上海市污水综合排放标准

污水综合排放标准

DB31/199－1997

1 范围

本标准规定了污染物类别、污染监测及实施监督。

本标准适用于上海市范围内所有排放污水的单位和个体经营者。

2 引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。

GB3552-83 船舶污染物排放标准

GB8703-88 辐射防护规定

GB12997-91 采样方案设计

GB12998-91 采样技术指导

GB12999-91 样品的保存和管理技术规定

3 定义

3.1 污水：指所有排污单位排放的工业废水和生活污水的总称。

3.2 排水量：指在生产过程中直接用于工艺生产的水的排放量，不包括间接冷却水、厂区锅炉及电站排水；以及生活污水排放量。

4 污染物在别内容

4.1 污染物分类

根据污染物的危害特性，按照国家标准将污染物分成二类，第一类17项，第二类63项。

4.2 污染物排放去向分类

4.2.1 特殊保护水域

特殊保护水域指：经国家、市人民政府批准的自然保护区范围内水域；黄浦江上游水源保护区水域；由本市各区、县人民政府规定的郊县居民集中生活饮用水取水口的卫生防护带。

4.2.2 保护水域

保护水域指：黄浦江上游准水源保护区；本市各区、县人民政府规定的居民集中生活饮用水源保护区；淡水养殖水域。

4.2.3 一般水域

一般水域指：除以上特殊保护水域和保护水域以外的其他内河水域。

4.2.4 长江口、杭州湾

4.2.5 污水总管

4.2.6 污水处理厂

4.3 标准分级

4.3.1 标准分级原则

第一类污染物实施统一的排放浓度标准。

第二类污染物按污水排放去向实施三个级别的排放浓度标准，不同时段的排污单位实施不同的排放标准。

特殊保护水域和黄浦江上游准水源保护区实施特殊要求。

4.3.2 分级

4.3.2.1 特殊保护水域内不准新建排污口。原有排污口执行《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》中规定的污水排放浓度，即表1中的标准A，并实行浓度控制和排污总量控制相结合的管理办法。

4.3.2.2 黄浦江上游准水源保护区内的排污口，执行表1中的标准B(30项)，30项以外污染物执行表2、表3及表4中的一级标准。

4.3.2.3 排入除黄浦江上游准水源保护区以外的保护水域的污水，执行一级标准。

4.3.2.4 排入一般水域的污水，执行二级标准。

4.3.2.5 接入南区、西区污水干管的污水，执行二级标准。

4.3.2.6 排入设置二级污水处理厂的排水系统的污水，执行三级标准。

4.3.2.7 接入苏州河合流污水截流管，以及向长江口与杭州湾深水扩散排放的截流污水，如截流总管末端设置二级处理设施，执行三级标准；未设置处理设施，则执行二级标准。

4.3.2.8 排入未设置二级污水处理厂的排水系统的污水，必须根据下水道出水受纳水域的功能要求，执行4.3.2.1、4.3.2.2、4.3.2.3与4.3.2.4的规定。

4.4 标准值

4.4.1 本标准将污染物按其性质及控制方式分为二类。4.4.1.1 第一类污染物，应在车间或车间处理设施排出口取样，达到本标准要求。

4.4.1.2 第二类污染物，在排放单位排放口采样，达到本标准要求。

4.4.2 本标准规定了第一类污染物、第二类污染物(按不同年限)最高允许排放浓度，标准值分别规定为：

4.4.2.1 在1998年1月1日以前建设(包括改、扩建)的单位，结合总量控制要求，水污染物的排放浓度必须符合表2和表3的规定。

4.4.2.2 在1998年1月1日起建设(包括改、扩建)的单位，结合总量控制要求，水污染物的排放浓度必须符合表2和表4的规定。

4.4.2.3 建设(包括改、扩建)单位的建设时间，以环境影响报告书(表)批准日期为准划分。

4.5 其他规定

4.5.1 对于排放含有放射性物质的污水，除执行本标准外，还须符合GB8708-88的规定。

4.5.2 严禁船舶向特殊保护水域排放污水。向其他水域排放污水须执行国家GB3552-83标准。

5 污染监测

5.1 采样点

采样点应按本标准4.4.1.1及4.4.1.2的规定设置，并设置排放标志。在排放口应设置污水水量计量装置。

5.2 采样频率

5.2.1 污水样品采集应符合GB12997GB12998和GB12999的规定。

5.2.2 工厂对工业废水的自身监测，按生产周期确定监测频率。生产周期在8小时以内的，每2小时采样一次；生产周期大于8小时的，每4小时采样一次。其他污水采样：24小时不少于2次。环保部门的监督监测，按《环境监测技术规范》执行。最高允许排放浓度以日均值计算。

5.3 测定方法

本标准采用的测定方法见表5。

6 标准实施监督

6.1 本标准由市和区、县政府环境保护主管部门负责监督实施。

6.2 郊县地区执行本标准时，若某些污染物控制项目不能满足本地区饮用水源的水质要求时，区、县环境保护管理部门应根据受纳水体的允许纳污量，规定污染物排放总量控制指标，报市环境保护局批准并实施。

表1 黄浦江上游水源保护区域污水排放标准 （mg/l）

注：含有一类污染物朱志水，不分行业、排放方式、受纳水体功能类别，应在车间或处理设施排出口取样测定。

表2 第一类污染物最高允许排放浓度 （mg/l）

表3 第二类污染物最高允许排放浓度(1998年1月1日前建设) (mg/L)

续表(1) 表3 第二类污染物最高允许排放浓度(1998年1月1日前建设) (mg/L)

注：

1) 指20个床位以上的医院。

2) 加氯消毒后须进行脱氯处理，达到本标准。

表4 第二类污染物最高允许排放浓度(1998年1月1日后建设) (mg/L)

续表(1) 表4 第二类污染物最高允许排放浓度(1998年1月1日后建设) (mg/L)

注：1) 指20个床位以上的医院。

2) 加氯消毒后须进行脱氯处理，达到本标准。

表5 测定方法

DB 31/199－1997

批准日期　1997-01-01 实施日期　1997-01-01

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

GB3097-97海水水质标准

GB3838-02地表水环境质量标准

GB8703-88 辐射防护规定

3．1 污水：指在生产与生活活动中排放的水的总称。

3．2 排水量：指在生产过程中直接用于工艺生产的水的排放量。不包括间接冷却水、厂区锅炉、电站排水。

3．3 一切排污单位：指本标准适用范围所包括的一切排污单位。

3．4 其他排污单位：指在某一控制项目中，除所列行业外的一切排污单位。

《城镇污水处理厂污染物排放标准》的适用范围明确规定为：专门针对城镇污水处理厂污水、废气、污泥污染物排放制定的国家专业污染物排放标准，适用于城镇污水处理厂污水排放、废气的排放和污泥处置的排放与控制管理。根据国家综合排放标准与国家专业排放标准不交叉执行的原则，本标准实施后，城镇污水处理厂污水、废气和污泥的排放不再执行综合排放标准。污水处理厂噪音控制仍执行国家或地方的噪音控制标准。

表1 《标准》基本控制项目最高允许排放浓度(日均值)

项目 基本控制项目 一级标准 二级标准 三级标准

A标准 B标准

1 化学需氧量(COD)(mg/L) 50/60 60/60 100/120 120

2 生化需氧量(BOD)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 60

3 悬浮物(SS)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 50

4 动植物油(mg/L) 1/20 3/20 5/20 20

5 石油类(mg/L) 1/10 3/10 5/10 15

6 阴离子表面活性剂(mg/L) 0.5/5 1/5 2/5 5

7 总氮(以N计)(mg/L) 15/- 20/- - -

8 氨氮(以N计) (mg/L) 5(8)/15 8(15)/15 25(30)/25 -

9 总磷(以P计)(mg/L) 1/0.5 1.5/0.5 3/1 5

10 色度/稀释倍数 30/50 30/50 40/80 50

11 pH 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9

12 粪大肠菌群数(个/L) 103/- 104/- 104/- -

注：括号外为水温>12℃时的控制指标，括号内为水温≤12℃时的控制指标。/前后数值分别表示现标准值、原执行标准。

水污染物排放标准通常被称为污水排放标准，它是根据受纳水体的水质要求，结合环境特点和社会、经济、技术条件，对排入环境的废水中的水污染物和产生的有害因子所作的控制标准，或者说是水污染物或有害因子的允许排放量(浓度)或限值。它是判定排污活动是否违法的依据。污水排放标准可以分为：国家排放标准、地方排放标准和行业标准。

1．国家排放标准国家排放标准是国家环境保护行政主管部门制定并在全国范围内或特定区域内适用的标准，如《中华人民共和国污水综合排放标准》(GB8978-1996)适用于全国范围。

2．地方排放标准地方排放标准是由省、自治区、直辖市人民政府批准颁布的，在特定行政区适用。如《上海市污水综合排放标准》(DB31/199-2018)，适用于上海市范围。

3．行业标准目前我国允许造纸工业、船舶工业、海洋石油开发工业、纺织染整工业、肉类加工工业、钢铁工业、合成氨工业、航天推进剂、兵器工业、磷肥工业、烧碱、聚氯乙烯工业等12个工业门类，不执行国家污水综合排放标准，可执行相应的行业标准。

4．国家标准与地方标准的关系《中华人民共和国环境保护法》第10条规定：“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中没做规定的项目，可以制定地方污染物排放标准，对国家污染物排放标准已做规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准”，两种标准并存的情况下，执行地方标准。

5．污水综合排放标准与水污染物排放的行业标准的关系污水排放标准按适用范围不同，可以分为污水综合排放标准和水污染物行业排放标准。《中华人民共和国污水综合排放标准》(GB8978--1996)、《上海市污水综合排放标准》(DB31/199--1997)是综合排放标准。《造纸工业水污染物排放标准》(GB3544--1992)是国家行业排放标准。国家污水综合排放标准与国家行业排放标准不交叉执行。

此外，为了保证合流管道、泵站、预处理设施的安全、正常运行，发挥设施的社会效益、经济效益、环境效益，有关部门制定了纳管标准，即排水户向城市下水道或合流管道排放污水的水质控制标准。如上海市建设委员会1999年批准实施了《污水排入合流管道的水质标准》(DBJ08-904-1998)。该标准所称合流污水，是指生活污水、产业废水及大气降水的总和。该标准规定了污水排人合流管道的30种有害物质的最高允许浓度。其他项目应遵守国家行业和地方标准中的规定。特殊行业的排水户除了执行该标准的规定外，还应执行其行业的有关水质标准。国家建设部在1999年制定了《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)，规定了排入城市下水道污水中35种有害物质的最高允许浓度。2100433B