上海市水利工程供水水费和堤防费征收使用管理办法基本信息

【发布单位】80903

【发布文号】

【发布日期】1991-11-23

【生效日期】1991-12-01

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

上海市水利工程供水水费和堤防费征收使用管理办法

（1991年11月23日上海市人民政府批准）

为加强本市水利工程、堤防工程的建设，维修和运行管理，保障国家和人民生命财产的安全，保证工农业生产用水需要，根据国务院发布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》（国发94号文）和《中华人民共和国防汛条例》（国务院1991年第86号令），结合本市实际情况，特制定本市水利工程供水水费和堤防维护费征收使用管理办法。

一、水利工程供水水费

（一）征收范围。凡在本市行政区域内通过水利工程设施供水（包括从各类人工河道中提水或用水）的工商企事业单位、外商投资企业、农业生产（包括渔、牧、副业）单位，均实行有偿供水，按本办法规定交纳水利工程供水水费（以下简称供水水费）。城镇居民和农民的生活用水以及由市区自来水厂供水的用水户暂不征收。

（二）征收标准。供水水费标准的确定，以供水工程的成本为基础，包括工程的运行管理费、大修理费和折旧费以及其它按规定应计入成本的费用。

1．农业供水水费标准，根据目前本市粮棉作物生产的承受能力，按成本核定（成本不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧），经济作物可略高于粮、棉作物；畜牧养殖业可高于种植业。具体标准是：粮棉作物、经济作物按面积计费，每年每亩收费三至五元（可纳入农田排灌成本计收）；水产养殖、精养鱼塘按水面积计费，每年每亩收费六至八元，利用河网、湖泊养殖的按年产值的百分之二收费；中型以上的畜牧场、专业户（养猪五百头以上，养禽一千只以上，奶牛五十头以上）按用水量计费，每立方米收费一至二分，也可按年产值的百分之一收费。

部分县（区）、乡按成本核定高于上述收费上限者，可商县（区）物价、财政部门调整，报县（区）人民政府批准后，按调整后的标准执行。

2．工业供水水费标准，按水利工程全部投资计算的成本加百分之五的盈余核定。其中，消耗水每立方米收费二至三分；贯流或循坏水每立方米收费一至一点五分。

二、堤防维护费

（一）征收范围。凡在本市范围内交纳产品税、增值税、营业税的工商企事业单位、外商投资企业、个体商贩等，均为堤防维护费的纳费单位及个人，应按本办法规定交纳堤防维护费。

（二）征收标准。堤防维护费按纳费单位及个人应纳流转税（产品税、增值税、营业税）税额的百分之一计证。乡镇企业按当年实现利润的百分之一计征。外商投资企业的征收办法另行制订。

对沿黄浦江及其它河段自行负责修建防污墙设施的单位，所征的堤防维护费，可定额返回，作为其防汛墙维修的补贴，具体办法另订。

三、征收办法

供水水费由各县（区）水利工程管理单位收取，也可委托当地财税、银行等单位代收（由县、乡、镇自办的自来水厂供水的单位，由自来水厂在收取自来水费时一并代收）。堤防维护费可与教育费附加一并征收，由财税部门统一征收。上述代收单位均可按实收金额的2%收取代办费。

农业供水水费一般每年收取两次（当年六月底和十二月底），工业供水水费按月收取。堤防维护费按月与教育费附加同时征收。纳费单位及个人应在交款期限内如数交纳。逾期不交的，按规定加收滞纳金。

供水水费和堤防维护费可列入纳费单位生产经营成本，但不调整纳费单位的承包基数。

四、使用管理办法

（一）供水水费和堤防维护费视同预算收入，免交能源交通重点建设基金和预算调节基金，实行先收后用，财政专户存储，专款专用。其中供水水费在专户存储前可提取10－－20%，作为水利工程管理单位以收抵支的经费来源。专款资金可与预算资金统筹使用，但不得抵顶预算支出，不得用于与水利、防汛无关的开支，其他任何部门不得截留或挪用。

（二）供水水费的收入由水利主管部门负责安排用款计划，经同级财政部门审核并报同级人民政府批准后使用。主要用于供水工程的运行管理和维修养护，以及为保障河道供水畅通而修建的护岸等水利设施。

（三）堤防维护费的收入由财税部门收交存入财政专户，由市水利部门商有关部门制订用款计划，报市人民政府批准后由财政部门按专项资金使用的有关规定拨款并监督使用。主要用于堤防工程及其设施的运行管理和修建养护。其结余资金可以连年结转使用。

（四）供水水费收入，按行政辖区实行县（区）收、县（区）用；堤防维护费可比照教育费附加解交范围划拨，留县（区）部分，由县（区）统筹使用，其余部分由市统筹安排。各县（区）必须按本规定收足用好。

本办法自一九九一年十二月一日起施行，各县（区）人民政府可根据本地区的情况，制订具体实施细则，并抄送市水利局、财政局、物价局备案。

本办法由市水利局会同市财政局负责解释。

【发布单位】82305

【发布文号】昆政复[1992]5号

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

昆明市水利工程供水水费征收标准

（1992年2月19日昆政复〔1992〕5号）

为了合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必要的运行管理和更新改造费用、充分发挥水利工程效益，根据国发（1985）94号《水利工程水费核定、计收和管理办法》和云政发（1991）5号《云南省水利工程供水收费标准和管理办法》等文件精神，结合我市情况，经市政府批准，适当调整我市水利工程供水收费标准，具体办法如下：

第一条凡水利工程都应行有偿供水，工业、农业和其它一切用水单位或用水户，都要按规定向水利工程管理单位交纳水费。

第二条县以下国家或集体管理的水利工程，其水费标准可遵照云政发（1991）5号文件精神，参照本办法由县区水利主管部门会同物价部门确定，报当地政府批准后实行。

第三条各类用水水费标准

（一）农业用水

取滇池水灌溉农田，每亩每年交纳水费1．5元；靠蓄水工程自流灌溉的农田，粮食作物每亩每年交纳水费6－10元；经济作物（包括蔬菜、烤烟、药材等）每亩每年交纳水费不少于10元。

（二）渔业养殖用水

由滇池提供渔塘用水的按方收费，每立方米收费2－4分；滇池网箱养鱼，按每平方米网箱面积每年收费1角。

（三）工业用水（含滇池、阳宗海、龙潭水）

滇耗水每立方米收费6分；循环水（指用水后返加原来水体，且水质符合排放标准的水）每立方米收费1分，在海口以下螳螂川取水的按滇池消耗水计收水费。

（四）城市用水

取松花坝水库的每立方米收费7分，取滇池及其他水源水每立方米收费3分。

（五）水力发电用水水费，按水电站集电电价的8%计收。

第四条凡使用滇池及螳螂川水的水费由昆明市滇池水利管理所征收；使用阳宗海水的，水费由宜良县水电局征收；使用水库，龙潭水的，水费由宜良县水电局征收；使用水库、龙潭水，水费由所在地区水利主管部门征收。

第五条工业、城市、乡镇企业和水力发电等非农业供水，由水利工程管理单位与用水单位办理取水登记，发给取水许可证，并签订供水交费合同后方可供水。

第六条一切用水单位和用水户，应按期交清水费，无故拖延和拒付水费的，自通知交费之日起，10日内不交纳者，每超一日加收3‰的滞纳金。经多次催交仍拒绝交纳水费的，水利工程管理单位有权限制供水直到封闭取水口停止供水。

第七条本办法自一九九二年三月一日起执行。昆政发（1987）71号《昆明市水利工程供水水费征收办法》，昆价非（87）193号《关于调整自来水生产用水水资源费及自来水供水价格的通知》同时废止。本办法由昆明市水利局负责解释。 2100433B

根据云南省人民政府云政发(1980)156号“关于转发省水利水电厅、省物价局《云南省水利工程供水水费征收办法》的通知”精神，结合我市水资源状况，为有利水资源的合理开发，促进合理用水、节约用水，保证水利工程的正常维护管理，逐步实现“以水养水”的方针。经市政府第四次常务会议批准，适当调整我市水资源收费标准。具体收费标准如下：

一、农业用水收费：

1、水稻：按亩收费，每年收费2-6元，同时每年征收水利粮二市斤。

2、小春作物(指小麦、蚕豆、油菜籽等)：每亩每年收费0.52-2.00元。

3、经济作物(如甘蔗、烤烟、棉花、药材、蔬菜等)：每亩每年收费4-10元。

4、渔业生产用水：按立方收费，每立方收费一分至一点五分。

5、其它用水收费：农林牧渔(种)场站、农副业加工站、农村四坊(粉坊、酒坊、豆腐坊、黄粉皮)每立方收费一分。

6、各县(区)农业用水收费在市规定的标准幅度内由各县(区)具体制定并报市物价局、水利局备案。

7、少数边远贫穷地区，由于各种特殊原因，缴付农业生产用水水费确有困难者，由当地水利部门审核，经县政府批准可酌情给予减免。

二、工作用水收费(含滇池、螳螂川、阳宗海、水库、坝塘、龙潭水)。

1、消耗用水：

(1)水力发电用水每立方收费一厘;

(2)火力发电用水每立方收费二分;

(3)其他工业生产用水每立方收费二分。

2、循环用水：

(1)水力发电用水每立方收费零点四厘;

(2)火力发电用水每立方收费四厘;

(3)其他工业生产用水每立方收费四厘。

三、机电抽水站(井)供水收费标准，由于情况复杂，供水成本高低不一，可按各工程管理单位的实际成本，结合当地群众的负担能力，按略高于该项工程管理的实际支出数确定收费标准。

四、凡使用滇池及螳螂川水的，由昆明市滇池水利管理所征收;使用阳宗海水的由宜良县水电局征收;使用水库、坝塘、龙潭水的由所在地区水利部门征收。水利部门由于水费调整而增加的收入必须用于水资源的开发、水利工程的养护维护，专款专用，不得挪作它用。

五、以上收费办法自一九八七年四月一日起执行。

昆明市物价局

昆明市水利局

一九八七年三月三十一日

第六条　征收堤防维护费，必须先行明确长江、汉江干堤及其重要支堤的直接保护范围。上述堤防直接保护范围，按照区域工程设计洪水水位或溃口漫溢所淹没的范围确定，并由省水利厅根据国家规定予以公布并附图告示。

第七条　堤防维护费的征收标准如下：

（一）对农业纳费人，每年按每亩农田五公斤稻谷的价格（按当年农业税计价标准计价，下同）征收；林、牧地和渔业水面等，按每亩六公斤稻谷的价格征收。

（二）对非农业纳费人，近其应缴纳流转税总额的2%征收。

第八条　堤防维护费可列入生产经营成本。

第九条　对非农业纳费人，堤防维护费每年分四次收取，纳费人应分别于每季度的最后十日内缴纳。农业纳费人，应于每年十月上旬一次缴纳。

第十条　征收堤防维护费，实行委托代收制度。委托代收堤防维护费，委托单位应按实收费用的2%，付给被委托单位手续费。具体代收办法由省水利厅会同省财政、税务等部门共同制定。

第十一条　堤防维护费纳费人依照国家规定享受减免税的，其所缴堤防维护费相应减免。

第十二条　收取堤防维护费，必须严格执行《湖北省行政事业性收费管理办法》（以下简称《办法》），凡不符合《办法》规定的，纳费人有权拒绝付款。

第十三条　禁止任何单位和个人违反本办法的规定，擅自扩大堤防维护费征收范围，提高征收标准或巧立名目滥收费用。