促进政府职能转变和依法行政的重要措施,是加强社会主义民主政治建设的重要内容。财政政务公开是民主理财的重要举措,是促进依法理财、科学理财的有效途径。2008年,我局的政务公开工作在市政务公开领导小组的指导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央、省、市有关政务公开工作的文件精神,紧密结合财政工作实际,本着实事求是、以民为本原则,牢固树立“阳光财政”思想,不断加大政务公开力度,有力促进我市财政事业的健康发展和各项工作的顺利进行。

(一)加强领导,建立健全政府财政信息公开工作机制。进一步落实领导负责制。江门市财政局党组一直十分重视本单位的政务公开工作,按照《江门市推行政务公开制度的实施方案》和《江门市政务公开工作建设方案》要求,进一步确立工作机构,明确工作职责。成立局政务公开工作领导小组,并下设专责工作小组,切实建立“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室单位抓落实”的工作机制,积极开展财政部门政府信息公开工作。

(二)建章立制,制定和进一步完善政府财政信息公开的相关制度。建立和完善政府信息公开相关制度,是政府信息公开有序开展的前提和基础。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》,江门市财政局以《财政部关于进一步推动地方财政部门政务公开工作的意见》、《江门市推行政务公开制度的实施方案》、《江门市政务公开工作建设方案》、《江门市财政系统政务公开工作实施方案》为基础,不断完善依申请公开、预公开、零报告、首办首问责任制和限时办结制、领导公开接访等制度,逐步建立健全政务公开的各项相关制度。2008年,江门市财政局还按照上级有关要求,编制了《江门市财政局政府信息公开指南》和《江门市财政局政府信息公开目录》,进一步明确了财政部门政府信息公开的工作机制、内容、程序、方式和公开时限等。同时,结合ISO质量管理体系,加强政务公开管理工作。将相关制度纳入局程序文件汇编中,严格按照ISO管理要求开展政务公开工作,确保该项工作持续有效、长期开展。

(三)结合实际,认真编制江门市财政局信息公开指南和目录。编制政府信息公开指南和目录,是做好政府信息公开工作、方便公众依法获取政府信息的关键。2008年7月,为了有效指导群众和社会各界获取公开的财政政务信息,江门市财政局编制并印发了《江门市财政局政府信息公开指南》和《江门市财政局政府信息公开目录》,并通过公开领取,政务网公开等方式,让社会公众更加了解江门市财政局政府信息的公开范围、公开形式、公开时限,依申请公开信息的受理机构、申请的受理、处理,依申请提供信息的收费项目和标准,监督方式及程序等内容。在开展编制工作中,主要做好以下:一是认真研究财政部门信息公开有关文件,明确工作目标,安排工作计划,合理设置网站栏目。二是要求本局各科室及属下单位严格按照公开指南的要求,做好政务信息的梳理工作,并要求在做好信息清理的基础上,按照统一的标准和格式编制目录。三是明确公开指南和目录编制工作的责任单位。由局办公室负责对目录编制工作进行综合汇总,督查督办,及时沟通、协调和解决在目录编制工作中遇到的问题。由局人事科、监察室负责本单位的政务公开监督管理工作。由局法规科负责对财政政策法规的解释工作。由局财政信息管理中心负责政府信息网站的技术工作。

(四)突出质量,保证政府财政信息公开的全面性、准确性、及时性和规范性。一是提高信息主动公开的全面性和及时性。坚持“以公开为原则、以不公开为例外”的原则,除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外的政府财政信息,都依法向社会公开,并重点抓好政务公开、部门概览、金财工程、机构设置、工作动态、服务指南、政策法规等人民群众关心的财政信息的主动公开工作。二是提高信息公开的准确性。为进一步确保政务信息的准确性,2008年,我局要求各科室及属下单位开展本部门的政务信息清查梳理工作,对于已失效的进行撤消,对于可以合并的办事流程和程序等进行简化,对于指引性不强的进行修改完善和细化,不断提高财政信息公开的精细化程度。三是提高信息依申请公开流程的规范性。为了切实做好依申请公开工作,我局明确规定了公民、法人或者其他组织向本单位提出获取相关政府信息申请的提交方式方法、受理程序、答复程序、答复时限、收费标准等,还制订了《信息公开申请表》和《处理政府信息公开申请流程图》,在规范依申请公开办理的同时更加方便公民获取财政信息。四是大力推进财政预算信息公开。根据依法便民、统筹兼顾、真实准确的原则,积极探索推进财政预算信息特别是政府预算、部门预算、预算执行以及财政转移支付信息的主动公开工作,进一步明确了财政预算信息对外公开的方式、范围、内容和步骤,初步建立了财政预算信息披露制度。继续向社会及时公布月度财政收支情况、年度预算执行情况和决算报告,目前已将经江门市人民代表大会审议通过的2008年预算执行情况和2009年预算草案报告在网上对外公开。

(五)丰富载体,不断改进政府财政信息公开形式和方法。一是利用政务公开栏公开,通过在机关办公大楼设置大型电子显示屏,滚动显示有关政府公开内容。二是运用媒体公开。在市电视台、电台、江门日报社等新闻单位及时宣传有关政策法规和公告重大事项,积极参与政府服务热线等信息平台活动。三是建立服务大厅,方便单位和群众办理财政国库支付业务、契税缴纳业务,会计从业资格考试报名等事务。四是通过互联网站公开。在市政府网站开设市财政局主页,分别设立政府采购网、会计信息网和注册会计师协会网等网站和网页。五是设立触摸式信息查询系统实施对外公开,重点让办事的单位和人员了解财政各业务科室的职能、办事依据、程序等,同时公开各项财政信息、工作动态、政策法规和投诉监督方式等。六是在机关门卫室设立政务公开意见箱和公布投诉监督联系电话。七是建立局长公开接访日制度。在局领导公开接访日,对群众反映的问题进行及时的处理,接受群众的意见、建议和批评监督。八是建立机关局域网实行对内公开,同时设立通讯录、政策法规、规章制度、部门资料、档案查询、学习园地等专栏。

二、主动公开政府信息的情况

2008年度,江门市财政局主动公开的政府财政信息主要包括:一是政务公开栏目。截止2008年底,我局政务公开栏目信息124条。其中,本地政务公开信息97条,财政预算报告11条,各地财政要闻16条。二是部门概览。部门概览信息1条,主要是根据每年财政工作的重点和亮点进行总结概括,2008年主要针对2007年的全市财政收入,促进社会经济协调发展,支出结构,各项财政改革,财政监督,财政队伍建设进行总括。三是金财工程。截止2008年底,金财工程信息13条,其中我市金财工程信息9条,各省市金财工程信息4条。四是机构设置。截止2008年底,机构设置信息10条,主要包括局机关职能信息4条,属下行政、事业单位情况信息6条。五是工作动态。截止2008年底,工作动态类信息269条。主要反映全市财政系统的重要工作动态,刊载我市财政工作的重要部署和措施,介绍财政改革发展中有特色的财政工作经验、做法,贯彻落实上级财政部门以及市委、市政府各项决策部署情况,反映工作中存在的突出问题及对策建议,各级财政部门各个时期的财政工作动态、工作情况、简讯和载发有工作指导意义的领导讲话等信息。六是服务指南。截止2008年底,服务指南信息47条。服务指南主要包括到契税征缴、政府采购、财政票据业务、国库支付业务、会计业务、会计管理、资产评估、投资评审等涉及到财政具体业务的办事指南和办理流程等内容。七是政策法规。截止2008年底,政策法规信息165条。主要包括财政、财务的法律、法规、规范性文件和规划等信息。八是投诉建议信箱。2008年,我局通过政务公开形式接受到的群众反映事项11条,其中建议类5条,咨询类4条,诉求类2条。九是其他信息45条。主要包括教育园地信息。

三、依申请公开政府财政信息和不予公开政府财政信息的情况

无。

四、政府财政信息公开的收费及减免情况

无。

五、政府财政信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

无。

六、 政府财政信息公开存在的主要问题和改进措施

一是各科室的政府信息公开意识有待进一步增强。

二是公开内容还不够全面规范,信息公开还不完全及时。

为促进政府信息更加公开、透明,下一步将重点做好以下三方面工作:

一是进一步加强对《条例》、《规定》以及相关制度的学习,认真贯彻落实国务院和省、市政府信息公开工作要求,进一步探索建立和健全政府信息公开相关管理制度,形成政府信息公开长效机制,同时进一步加强电子政务建设,优化政府信息公开网络,不断提高政务服务的质量和水平。

二是进一步加强制度建设,规范行政行为,推进行政权力公开透明运行,主动接受公众监督。

三是对照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,规范已公开信息,及时补充未公开信息,努力做到制度性、政策性内容长期公开,阶段性工作逐步公开,经常性工作及时公开,动态性工作随时公开。

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