审计跟踪回访制

审计跟踪回访制是指对审计揭示的问题整改情况进行跟踪督办落实。

审计跟踪督办作为后续审计工作非常重要，一定要抓好抓实。必须从机构上、人员上、制度上、方法上进行积极的探索。

第一,成立跟踪督办专门机构。配备高素质的审计人员。审计跟踪督办是一项政策性很强的工作。它不仅要求审计人员具备丰富的工作经验。熟悉审计业务，而且要有较高的政治素质，熟练掌握审计法律法规。审计跟踪督办不同于过去一般的审计回访，必须在审计机关内部成立专门机构，或叫“审计督察室”，或叫“审计执法检查室”，并将现有的审计法制机构并入该机构，使审计跟踪督办机构从审计质量控制、审计质量检查、审计法律事务办理到审计结果跟踪督办一条龙式的的开展工作。为了工作上的方便，该机构可高配负责人，以提高审计跟踪督办工作的地位。

第二,建立健全相关的法律、法规，规范审计跟踪督办工作。审计跟踪督办作为一项审计执法行为，需要相关的法律、法规提供法律依据，赋予法律权力。同时也对其执法活动进行规范和约束。而我国现行的审计法律、法规和审计准则在跟踪督办方面还是空缺，没有明确完善的法律法规条文。因此，当务之急是要尽快建立完善的相关法律、法规和审计跟踪督办的审计规定或办法，并逐步形成规范的审计跟踪机制。

第三,根据不同的审计跟踪督办对象和内容。采取多种方式方法，突出跟踪重点，搞好审计跟踪督办工作。审计跟踪督办将是审计机关的一项日常工作。必须组织好、落实好。一是要制定审计跟踪督办工作计划和实施方案。要对审计项目做到件件有回音，事事有落实，就必须进行周密的安排和科学的组织实施。针对每个具体审计项目情况。制定实施方案。对跟踪检查的内容、重点、目的以及人员分工和时间安排，都要提出明确的要求。在制定工作计划时，要留有余地，保证领导批示情况能督办落实。二是要针对不同的项目采取不同的方法。对重点项目要进行重点跟踪。对审计结果一定要实地检查追踪落实；对一般项目可以采取让被审计单位反馈落实意见，或下发书面调查表等方式进行跟踪调查。

第四,及时反馈情况，促进“双整改”，切实提高审计工作质量和水平。对跟踪督办的情况。要分析研究，对属于审计工作中存在的问题，要及时向相关审计业务科室反馈。以便改进工作；对被审计单位没有落实审计决定的行为。要下达审计决定限期落实通知。或依照有关规定借助法律手段强制执行；对审计意见和建议没有被采纳的要区别情况。属审计建议不能采纳或不好采纳的，要自找原因，提高审计建议的针对性和操作性，属被审计单位有意不采纳的，要督促整改。同时，要将审计跟踪督办结果如实向党政机关和上级审计机关报告，供领导决策参考。此外，要借助舆论力量，把审计跟踪督办情况公之于众。充分发挥社会监督作用，从而促进审计结论的落实和审计成果的转化，切实提高审计成果的质量和水平。 2100433B

审计跟踪督办主要有四个方面的内容：

一是审计决定的落实情况。对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法作出的处理、处罚的审计决定要跟踪督办。

二是审计意见和建议的采纳情况。根据对被审计单位财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性作出的评价，提出的要求被审计单位自行纠正事项和改进建议要跟踪督办；对被审计单位违反国家规定的财政收支和财务收支行为，审计部门认为应该由有关主管部门处理、处罚而对这些主管部门作出的审计建议要跟踪督办。

三是移送司法纪检监察机关的案件查处情况。对被审计单位的财政收支、财务收支行为和负有直接责任的主管人员、其他直接责任人员违反党纪政纪移送纪检监察机关和违反法律、行政法规的规定，涉嫌犯罪移送司法机关查处的案件的结果，要跟踪督办。

四是党政领导对审计情况的批示落实情况。领导批示是解决问题的有效途径，但问题是否真的得到解决，领导批示是否真的得到落实，审计要跟踪追击，督办落实。

关于跟踪审计的定义，理论界还没有形成一致的看法。国内对跟踪审计的研究大部分集中在工程项目上。在工程项目跟踪审计的理论研究中，研究的对象也有差异，有的研究工程项目全过程跟踪审计，有的则仅限于施工阶段跟踪审计。结合已有的研究成果和审计工作实践，我们认为，跟踪审计是指审计人员旨在提高被审计对象的绩效。这里的绩效既指经济效益，也指被审计对象的合规性、合法性等，对被审计对象进行适时评价、持续监督和及时反馈的一种审计模式。[1]