石家庄市城市园林绿化管理条例

（1994年8月25日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过

1994年11月2日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准

1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正

1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准

2003年10月30日石家庄市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议修正

2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准

2015年12月28日石家庄市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订

2016年3月29日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

第一章总则

第一条 为促进城市园林绿化事业的发展，改善生态环境，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城市规划区和县城（县级市）规划区、镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护、监督和管理。

第三条市、县（市、区）、镇人民政府应把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并逐年加大城市园林绿化投资比例。

第四条市园林绿化行政主管部门负责全市行政区域内的城市园林绿化工作。

各县（市、区）园林绿化行政主管部门负责辖区内的城市园林绿化工作。

镇人民政府和街道办事处负责辖区内的城市园林绿化工作。

发展改革、财政、环保、城乡规划、住房和城乡建设、交通、水务、国土资源、城市管理综合执法、公安等有关部门按照各自职责做好园林绿化工作。

第五条鼓励和加强城市园林绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市园林绿化的科学技术和艺术水平。

第六条鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式，参与城市园林绿化的建设和养护。捐资、认养的单位和个人可以享受绿地、树木一定期限的冠名权。

投资、捐资、认养的具体办法由市人民政府制定。

第七条任何单位和个人都应当按照国家有关规定履行城市园林绿化义务，爱护园林绿化成果，有权对破坏城市园林绿化和园林绿化设施的行为进行制止和举报。

市、县（市、区）人民政府应当对提供有力证据、积极协助执法部门立案调查的第一举报人，视情给予奖励。

第八条对在城市园林绿化工作中成绩显著的单位和个人，市、县（市、区）人民政府或园林绿化行政主管部门应给予表彰和奖励。

第二章规划和建设

第九条本市行政区域绿地系统规划由市园林绿化行政主管部门组织编制，经市城乡规划主管部门审查后报市人民政府和省人民政府住房和城乡建设行政主管部门批准。经批准的绿地系统规划应当向城乡规划主管部门备案，由城乡规划主管部门纳入城乡规划。

本市行政区域绿地系统规划由市园林绿化行政主管部门组织实施。

各县（市）人民政府组织制定本行政区域绿地系统规划，报上级园林绿化行政主管部门批准后组织实施。

第十条编制城乡规划及绿地系统规划，应当依据有关规定划定城市绿线，经市人民政府批准后向社会公布，接受社会监督。

纳入城市控制性详细规划的绿线，不得擅自修改。因城市建设确需修改的，应当依照规定程序进行，涉及绿线整体性、系统性调整或减少绿地规模的，城乡规划部门在修改前应当征求园林绿化行政主管部门意见。

因绿线调整减少原规划城市绿地规模的，应当异地补足城市绿地面积，并不得减少规划的城市绿地总量。

第十一条城市园林绿化应当坚持因地制宜，注重植物多样性和乡土植物的应用，培育和引进适应本地自然环境的植物品种，合理配置植物，提高市树、市花的覆盖率，构建层次分明、色彩丰富的园林景观效果。

公园绿地及附属绿地的建设，应当以植物造景为主，适当配置园林建（构）筑物等设施。

城市绿道绿廊应结合城市水系、山体绿化、道路建设、公园绿地、生态修复等实施建设。

第十二条推广桥梁绿化、水体绿化、墙体绿化、护坡绿化、积水绿化等多种形式的绿化。鼓励机关、事业单位和文化、体育、教育等公共服务设施的建筑实施屋顶绿化。

林荫停车场应当按照技术规范进行绿化，鼓励露天停车场种植可以达到遮阳效果的树木。

开发利用城市绿地地下空间的，应当符合国家有关建设规范，不得影响绿化植物正常生长和城市绿地使用功能。

工程建设项目进行屋顶绿化、垂直绿化和林荫停车场建设的，政府可以给予一定的资金扶持。具体办法由市人民政府制定。

第十三条建设单位自取得建设用地使用权之日起六个月内，工程建设项目不能开工建设的，应当按照园林绿化行政主管部门要求对建设用地进行简易绿化。

第十四条城市苗圃、花圃等生产绿地的建设，应当适应城市绿化建设的需要，生产绿地面积占城市建成区总面积比率达到百分之二，实现城市绿化苗木自给。

园林绿化行政主管部门对城市苗圃、花圃和花木市场实行监督管理。

第十五条各类绿地面积占建设用地总面积比率应符合建设部《城市绿化规划建设指标的规定》要求，并在规划条件中予以明确。

第十六条因特殊情况，在工程建设项目附属绿化工程设计方案审核和验收中绿化面积达不到规划条件要求的，应当实行异地补建。

异地补建绿化位置和设计方案由园林绿化行政主管部门审查确定，建设单位可按照等值原则（含土地价值）自行建设。

对不具备自建条件或异地补建规模较小的，由园林绿化行政主管部门统一组织建设。异地补建工程费由建设单位承担。

补建绿地竣工验收合格后，由园林绿化行政主管部门确定管护单位。

第十七条城市新建、扩建、改建工程建设项目，附属绿化工程必须与主体工程同步规划、同步设计，并按照设计方案安排建设费用。

建设单位完成附属绿化工程建设的时间，不得晚于主体工程竣工后的下一个绿化季节。

第十八条城市园林绿化工程的设计、施工、监理，应当委托持有相应资质等级的单位承担。

第十九条城市园林绿化工程设计方案应当经园林绿化主管部门审核，报城乡规划主管部门批准。申请审核城市园林绿化工程设计方案时，应当提交下列材料：

（一）申请表；

（二）设计单位的《风景园林工程设计资质证书》；

（三）城市园林绿化工程设计方案；

（四）项目选址意见书或建设用地规划许可证。

第二十条工程建设项目附属绿化工程设计方案（含工程建设项目绿化用地面积）应当经市园林绿化行政主管部门审核。未经审核同意，住房和城乡建设行政主管部门不得颁发施工许可证。申请附属绿化工程设计方案审核时，应当提交下列材料：

（一）申请表；

（二）设计单位的《风景园林工程设计资质证书》；

（三）园林绿化工程设计方案；

（四）建设用地规划许可证和附图；

（五）建设工程规划许可证和附图；

（六）城乡规划主管部门出具的规划条件；

（七）绿地涉及的地下建筑结构施工图立剖面图。

第二十一条城市园林绿化工程开工前，建设单位应当向市园林绿化行政主管部门办理质量监督注册，并在施工现场公示项目相关信息。

第二十二条城市园林绿化工程由建设单位负责组织竣工验收。城市园林绿化工程竣工验收报告，应当报园林绿化行政主管部门备案。

工程建设项目联合竣工验收时，验收组织单位应当通知园林绿化行政主管部门参加。对附属绿化工程不符合规划条件、设计方案、相关标准和规范要求的，住房和城乡建设行政主管部门不予办理竣工验收备案手续。

城市园林绿化工程和附属绿化工程竣工验收合格后，方可交付使用。

居住区绿地竣工验收合格后，建设单位应当制作绿地平面图标牌，在居住区的显著位置进行永久公示。

第二十三条城市工程建设项目竣工验收前，建设单位必须清除附属绿地范围内的地上附着物和垃圾。逾期不清除的，城乡规划主管部门不得办理规划验收手续。

第二十四条园林绿化行政主管部门应当建立园林绿化企业的守法和诚信档案，将企业守法和诚信情况作为绿化工程招投标活动和行业管理的重要依据。

第三章管理和保护

第二十五条城市园林绿化管护实行分工负责制：

（一）政府投资或者政府投资占主导地位的城市绿地，由园林绿化行政主管部门或者其委托的单位负责；

（二）铁路、公路、河道用地范围内的绿地分别由各有关主管部门负责；

（三）单位所属绿地，由该单位负责；

（四）居住区绿地，居住区实行物业管理的由物业公司负责，未实行物业管理的由街道办事处负责；

（五）建设工程范围内保留的树木，在建设期间由建设单位负责；

前款规定以外的，由所在县（市、区）园林绿化行政主管部门明确管护责任。

第二十六条市、县（市、区）人民政府应当按照省园林绿化养护管理定额标准，确定园林绿化养护管理经费，并纳入同级财政预算，专款专用。

第二十七条市园林绿化行政主管部门应当制定城市绿地养护技术规范，报市人民政府批准后施行。

绿地养护管理单位应当按照城市绿地养护技术规范实施养护管理。

第二十八条园林绿化行政主管部门应当对引进外地的苗木、花草和种子进行检疫，指导管护单位做好防疫工作。

禁止使用有病虫害的苗木、花草和种子进行绿化。未经植物检疫机构检疫的，不得引进。

第二十九条园林绿化行政主管部门应当会同林业、农业等相关部门建立植物疫情监测预报网络，健全有害生物预警预防控制体系，加强植物检疫和有害生物防治。

第三十条任何单位和个人不得擅自改变绿化用地使用性质，不得破坏城市绿线内的地形、地貌、水体和植被。确需变更的，应当向园林绿化行政主管部门提出申请，办理改变绿化规划、绿化用地使用性质审批手续，并提交下列材料：

（一）申请表；

（二）城乡规划部门批准文件和附图（标明改变绿地位置和面积）；

（三）绿地权属人意见。

经审批同意改变的，由园林绿化行政主管部门安排建设单位按照等值原则（含土地价值）进行异地补建。

第三十一条未经批准不得砍伐或移植树木。有下列情形之一的，经批准可以砍伐：

（一）严重影响居住安全，且无移植价值的；

（二）妨碍交通、对人身安全或者其他设施构成威胁，且无移植价值的；

（三）发生检疫性病虫害的；

（四）树龄、树容已达到更新期的；

（五）因树木生长抚育需要，且无移植价值的。

有下列情形之一的，经批准可以移植：

（一）因城市建设或者其他特殊需要的；

（二）严重影响居住安全的；

（三）对人身安全或者其他设施构成威胁的。

第三十二条申请砍伐或移植树木应当向园林绿化行政主管部门提交下列材料：

（一）载明拟砍伐或移植树木的品种、数量、规格、位置等内容的申请书；

（二）权属人意见；

（三）树木补植计划和移植方案。

工程建设项目需要砍伐或移植树木的，还应当提交建设工程规划许可证和附图。

第三十三条严禁擅自占用园林绿地。因城市建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，建设单位应当向园林绿化行政主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）临时占用绿地申请书；

（二）绿地权属人意见；

（三）建设项目用地立项文件等。

第三十四条砍伐或移植树木、临时占用园林绿地的，本市各区按以下规定权限报批：

（一）砍伐或移植树木的，由区园林绿化行政主管部门提出审查意见，经市园林绿化行政主管部门审核，市报市人民政府批准。

（二）临时占用园林绿地二环内（含二环路）二十平方米以下、其他一百平方米以下的，由区园林绿化行政主管部门签署意见，报区人民政府批准；超出本款规定面积的，由区人民政府报市人民政府批准。

县（市）砍伐或移植树木二十株以下、临时占用园林绿地二百平方米以下的，由所在地县级人民政府批准；超出本款规定数量和面积的，由所在地县级人民政府报上级人民政府批准。

临时占用绿地期限一般不超过一年，因特殊需要超过一年的，必须重新办理审批手续。占用期满后，占用单位应当退还，并在规定期限内恢复绿地原貌。

第三十五条经批准砍伐或移植树木、临时占用园林绿地的单位和个人应当承担以下费用：

（一）砍伐或移植树木的，应按“伐一补五、移一补三”的原则，就近补植同价值的树木，或承担补植所需费用。

（二）临时占用园林绿地的，承担恢复绿地费用。

（三）损毁园林设施的，承担恢复园林设施费用。

未落实树木补植计划或未缴纳恢复绿地、园林设施费用的，不得进行相应施工。

第三十六条园林绿化行政主管部门按照兼顾地上、地下管线安全使用和树木正常生长的原则，依据有关技术规范适时对树木进行养护修剪。非因养护需要不得擅自修剪树木。有下列情形需要对树木进行修剪的，应当经园林绿化行政主管部门批准：

（一）影响架空线使用安全的；

（二）遮挡交通信号灯、交通标志的；

（三）影响他人采光、通风及安全，利害关系人提出修剪要求的；

（四）其他影响公共利益和公共安全确需修剪的。

园林绿化行政主管部门组织管护单位修剪，修剪费用由相关单位承担。

第三十七条遇到抢险救灾和处理事故等紧急情况，必须修剪或砍伐树木的，可以先行处理，但事后三个工作日内须向园林绿化行政主管部门补办手续。

第三十八条砍伐、移植、修剪树木和临时占用绿化用地施工期间，施工单位应当在施工现场设立施工标牌，公示施工内容、时间和批准机关，接受公众监督。影响安全的，应当设立围栏等安全设施。

第三十九条城市绿地内禁止下列行为：

（一）偷盗、践踏、损毁树木花草；

（二）饲养家禽家畜、种植农作物；

（三）摆摊设点、野餐烧烤、停放车辆；

（四）焚烧枝叶、垃圾或其它杂物；

（五）随意挖坑、取土,倾倒垃圾、渣土，排放污水污物，堆放物料；

（六）设立私人会所；

（七）擅自设置广告、搭建建（构）筑物；

（八）其它损坏园林绿化及设施的行为。

第四十条城市绿地内严格控制设置商业、服务摊点、广告等。

第四十一条对古树名木和古树后续资源按有关规定实行重点保护。园林绿化行政主管部门应当组织对古树名木和古树后续资源进行普查鉴定，建立档案，设立标志，并向社会公布。

第四十二条园林绿化行政主管部门应当制定养护办法及技术措施，加强监督和技术指导。

古树名木和古树后续资源生长在园林绿化管理单位管辖范围内的，由园林绿化管理单位养护；生长在各单位管界内及个人庭院中的，由所在单位或者个人进行养护。

第四十三条古树名木和古树后续资源养护经费以市、县（市、区）财政拨款为主，鼓励单位和个人资助。归属个人养护的，园林绿化行政主管部门可给予适当补贴。

第四十四条严禁砍伐和擅自移植古树名木和古树后续资源。因社会公共利益需要，确需移植的，应当按照下列程序报批：

移植古树名木的，报市园林绿化行政主管部门审核，按照国家和省有关规定报批；

移植古树后续资源的，应当经专家论证、市园林绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准。

第四章监督和检查

第四十五条市和县（市、区）园林绿化行政主管部门应当按照园林绿化管理规范和标准，加强园林绿化工作的监督检查和指导，及时处理园林绿化违法行为的投诉和举报。

管护单位未按照技术规范进行养护修剪，造成树木损坏或者死亡的，应当追究管理单位领导责任和管护单位相应经济责任。

第四十六条园林绿化行政主管部门实施园林绿化监督检查时，可以进行现场检查，调查了解有关情况，查阅、复制有关文件、资料。

被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠监督检查活动。

第四十七条市园林绿化行政主管部门应当加强对各区园林绿化行政审批事项的监督检查。

各区园林绿化行政主管部门应当在作出许可决定三日内报市园林绿化行政主管部门和城市管理综合执法部门备案。

第四十八条城市管理综合执法部门负责园林绿化违法行为的处罚工作。

第四十九条园林绿化行政主管部门、城市管理综合执法部门应当建立工作联动机制，共享城市绿化管理信息。

城市管理综合执法部门发现违反城市园林绿化规定的行为时，应当及时处理，并告知园林绿化行政主管部门。园林绿化行政主管部门应当协助做好现场勘查等工作。

城市管理综合执法部门对作出的处罚决定、执行情况和强制措施的落实情况，应当于三日内书面告知园林绿化行政主管部门。

第五十条城市管理综合执法部门对违法相对人除依法处罚外，应当责令其按照园林绿化行政主管部门提出的标准和要求恢复绿地，并与园林绿化行政主管部门共同验收。

第五章法律责任

第五十一条有关行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条单位和个人有下列行为之一的，城市管理综合执法部门可对其使用的工具或物品依法采取登记保存措施，并按以下规定给予处罚：

（一）违反本条例第三十一条规定，擅自砍伐或移植树木的，按照“伐一补五、移一补三”的原则进行补植，并处砍伐或移植树木价值（以市园林绿化主管部门发布的最新苗木价格信息为准）五至十倍罚款。

（二）违反本条例第三十三条规定，未经许可擅自占用园林绿地的，责令限期改正、恢复原貌，并处每平方米一百元至二百元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。

（三）违反本条例第三十六条规定，擅自修剪树木的，处五千元以上一万元以下罚款。

第五十三条违反本条例第三十九条规定，视情节轻重给予警告,责令停止违法行为、限期改正，责令赔偿损失,可对其使用的工具或物品依法采取登记保存措施，并按下列规定处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

违反（一）（二）（三）（四）（七）项行为规定的，处五百元以下罚款。

违反（五）（八）项行为规定的，责令限期恢复原状，并处一千元以下罚款。造成损失的，应负赔偿责任。

违反（六）项行为规定的，依法追究直接责任人和有关领导责任。

因交通、生产等事故损坏花草树木及绿化设施的，按补偿标准赔偿。

第六章附则

第五十四条井陉矿区的园林绿化管理适用本条例对县（市）的规定。

第五十五条本条例中城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线。

本条例中异地补建工程费由少建绿地面积的土地基准地价（或出让价）和绿化工程造价组成。

本条例中城市园林绿化工程是指政府投资或者政府投资占主导地位的园林绿化工程。

第五十六条古树是指树龄在百年以上的树木。名木是指珍贵、稀有、具有历史、科研、文化价值以及有纪念意义的树木。

本条例中古树后续资源是指树龄在五十年以上不足一百年的树木或者胸径五十公分以上的树木。

第五十七条本条例自2016年5月1日起施行。2004年5月28日批准施行的《石家庄市城市园林绿化管理条例》同时废止。

第一章 总 则

第一条 为促进城市园林绿化事业的发展，改善生态环境，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市城市规划区和县城（县级市）规划区、建制镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 市、县（市）、区、镇人民政府应把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并逐年加大城市园林绿化投资比例。

第四条 鼓励和加强城市园林绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市园林绿化的科学技术和艺术水平。

第五条 城市中的单位和有劳动能力的公民，都必须依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。

任何单位和个人，都有保护城市树木花草和园林绿化设施的责任，有权对损害城市园林绿化的行为劝阻、制止和举报。

第六条 本市城市园林绿化行政主管部门负责全市行政区域内的城市园林绿化工作。

各县（市）、区、镇园林绿化行政主管部门按规定的职责，负责辖区内的城市园林绿化工作。

园林绿化监察人员负责辖区内的园林绿化行政执法工作。

第七条 对在城市园林绿化工作中成绩显著的单位和个人，城市人民政府或园林绿化行政主管部门应给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设

第八条 城市人民政府应当根据城市建设总体规划，组织编制城市园林绿化专业规划和分期实施计划。

第九条 市区园林绿化规划与建设以公园为重点，以城市道路、开放性游园和林带为骨架，以居民区绿地和单位附属绿地为基础，形成观赏娱乐、日常休憩、市容美化、隔离防护四大体系；到二000年达到人均公共绿地六平方米，绿化覆盖率百分之三十，绿地率百分之二十五；二0一0年达到人均公共绿地七平方米，绿化覆盖率百分之三十五，绿地率百分之三十。

第十条 城市园林绿化工程的规划设计以植物造景为主，绿化面积不得少于陆地面积的百分之七十。

城市公园、动物园、植物园、专类园、街头游园、绿地、花园建设、改造必须符合国家有关设计建设的规定，根据城市规划规定的性质、功能、服务对象，规划设计具有不同特色的游览活动区，配备必要的设施。

街道绿化注重遮荫滞尘、减弱噪声、装饰街景、美化市容。

鼓励利用庭院、空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化、阳台绿化、屋顶绿化。

第十一条 城市苗圃、花圃等生产绿地的建设，应适应城市绿化建设的需要，生产绿地面积占城市建成区总面积比率达到百分之二，实现城市绿化苗木自给。

第十二条 园林绿化规划确定的园林项目由园林绿化行政主管部门负责组织建设。鼓励社会团体、企事业单位或个人兴建和资助园林建设。

第十三条 各类绿地面积占建设用地总面积比率应符合下列要求：

（一）新建居住区不低于百分之三十，并按居住区人均不低于一点五平方米，居住小区不低于一平方米建设公共绿地；旧居住区改建不低于百分之二十五，并按居住区人均不低于一平方米建设公共绿地。

（二）城市主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五。

（三）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等不低于百分之二十。

（四）产生有害气体及有污染的工厂不低于百分之三十，并设立不少于五十米的防护林带。

（五）学校、医院、休（疗）养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于百分之三十五。

第十四条 因特殊情况不能按第十三条规定标准建设的单位，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并按当年地价缴纳少建绿地补偿费，收取的费用由园林绿化行政主管部门易地绿化。

第十五条 城市新建、扩建、改建建设工程中，园林绿化项目必须与主体工程统一规划，统一设计，并按规定的园林绿化面积安排建设费用。

建设单位完成园林绿化建设的时间，不得晚于工程竣工后的第二个绿化季节，对未完成的，责令限期完成。逾期不完成的，由园林绿化行政主管部门代为绿化，并对责任单位按实需绿化费用的一至二倍征收绿化延误费。

第十六条 城市园林绿化工程的设计、施工，委托持有相应资格证书的单位承担。园林绿化工程竣工后，经园林绿化行政主管部门验收合格方可交付使用。

园林绿化行政主管部门对辖区内园林绿化设计、施工实行监督检查。

第十七条 城市园林绿化建设工程的设计方案按下列规定审批：

（一）城市园林建设项目和公共绿地的规划设计方案由园林绿化行政主管部门审核，规划行政主管部门审批。

（二）新建、改建居住区、居住小区、大型公共建筑等建设工程的园林绿化规划设计方案，按照基本建设程序报批时，必须有园林绿化行政主管部门参加审查。

（三）单位附属绿地规划设计方案，由该单位负责，园林绿化行政主管部门监督检查，并给予技术指导。

（四）城市道路绿化的新建、改建设计方案，应有园林绿化行政主管部门参加审批。

第十八条 城市工程建设项目交付使用时，施工单位必须同时拆除园林绿化用地范围内的临时设施，清除场内建筑垃圾，为绿化创造条件。

第三章 管理和保护

第十九条 城市园林绿地的管理养护按下列规定执行：

（一）城市园林和公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地以及城市道路、公路和河道、铁道两侧园林绿地，分别由园林、交通、水利、铁路等部门负责。

（二）居住区、居住小区园林绿地，由街道办事处或小区管理委员会负责。

（三）机关、团体、部队、企事业单位附属绿地和门前责任地段园林绿地，由各单位负责。

第二十条 任何单位和个人不得擅自改变城市总体规划确定的园林绿地性质，不得破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。确需变更的，按城市总体规划规定的程序报批。

第二十一条 各级园林绿化行政主管部门和园林绿地管理养护单位，植树、种花种草成活率达到百分之九十以上，保存率达到百分之八十五以上，达不到的适时补植。

园林绿地的浇水、施肥、除草、防寒、防风、修剪、病虫害防治和清扫保洁工作由管护单位负责，保持树木花草繁茂，设施完好。

不按规范要求管护，造成病虫害或枯萎的，由园林绿化行政主管部门进行救治，并对责任单位按实需费用的一至二倍征收防治延误费。

第二十二条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草、园林建筑和绿化设施。禁止下列行为：

（一）损害树木花草，采花摘果，采集籽种，扒坐护栏，践踏绿地，损坏花坛、绿篱，向绿地内丢弃废弃物，在园林建筑上涂、画、张贴。

（二）依树搭建或围圈树木、绿地，在绿地内堆放物料。

（三）在树冠下设置直接影响树木生长的摊点。

（四）在园林绿地内倾倒、排放污水污物，倾倒垃圾、渣土。

（五）在园林绿地内随意挖坑、取土，损毁园林建筑、设施。

（六）其它损坏城市园林建筑、绿地及其设施的行为。

第二十三条 市内区、郊区、开发区内严禁占用园林绿地或砍伐树木。因城市建设或其它特殊需要，临时占用园林绿地（持规划管理部门批准文件）、砍伐树木，实行许可证制度，并按以下规定权限报批：

（一）砍伐树木五株以下或临时占用园林绿地十五平方米以下，由区园林绿化行政主管部门审批，报市园林绿化行政主管部门备案。

（二）砍伐树木六至二十株临时占用园林绿地十六至五十平方米，由区园林绿化行政主管部门提出审查意见，报市园林绿化行政主管部门审批。

（三）砍伐树木二十一至一百株或临时占用园林绿地五十一至五百平方米，由区、市园林绿化行政主管部门逐级签署意见，报市人民政府审批。

（四）砍伐树木一百零一株以上或临时占用园林绿地五百零一平方米以上，由园林绿化行政主管部门提出意见，经市规划、城市建设部门同意，报市人民政府审批。

（五）同一单位或个人十二个月内连续申报在同一地点临时占用绿地或砍伐树木的，不予批准。

县（市）、矿区临时占用园林绿地、砍伐树木的审批权限，由当地人民政府规定。

第二十四条 经批准占用园林绿地和砍伐树木的单位和个人缴纳以下费用：

（一）损毁植物和绿化设施的，缴纳植物和绿化设施补偿费。

（二）长期占用园林绿地的，缴纳长期占用费；临时占用园林绿地的，缴纳临时占用费。

（三）砍伐树木的，缴纳相应株数的补栽保证金并补栽砍伐数量三倍的树木。

收取的费用由园林绿化行政主管部门用于补栽补种，专款专用，不得挪用。

没有交足补偿费和异地重建面积不落实的，有关部门不得批准开工。

第二十五条 对古树名木必须严加保护。园林绿化行政主管部门应建立古树名木档案和标志，指定单位和人员养护管理，严禁破坏和砍伐。因特殊需要迁移古树名木，必须经市园林绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。

第二十六条 园林绿化行政主管部门按照兼顾地上、地下管线安全使用和树木正常生长的原则，适时对树木进行修剪，在管线下新栽树木应选择合适的树种。管线管理部门因管线建设工程需要修剪树木时，必须经园林绿化行政主管部门批准，由园林绿化行政主管部门组织修剪，管线管理部门交付有关费用。

因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全和正常运行时，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，同时向园林绿化行政主管部门报告。

第二十七条 要严格控制在城市园林绿地内设置商业、服务摊点、广告等。确需设置的，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并缴纳补偿费。

第四章 法律责任

第二十八条 违反本条例第十三条、第十七条规定的，由园林绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。

第二十九条 违反本条例第十八条规定的，由园林绿化行政主管部门责令限期完成，并对建设单位处以每平方米五元的罚款。

第三十条 违反本条例第二十二条规定的，视情节轻重作以下处理：

有（一）项行为之一的，责令赔偿损失，并处以三十元以下罚款。

有（二）、（三）项行为之一的，责令迁出、拆改、清除、停止侵害，除赔偿损失外，并处以五十元至二百元罚款。有（四）、（五）项行为之一的，责令清除，恢复原状，并按损失补偿费的二至十倍处以罚款。

因交通、生产等事故和其他原因损坏花草树木及绿化设施的，按补偿标准赔偿，并对直接责任者处以五十元至二百元罚款。

第三十一条 违反本条例第二十三条规定，造成损失的负赔偿责任，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款。

违反本条例第二十五条规定，擅自砍伐、迁移、损伤古树名木，或损伤古树名木致其死亡的，责令停止侵害，赔偿损失，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本条例第二十七条规定，除责令其立即迁出，赔偿损失外，并处以二百元至五百元罚款。

经批准在城市园林绿地设置的商业、服务摊点、广告等，违反园林绿地管理规定，造成损失的，负赔偿责任，并按损失补偿费的二至五倍处以罚款，情节严重的，由园林绿化行政主管部门取消其设点资格。

第三十三条 对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人，除按以上条款处罚外，情节严重的可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对拒绝、阻碍园林绿化工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 园林绿化监察人员在执行职务时应佩戴标志，出示执法证件，依法办事。罚款使用市财政部门统一印制的罚款收据。否则，当事人有权拒绝处罚。

第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由园林绿化行政主管部门申请人民法院依法强制执行。

第三十六条 园林绿化行政主管部门和园林绿地管理单位的工作人员玩忽职守造成损失和挪用收取的绿化费用的，由其所在单位或上级主管机关给予经济处罚和行政处分。滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十七条 市园林绿化行政主管部门根据本条例制定实施办法，报市人民政府批准后实施。

第三十八条 本条例自1994年12月1日起施行。1986年2月27日发布的《石家庄市城市园林绿化管理办法（试行）》同时废止。

《石家庄市城市园林绿化管理条例实施办法》1997年4月25日市人民政府第五十一次常务会议通过，1997年5月4日市人民政府令第86号发布施行。

石家庄市城市园林绿化管理条例

(1994年8月25日石家庄市第九届人民代表大会常务

委员会第七次会议通过1994年11月25日河北省

第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准

1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会

第二十四次会议修正1997年9月3日河北省

第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准

第一条 为促进城市园林绿化事业的发展，改善生态环境，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市城市规划区和县城(县级市)规划区、建制镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 市、县(市)、区、镇人民政府应把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并逐年加大城市园林绿化投资比例。

第四条 鼓励和加强城市园林绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市园林绿化的科学技术和艺术水平。

第五条 城市中的单位和有劳动能力的公民，都必须依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。

任何单位和个人，都有保护城市树木花草和园林绿化设施的责任，有权对损害城市园林绿化的行为劝阻、制止和举报。

第六条 本市城市园林绿化行政主管部门负责全市行政区域内的城市园林绿化工作。

各县(市)、区、镇园林绿化行政主管部门按规定的职责，负责辖区内的城市园林绿化工作。

园林绿化监察人员负责辖区内的园林绿化行政执法工作。

第七条 对在城市园林绿化工作中成绩显著的单位和个人，城市人民政府或园林绿化行政主管部门应给予表彰和奖励。

第八条 城市人民政府应当根据城市建设总体规划，组织编制城市园林绿化专业规划和分期实施计划。

第九条 市区园林绿化规划与建设以公园为重点，以城市道路、开放性游园和林带为骨架，以居民区绿地和单位附属绿地为基础，形成观赏娱乐、日常休憩、市容美化、隔离防护四大体系;到二000年达到人均公共绿地六平方米，绿化覆盖率百分之三十，绿地率百分之二十五;二0一0年达到人均公共绿地七平方米，绿化覆盖率百分之三十五，绿地率百分之三十。

第十条 城市园林绿化工程的规划设计以植物造景为主，绿化面积不得少于陆地面积的百分之七十。

城市公园、动物园、植物园、专类园、街头游园、绿地、花园建设、改造必须符合国家有关设计建设的规定，根据城市规划规定的性质、功能、服务对象，规划设计具有不同特色的游览活动区，配备必要的设施。

街道绿化注重遮荫滞尘、减弱噪声、装饰街景、美化市容。

鼓励利用庭院、空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化、阳台绿化、屋顶绿化。

第十一条 城市苗圃、花圃等生产绿地的建设，应适应城市绿化建设的需要，生产绿地面积占城市建成区总面积比率达到百分之二，实现城市绿化苗木自给。

第十二条 园林绿化规划确定的园林项目由园林绿化行政主管部门负责组织建设。鼓励社会团体、企事业单位或个人兴建和资助园林建设。

第十三条 各类绿地面积占建设用地总面积比率应符合下列要求：

(一)新建居住区不低于百分之三十，并按居住区人均不低于一点五平方米，居住小区不低于一平方米建设公共绿地;旧居住区改建不低于百分之二十五，并按居住区人均不低于一平方米建设公共绿地。

(二)城市主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五。

(三)工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等不低于百分之二十。

(四)产生有害气体及有污染的工厂不低于百分之三十，并设立不少于五十米的防护林带。

(五)学校、医院、休(疗)养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于百分之三十五。

第十四条 因特殊情况不能按第十三条规定标准建设的单位，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并按当年地价缴纳少建绿地补偿费，收取的费用由园林绿化行政主管部门用于易地绿化。

第十五条 城市新建、扩建、改建建设工程中，园林绿化项目必须与主体工程统一规划，统一设计，并按规定的园林绿化面积安排建设费用。

建设单位完成园林绿化建设的时间，不得晚于工程竣工后的第二个绿化季节，对未完成的，责令限期完成。逾期不完成的，由园林绿化行政主管部门代为绿化，并对责任单位按实需绿化费用的一至二倍征收绿化延误费。

第十六条 城市园林绿化工程的设计、施工，委托持有相应资格证书的单位承担。园林绿化工程竣工后，经园林绿化行政主管部门验收合格方可交付使用。

园林绿化行政主管部门对辖区内园林绿化设计、施工实行监督检查。

第十七条 城市园林绿化建设工程的设计方案按下列规定审批：

(一)城市园林建设项目和公共绿地的规划设计方案由园林绿化行政主管部门审核，规划行政主管部门审批。

(二)新建、改建居住区、居住小区、大型公共建筑等建设工程的园林绿化规划设计方案，按照基本建设程序报批时，必须有园林绿化行政主管部门参加审查。

(三)单位附属绿地规划设计方案，由该单位负责，园林绿化行政主管部门监督检查，并给予技术指导。

(四)城市道路绿化的新建、改建设计方案，应有园林绿化行政主管部门参加审批。

第十八条 城市工程建设项目交付使用时，施工单位必须同时拆除园林绿化用地范围内的临时设施，清除场内建筑垃圾，为绿化创造条件。

第十九条 城市园林绿地的管理养护按下列规定执行：

(一)城市园林和公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地以及城市道路、公路和河道、铁道两侧园林绿地，分别由园林、交通、水利、铁路等部门负责。

(二)居住区、居住小区园林绿地，由街道办事处或小区管理委员会负责。

(三)机关、团体、部队、企事业单位附属绿地和门前责任地段园林绿地，由各单位负责。

第二十条 任何单位和个人不得擅自改变城市总体规划确定的园林绿地性质，不得破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。确需变更的，按城市总体规划规定的程序报批。

第二十一条 各级园林绿化行政主管部门和园林绿地管理养护单位，植树、种花种草成活率达到百分之九十以上，保存率达到百分之八十五以上，达不到的适时补植。

园林绿地的浇水、施肥、除草、防寒、防风、修剪、病虫害防治和清扫保洁工作由管护单位负责，保持树木花草繁茂，设施完好。

不按规范要求管护，造成病虫害或枯萎的，由园林绿化行政主管部门进行救治，并对责任单位按实需费用的一至二倍征收防治延误费。

第二十二条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草、园林建筑和绿化设施。禁止下列行为：

(一)损害树木花草，采花摘果，采集籽种，扒坐护栏，践踏绿地，损坏花坛、绿篱，向绿地内丢弃废弃物，在园林建筑上涂、画、张贴。

(二)依树搭建或围圈树木、绿地，在绿地内堆放物料。

(三)在树冠下设置直接影响树木生长的摊点。

(四)在园林绿地内倾倒、排放污水污物，倾倒垃圾、渣土。

(五)在园林绿地内随意挖坑、取土，损毁园林建筑、设施。

(六)其它损坏城市园林建筑、绿地及其设施的行为。

第二十三条 市内区、郊区、开发区内严禁占用园林绿地或砍伐树木。因城市建设或其它特殊需要，临时占用园林绿地(持规划管理部门批准文件)、砍伐树木，实行许可证制度，并按以下规定权限报批：

(一)砍伐树木五株以下或临时占用园林绿地十五平方米以下，由区园林绿化行政主管部门审批，报市园林绿化行政主管部门备案。

(二)砍伐树木六至二十株或临时占用园林绿地十六至五十平方米，由区园林绿化行政主管部门提出审查意见，报市园林绿化行政主管部门审批。

(三)砍伐树木二十至一百株或临时占用园林绿地五百平方米，由区、市园林绿化行政主管部门逐级签署意见，报市人民政府审批。

(四)砍伐树木一百零一株以上或临时占用园林绿地五百零一平方米以上，由园林绿化行政主管部门提出意见，经市规划、城市建设部门同意，报市人民政府审批。

(五)同一单位或个人十二个月内连续申报在同一地点临时占用绿地或砍伐树木的，不予批准。

县(市)、矿区临时占用园林绿地、砍伐树木的审批权限，由当地人民政府规定。

第二十四条 经批准占用园林绿地和砍伐树木的单位和个人缴纳以下费用：

(一)损毁植物和绿化设施的，缴纳植物和绿化设施补偿费。

(二)长期占用园林绿地的，缴纳长期占用费;临时占用园林绿地的，缴纳临时占用费。

(三)砍伐树木的，缴纳相应株数的补栽保证金并补栽砍伐数量三倍的树木。

收取的费用由园林绿化行政主管部门用于补栽补种，专款专用，不得挪用。

没有交足补偿费和异地重建面积不落实的，有关部门不得批准开工。

第二十五条 对古树名木必须严加保护。园林绿化行政主管部门应建立古树名木档案和标志，指定单位和人员养护管理，严禁破坏和砍伐。因特殊需要迁移古树名木，必须经市园林绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。

第二十六条 园林绿化行政主管部门按照兼顾地上、地下管线安全使用和树木正常生长的原则，适时对树木进行修剪，在管线下新栽树木应选择合适的树种。管线管理部门因管线建设工程需要修剪树木时，必须经园林绿化行政主管部门批准，由园林绿化行政主管部门组织修剪，管线管理部门交付有关费用。

因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全和正常运行时，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，同时向园林绿化行政主管部门报告。

第二十七条 要严格控制在城市园林绿地内设置商业、服务摊点、广告等。确需设置的，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并缴纳补偿费。

第二十八条 违反本条例第十三条、第十七条规定的，由园林绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。

第二十九条 违反本条例第十八条规定的，由园林绿化行政主管部门责令限期完成，并对建设单位处以每平方米五元的罚款。

第三十条 违反本条例第二十二条规定的，视情节轻重作以下处理：

有(一)项行为之一的，责令赔偿损失，并处以三十元以下罚款。

有(二)、(三)项行为之一的，责令迁出、拆改、清除、停止侵害，除赔偿损失外，并处以五十元至二百元罚款。

有(四)、(五)项行为之一的，责令清除，恢复原状，并按损失补偿费的二至十倍处以罚款。

因交通、生产等事故和其他原因损坏花草树木及绿化设施的，按补偿标准赔偿，并对直接责任者处以五十元至二百元罚款。

第三十一条 违反本条例第二十三条规定，造成损失的负赔偿责任，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款。

违反本条例第二十五条规定，擅自砍伐、迁移、损伤古树名木，或损伤古树名木致其死亡的，责令停止侵害，赔偿损失，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本条例第二十七条规定，除责令其立即迁出，赔偿损失外，并处以二百元至五百元罚款。

经批准在城市园林绿地设置的商业、服务摊点、广告等，违反园林绿地管理规定，造成损失的，负赔偿责任，并按损失补偿费的二至五倍处以罚款，情节严重的，由园林绿化行政主管部门取消其设点资格。

第三十三条 对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人，除按以上条款处罚外，情节严重的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对拒绝、阻碍园林绿化工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。

经石家庄市人民政府批准，市园林绿化行政主管部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织，对违反园林绿化管理秩序的行为实施行政处罚。

第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，根据《行政复议条例》的规定，向作出处罚决定的机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议;也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向作出行政处罚决定的行政机关所在地的人民法院提起行政诉讼，法律另有规定的除外。法律、法规规定应向行政机关申请复议的，必须申请行政复议;对行政复议不服的，再提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第三十六条 园林绿化行政主管部门和园林绿地管理单位的工作人员玩忽职守造成损失和挪用收取的绿化费用的，由其所在单位或上级主管机关给予经济处罚和行政处分。滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任

第三十七条 市园林绿化行政主管部门根据本条例制定实施办法，报市人民政府批准后实施。

第三十八条 本条例自1994年12月1日起施行。1986年2月27日发布的《石家庄市城市园林绿化管理办法(试行)》同时废止。

文件全文

（2006年4月14日石家庄市人民政府第49次常务会议审议通过 2006年4月29日石家庄市人民政府令第148号公布 自2006年6月1日起施行）

第一条 为保护和珍惜城市绿地，改善生态、生活环境，促进人与自然的和谐发展，根据《石家庄市城市园林绿化管理条例》的规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于本市城市规划区、县（市）规划区和建制镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 市园林绿化行政主管部门负责全市行政区域内的城市园林绿化工作。

县（市）、区、镇园林绿化行政主管部门按规定的职责，负责辖区内的城市园林绿化工作。

规划、建设、城市管理、财政、公安交管、林业、交通、水利等部门在各自职责范围内做好城市园林绿化管理工作。

第四条 市、县（市）、区人民政府应加强城市园林绿化建设和管理，把城市园林绿化经费纳入本级财政预算，并逐年增加对园林绿化的投入。财政部门应及时拨付城市园林绿化建设、管理、养护费用。

第五条 鼓励公民、法人和其他组织投资建设城市园林绿化项目，参与城市绿地的管理和养护。

第六条 鼓励利用庭院、空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化、阳台绿化、屋顶绿化，创建花园式单位、居住区。

市人民政府对达到标准的给予命名和表彰。

第七条 市、县（市）规划、园林绿化行政主管部门负责城市绿线的划定。城市绿线划定后，应建立绿线管理档案，由市、县（市）园林绿化行政主管部门进行管理。城市绿线的审批、调整，按照国家相关法律法规进行。

第八条 建设工程的绿化用地面积比率，应符合下列规定：

（一）公园不得低于百分之七十；

（二）新建的居住区、居住小区不得低于百分之三十；

（三）改建的居住区、居住小区不得低于百分之二十五；但改建前绿地率已达到百分之三十的，改建时不得低于原有标准；

（四）城市主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；

（五）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等不得低于百分之二十；经环境保护部门认定的产生有害气体及有污染的企业不得低于百分之三十，并设立不少于五十米的防护林带；学校、医院、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施、部队等单位，不得低于百分之三十五；其他单位附属绿地不得低于百分之三十；

（六）旧城改造区可在本条（二）、（三）、（四）项规定的标准上降低百分之五。

本条第（二）、（三）、（五）项除应达到规定的绿化用地面积比率外，其中乔木、灌木占绿化用地面积的比率不得低于百分之六十，乔木胸径不得低于十厘米。

第九条 建设工程的绿地面积按下列规定计算：

（一）绿地按其设计中可用于绿化的实际用地计算，但距建筑外墙一点五米和道路边线一米以内的占地除外；

（二）道路绿地面积以道路红线内规划的绿地面积为准；

（三）乔木株行距在六乘六米以下的计算为绿地面积；

（四）孤植乔木每株按一平方米计算为绿地面积；

（五）地下建筑顶面距地表大于一点五米的绿化用地，计算为绿地面积。

第十条 社区公园人均绿地面积，应符合下列规定：

（一）新建居住区不得低于一点五平方米，居住小区不得低于一平方米，居住组团不得低于零点五平方米；

（二）改建的居住区、居住小区，人均不得低于一平方米；改建前居住区人均已达到一点五平方米的，改建时不得低于原有标准。

第十一条 建设单位应当在规划总平面图批复后，持规划总平面图、绿地布置图、1:500的绿化种植设计图到市、县（市）园林绿化行政主管部门核准绿地面积，市、县（市）园林绿化行政主管部门应于七日内办理完核准绿地面积手续。

市、县（市）规划行政主管部门在规划总平面图审查阶段，对建设工程的绿化用地面积达不到标准的，应征求市、县（市）园林绿化行政主管部门意见。市、县（市）园林绿化行政主管部门应于七日内提出处理意见，报市、县（市）人民政府批准后，规划行政主管部门方可办理建设用地规划许可手续。

少建绿地的建设工程，建设单位应接当年地价缴纳少建绿地补偿费。

第十二条 园林绿化工程的设计、施工、监理，应由具备相应资质的单位承担。

依法应招标投标的园林绿化工程项目，通过招标投标方式确定设计、施工、监理单位。

第十三条 建设工程要与其配套的园林绿化工程同步规划、同步设计，并按批准的绿地面积进行建设，完成园林绿化工程的时间不得晚于主体工程竣工后的第二个年度。

建设工程交付使用后一个月内，建设单位应拆除绿化用地范围内的临时设施，及时绿化。

第十四条 建设单位应当委托园林绿化工程质量监督机构对园林绿化工程进行质量监督。

建设单位应当在园林绿化工程竣工验收合格之日起十五日内持开工许可证、质量监督报告、竣工验收报告到市、县（市）园林绿化行政主管部门办理竣工验收备案。

第十五条 城市园林绿化企业实行资质管理。

市园林绿化行政主管部门对申请园林绿化三级企业资质的，经审查合格后颁发《城市园林绿化企业资质证书》，对申请园林绿化二级企业资质的，初审后报省建设行政主管部门审批。

第十六条 园林绿化行政主管部门应制定道路绿地、街旁绿地、小区游园、公园、广场、单位庭院、居住区等绿地的管护标准。园林绿化管理责任单位应按照标准进行养护管理，园林绿化行政主管部门定期对养护管理情况进行检查和考核。

第十七条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿线内的绿地性质，不得破坏城市绿线内的地形、地貌、水体和植被，不得擅自占用园林绿地，不得擅自砍伐或移植树木。

第十八条 因城市建设或其他特殊需要砍伐、移植树木或临时占用园林绿地的，市、县（市）园林绿化行政主管部门应当在七日内按以下规定权限办结许可手续。

（一）砍伐或移植树木二十株以下或临时占用园林绿地五十平方米以下，由区园林绿化行政主管部门提出审查意见，报市园林绿化行政主管部门审批；

（二）砍伐或移植树木二十一至一百株或临时占用园林绿地五十一至五百平方米，由区、市园林绿化行政主管部门逐级签署意见，报市人民政府审批；

（三）砍伐或移植树木一百零一株以上或临时占用园林绿地五百零一平方米以上，由市园林绿化行政主管部门提出意见，报市人民政府审批；

（四）同一单位或个人十二个月内连续申报在同一地点临时占用园林绿地或砍伐、移植树木的，不予批准。

县（市）、矿区临时占用园林绿地五百平方米以下、砍伐或移植树木一百株以下的审批权限，由当地县级人民政府规定；超出当地县级人民政府权限的，由当地县级人民政府报市园林绿化行政主管部门同意，市人民政府审批。

第十九条 经批准改变绿化规划、绿化用地使用性质的，应向城市园林绿化行政主管部门缴纳占用绿地补偿费。

临时占用城市绿地的，不论其所有权归属，均须接管辖范围向城市园林绿化行政主管部门缴纳临时占用费。

砍伐树木的，应向具有所有权的单位或个人缴纳砍伐树木补偿费，同时向城市园林绿化行政主管部门缴纳被砍伐树木所占用绿地补偿费；按“伐一补三”的原则补植树木，对不具备补植树木条件的，交纳三倍砍伐树木补偿费。

移植树木的，由具备绿化资质的企业承担。移植费用由申请单位或个人负担。

第二十条 园林绿化行政主管部门应按规定办理《收费许可证》，使用财政部门规定的票据；所收费用统一上缴同级财政，列入城市园林绿化专项资金，专款专用。具体使用计划，由园林绿化行政主管部门提出，报同级人民政府批准，财政部门监督使用。

第二十一条 在已有管线地段新栽植的树木应选择合适的树种，并适时对树木进行修剪，避免因树木正常生长影响城市管线安全。树木对管线安全构成妨碍时，管线管理单位应向园林绿化行政主管部门提出申请，由园林绿化行政主管部门及时组织修剪。

园林绿化行政主管部门应组织有关管线单位，每年对管线与树木交叉地段进行巡视，商定修剪树木方案，并有计划地组织修剪。

第二十二条 因建设需要，砍伐、移植树木或临时占用园林绿地埋设管线的，市规划行政主管部门审查管线位置图时应征求市园林绿化行政主管部门意见，然后办理建设工程规划许可证。

建设单位应持建设工程规划许可证和市规划行政主管部门批准的管线位置图到城市园林绿化行政主管部门办理审批手续，并缴纳砍伐、移植树木补偿费或临时占用绿地费。收取的费用由园林绿化行政主管部门用于补栽补种，专款专用，不得挪用。

第二十三条 市园林绿化行政主管部门应制定本市古树名木损失补偿鉴定办法，加强对古树名木的保护和管理。

第二十四条 各类绿地面积占建设用地总面积比率违反本细则第八条规定的，由园林绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正或者采取其他补救措施。

第二十五条 建设单位在工程竣工后第二个年度内，未完成园林绿化工程建设的，由园林绿化行政主管部门责令其限期完成；逾期未完成的，处未完成绿化面积应投资额两倍的罚款。

建设单位完成园林绿化工程不符合本细则第八条第二款规定标准的，由园林绿化行政主管部门责令限期改正，并处二万元以上三万元以下罚款。

第二十六条 建设项目交付使用后一个半月内，未拆除绿化用地范围内的临时设施或未按要求清理建筑垃圾的，由园林绿化行政主管部门责令限期完成，并对建设单位处以所占绿化用地每平方米五元的罚款。

第二十七条 对损坏城市树木花草、园林建筑和园林设施的单位和个人，有下列行为之一的，由园林绿化行政主管部门视情节轻重作如下处理：

（一）损坏树木花草、绿篱、花坛，采花摘果，采集籽种，扒坐护栏，践踏绿地，向绿地内丢弃废弃物，在园林建筑或园林设施上刻、涂、划、张贴的，责令赔偿损失，并处二十元至五十元罚款。

（二）依树搭建或围圈树木、绿地，在绿地内堆放物料，在树冠下设置熏、蒸、烤等直接影响树木生长的摊点；向城市绿地内倾倒、排放污水污物，倾倒垃圾渣土；在城市绿地内随意挖坑、取土，损毁园林建筑或园林设施；在城市绿地内焚烧枝叶、垃圾或其他杂物的；责令迁出、拆改、清除、停止侵害，除赔偿损失外，并对其处以一千元以下罚款。

（三）因交通、生产等事故和其他原因损坏花草树木及园林设施的，按补偿标准赔偿，并对直接责任者处以三百元至五百元罚款。

第二十八条 未经批准擅自砍伐、移植树木或占用园林绿地，造成损失的应负赔偿责任，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款。

违反规定擅自砍伐、移植、损伤古树名木，或损伤古树名木致其死亡的，由园林绿化行政主管部门责令停止侵害，赔偿损失，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款，情节严重涉嫌构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十九条 本细则所称城市绿地，是指以自然植被和人工植被为主要存在形态的城市用地。包含公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地。

城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。

社区公园，是指为一定居住用地范围内的居民服务，具有一定活动内容和设施的集中绿地。

居住区，是指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模（30000－50000人）相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

居住小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模（10000－15000人）相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

居住组团，是指一般被小区道路分隔，并与居住人口规模（1000－3000人）相对应，配建有居民所需公共服务设施的居住生活聚居地。

第三十条 本细则所称“以上”、“不低于”、“以内”、“以下”均含本数。

第三十一条 本细则自2006年6月1日起施行，1997年6月1日施行的《石家庄市城市园林绿化管理条例实施办法》同时废止。

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