上海市建筑建材业受理服务场所标准

一、总则

为确保本市建筑建材业受理服务工作的规范有序，不断提高受理服务水平，切实为服务相对人提供“公开、透明、便捷”的“一门式”公共服务平台，特制订本标准。

二、术语

（一）场所

具备满足本市、本地区或本专业的建筑建材业对外受理服务功能，布局合理，服务便捷，设施齐全的处所。

（二）窗口

按照受理服务流程、受理业务和规范服务的要求所设置的受理区位。

（三）标志

用图案、字体等来识别建筑建材业统一受理服务特征的记号。

（四）标牌

用文字、图案等符号来提示服务相对人注意或表明受理服务人员身份的铭牌。

（五）设施

用以满足建筑建材业对外受理服务功能需要的各种办公服务设备。

（六）环境

专指符合建筑建材业受理服务场所要求的状况和条件。

三、场所建设

（一）应满足公共卫生、消防、安全等使用功能要求。

（二）应有符合受理服务要求，满足各项服务功能的受理服务大厅。

（三）应有满足建设工程承发包交易的开评标区，包括投标报名处、开标室、评标室、封闭的专家抽取室等。

（四）应有满足咨询、导向等功能的服务导办区。

（五）应有向服务相对人提供打印、复印、通讯、上网、传真、小型会议等服务功能的商务区。

四、窗口建设

（一）应有满足建筑建材业受理服务需要，确保各项受理业务正常开展的受理服务窗口。

（二）应有相对独立的窗口受理服务区域。

（三）应有醒目的受理业务名称、窗口编号等内容。

（四）应有专门的收费窗口。

（五）应有值班长等领导接待窗口。

五、标志

（一）应在场所醒目处悬挂上海市建筑建材业受理服务统一标志。

（二）受理服务人员应统一着装，佩戴统一标牌或徽章。

（三）受理服务负责人应与受理服务人员有明显的区别标识。

（四）对外办事指南等文本应印有上海市建筑建材业受理服务统一标志。

六、标牌

（一）受理服务人员的标牌应包含照片、工号等内容。

（二）各类公开的告示台牌应放置在统一的受理服务窗口处。

（三）受理服务场所应配备必要的公共场所指示标牌。

七、公开设施

（一）应在受理场所的醒目处公示公告政务公开的各类事项，并确保内容适时正确，文字规范。

（二）目前需公开的事务事项：全市统一的服务承诺；受理职能、服务岗位职责；监督投诉电话（包括市区两级）；办事指南；公告公示栏；标有紧急疏散通道的场所示意图；收费许可等相关证照。

八、监督设施

（一）应向服务相对人提供社会测评或意见反馈等监督设施或渠道。

（二）应在受理服务大厅、开（评）标室等设有监控系统。

九、服务设施

（一）应为服务相对人提供书写桌椅、标准的样张样表及能上网申报的自助电脑等。

（二）应为等候的服务相对人提供饮水、时间提示等服务设施。

十、网络设施

（一）应有与开展受理服务相匹配的安全网络计算机及附属设备。

（二）应有满足受理服务需要的电子信息发布显示屏。

（三）每个窗口应配备满足受理服务要求的电脑及打印机。

（四）应有与市受理服务中心联网的内部局域网。

十一、环境设施

（一）受理服务大厅应有美化环境的绿化设施。

（二）受理服务区域应有废物箱等环卫设施。

（三）受理服务大厅装潢及张贴物应简洁明了，规范得体。

（四）受理服务桌面不得摆放与受理工作无关的物品。二○○八年九月十一日

上海市建设和交通委员会

（试行）

房屋物业

2008-9-11

一、目的依据

为进一步提高本市建筑建材业受理服务质量，有效推进全市建筑建材业“统一、规范、联动”受理服务平台建设，根据《上海市建筑建材业受理服务标准化建设实施意见》，制定本办法。

二、适用范围

市建筑建材业受理服务中心（以下简称市受理服务中心）、区（县）建筑建材业受理服务中心及专业分中心（以下简称各分中心）。

三、指导原则

循序渐进、突出重点，标准管理、全面提高。

四、组织模式

上海市建设和交通委员会（以下简称市建交委）负责全市建筑建材业受理服务标准的规划、制定、认定和监督。上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）负责具体实施工作。

五、认定条件

（一）受理服务单位已挂牌成立；

（二）申报单位使用全市统一的建筑建材业受理服务信息系统；

（三）符合贯标认定的各项要求。

六、认定程序

（一）申报。符合本办法认定条件的单位，经上级部门同意后，填报《贯标认定申请表》，向市建管办提出认定申请。

（二）受理。市建管办按照“日常受理、阶段认定”原则，定期组织开展核验认定工作。

（三）核验。市建管办通过资料复核、现场查看、社会评价等方式，对申请单位贯标情况进行核验，并形成核验意见。

（四）公示。在开展核验工作的同时，在相关网上公示申请单位贯标情况一周，听取各方意见。

（五）上报和认定。市建管办汇总意见，上报市建交委。市建交委根据上报意见，予以认定。

七、发证及有效期

市建交委向通过贯标认定的单位颁发证书。该证书应悬挂在受理服务大厅显著位置。通过的认定证书自发证之日起2年内有效。

八、复验

发生下列情况的，已通过认定的单位须提出复验申请：

（一）认定有效期已满。

（二）受理服务窗口人员变动达50%以上。

（三）申请单位发生重大变动，与申报通过的贯标认定有差异。

九、收回认定

发生下列情况的，市建交委可以收回原认定证书：

（一）不执行标准。

（二）复验未通过。

十、附则

（一）本办法由市建交委负责解释。

（二）本办法自发文之日起施行。二○○八年九月十一日

上海市建设和交通委员会

一、总则

（一）目的

为规范上海市建筑建材业受理服务人员在开展网上申报、书面材料核对、受理办理、内业审核、汇总上报、公示公告、回复文书、咨询服务等受理业务流程行为，特制定本标准。

（二）适用

本标准适用于全市建筑建材业受理服务人员直接面对服务相对人提供公共服务的过程。

二、术语

（一）受理流程

具体开展受理办理建设工程项目或企业申报事项的各节点程序。

（二）递交申报

建设工程项目或企业需办事项通过网上或书面递交的申办行为。

（三）受理办理

根据建筑建材业相关法律法规和规定，核对申报材料的完整性和准确性，实施当场办理或依法定时限办理的行为。

（四）项目申报事项

是指项目报建、直接发包、施工许可、安质监申报、建材备案、合同备案、竣工备案等事项。

（五）企业申报事项

是指企业资质、人员执业资格、安全生产许可、市内外诚信手册等事项。

（六）内部核对

对受理办理事项的申报材料进行完整性和合法性的审核工作。

（七）汇总上报

对已通过受理业务内部核对处理后的受理事项汇总上报的工作。

（八）公示公告

对受理事项进行公开征求意见以及结果公开的工作。

（九）回复文书

对受理事项开展书面回复的工作。

（十）咨询服务

对非受理事项提供解疑释惑的工作。

三、受理

受理服务人员在规范统一的受理窗口，开展对项目申报事项或企业申报事项实施网上和纸质材料接收，通过核对申报材料是否齐全完整有效，相应的证件内容及名称、数据与申报原件是否一致，申请表与网上申报数据是否一致的工作。

四、办理

按照建筑建材业行政审批和非行政审批事项的分工，办理事项分为当场办理和依法定时限办理两类。

（一）当场办理事项。由受理服务人员或值班长依据核审意见当即给予书面回复或不予受理意见。

（二）依法定时限办理事项。由受理服务人员依据核审和核校意见在法定时限出具《受理通知书》或《补正材料通知书》，并按流程设置实行自校、互校或复校等环节。

1．自校要求受理人员将已受理的材料对照资质标准，填写《受理核对材料清单》和《自校审核意见表》，时限2天。

2．互校要求互校人员在自校工作基础上，根据企业申报材料，填写《互校审核意见表》，时限3天。

3．复校要求对互校中存在不同意见的材料和需报请建设部审批的申请事项，由复校人员根据申报材料，填写《复校审核意见表》，时限1天。

4．在三校意见都不一致的情况下，由分管领导召开相关人员集体讨论裁定。

五、汇总上报

各类受理事项核准结果通过电脑信息系统或书面材料分类汇总，市级初审意见由市受理服务中心按批次上报市建管办。

六、公示公告

受理事项中的行政审批和备案拟核准信息，在批复前的规定时间内予以公示，征求社会监督意见。在批复后即时予以公告，通知服务相对人办理相关手续。

七、颁发证书

在规定时间内，服务相对人凭受理单到指定地方领取证书，证章、ic卡等。

八、市、区（县）分工

按照相关法律、法规和规章授予的管辖权限，分别实施建设工程项目和企业申报事项的受理办理。

九、信息归档

（一）数据入库

受理事项全面实行网上申报或受理，对回复信息实行数字化并输入统一的数据库。

（二）分类归档

对申报事项依据打印的带条形码材料进行分类归档。

（三）信息处理

对上报受理事项信息实施跟踪、落实责任，对办结信息即时处理、入库。

十、咨询服务

通过网上、电话、专家预约或面谈等形式，对建筑建材业行政审批或非行政审批事项的申请、办理、回复等具体要求，提供解疑释惑服务。二○○八年九月十一日

上海市建设和交通委员会2100433B

上海市建筑建材业受理业务标准（试行）

房屋物业

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2008-9-11