上海市工厂企业生产建设工程安全卫生设施管理试行办法

上海市工厂企业生产建设工程安全卫生设施管理试行办法

（一九八二年九月四日上海市人民政府发布）

第一条为了确保生产建设工程项目投产后有安全卫生的作业环境和良好的劳动条件，保护职工的安全和健康，促进生产发展，根据中共中央《关于认真做好劳动保护工作的通知》和国务院《批转国家劳动总局、卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告》的精神，制定本办法。

第二条本办法适用于本市全民所有制和区、县、局属集体所有制工厂企业（含矿山、交通运输、建设施工企业）的新建、扩建、改建和挖潜、革新、改造的生产建设工程项目。

第三条本办法由建设、设计、施工单位及其上级主管部门贯彻执行，市、区（县）劳动部门会同工会组织和卫生、环保、公安等部门监督实施。

第四条工厂企业生产建设工程项目都必须有保证安全生产和消除职业危害的设施。这些设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产、不得削减、拖延。建设、设计、施工单位及其上级主管部门都要在各自的职责范围内认真执行，严格把关。

第五条建设单位编报的基本建设或挖潜、革新、改造技术措施项目的计划任务书，应有生产过程中危险性、危害性等劳动保护特点的说明。安全卫生技术措施目前无法解决的工程项目，审批机关不予批准。

第六条生产建设工程项目批准后，建设单位应向设计单位书面提供该工程生产过程中有关劳动保护的数据、资料和安全卫生设施的要求。

第七条设计单位必须根据国家劳动保护政策，按照国务院《工厂安全卫生规程》、国务院有关部门和本市颁发的《工业企业设计卫生标准》、《工业企业噪声卫生标准》（试行草案）、《上海市化学危险物品安全管理办法》，以及其他有关劳动保护法规的要求进行设计。采用新工艺、新技术会增加危险和危害因素的，必须具备相应的劳动保护措施。

第八条生产建设工程项目的初步设计中，应列有劳动保护篇章，内容包括生产过程中存在的危险和危害因素，以及针对这些问题采取的防护措施及其预计效果等说明。

第九条工厂企业生产建设工程项目在进行初步设计审查时，应按下列规定同时审查安全卫生设施：

（一）由企业自行组织审查的，应有本单位安全、卫生、环保等部门和工会组织参加。

（二）由企业上级主管部门或市、区（县）有关部门组织审查的，应有市、区（县）劳动部门以及卫生、环保、公安等部门和工会组织参加；属市有关委办以上领导部门批准的计划项目，劳动保护方面的问题比较复杂的，必要时由市劳动部门通知建设单位将初步设计和经上级主管公司、局安全部门审查的工程安全卫生设施送审单，报送市劳动部门办理书面审批手续。

未按上述规定办理，擅自施工投产的，应由市、区（县）劳动部门会同建设单位上级主管部门追究有关领导的责任。

第十条施工单位应严格按设计图纸施工，不得任意改变，材料代用必须确保安全，并应征得建设单位和设计单位的同意。在施工期间，建设单位应经常进行检查，以保证安全卫生设施与主体工程能同时有效地投入生产。

第十一条生产建设工程项目竣工后，应根据有关规定进行验收。属上级主管部门组织验收的，要有市、区（县）劳动部门以及卫生、环保、公安等部门和工会组织参加，并按设计要求验收合格后方得正式投产。

第十二条市、区（县）劳动部门在验收中如发现工程的安全卫生设施不符合设计要求，有权责成建设单位限期改进，所需资金由原投资渠道解决。安全卫生问题严重，职工安全健康无保障的工程项目，上级主管部门应责成建设单位暂时停产，集中力量采取补救措施，市、区（县）劳动部门应负责督促检查。

第十三条生产建设工程项目竣工投产，工厂企业应建立相应的安全生产管理制度，并组织操作人员学习有关工艺、设备、劳动保护和消防等方面的知识，这些人员要经考试合格后，方得上岗操作。

第十四条对违反本办法，使职工安全健康和国家财产受到重大损害的有关领导人员和直接责任人员，应严肃处理；情节严重的应追究法律责任。

第十五条街道、城镇、农村社队等集体所有制工厂企业的生产建设工程，可根据实际情况参照本办法办理。

第十六条本办法自一九八二年十月一日起施行。

第十七条本市过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

【发布单位】80902

【发布文号】

【发布日期】1982-09-04

【生效日期】1982-10-01

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

昆明市路灯设施管理试行办法

（1983年1月20日昆明市城市建设局公布）

城市路灯设施是城市建设的重要组成部份，为了加强管理，特制定本试行办法。

规程内容

第一章　总则

第一条　为改善工厂的劳动条件，保护工人职员的安全和健康，保证劳动生产率的提高，制定本规程。

第二条　本规程适用于国营、地方国营、合作社营和公私合营的大型工厂。

第二章　厂院

第三条　人行道和车行道应该平坦、畅通；夜间要有足够的照明设备。道路和轨道交叉处必须有显明的警告标志、信号装置或者落杆。

第四条　为生产需要所设的坑、壕和池，应该有围栏或者盖板。

第五条　原材料、成品、半成品和废料的堆放，应该不妨碍通行和装卸时候的便利和安全。

第六条　厂院应该保持清洁。沟渠和排水道要定期疏浚。垃圾应该收集于有盖的垃圾箱内，并且定期清除。

第七条　建筑物必须坚固安全，如果有损坏或者危险的象征，应该立即修理。

第八条　电网内外都应该有护网和显明的警告标志（离地二点五公尺以上的电网可不装护网）。

第三章　工作场所

第九条　工作场所应该保持整齐清洁。

第十条　机器和工作台等设备的布置，应该便于工人安全操作；通道的宽度不能小于一公尺。

第十一条　升降口和走台应该加围栏。走台的围栏高度不能低于一公尺。

第十二条　原材料、成品和半成品的堆放要不妨碍操作和通行。废料应该及时清除。

第十三条　地面、墙壁和天花板都应该保持完好。

第十四条　经常有水或者其他液体的地面，应该注意排水和防止液体的渗透。

第十五条　在易使脚部潮湿、受寒的工作地点，要设木头站板。

第十六条　排水沟渠应该加盖，并且要定期疏浚。

第十七条　工作场所的光线应该充足，采光部分不要遮蔽。

第十八条　工作地点的局部照明的照度应该符合操作要求，也不要光线刺目。

第十九条　通道应该有足够的照明。

第二十条　窗户要经常擦拭，启闭装置应该灵活；人工照明设备应该保持清洁完好。

第二十一条　室内工作地点的温度经常高于摄氏三十五度的时候，应该采取降温措施；低于摄氏五度的时候，应该设置取暧设备。（注解：一九五七年十月十四日国务院发出总念字第79号通知，将第二十一条原文作了修改，修改前原条文为：“室内工作地点的温度经常高于摄氏三十二度的时候，应该采取降温措施；低于摄氏十度的时候，应该设置取暧设备。）

第二十二条　对于和取暖无关的蒸气管或者其他发散大量热量的设备，应该采用保温或者隔热的措施。

第二十三条　经常开启的门户，在气候寒冷的时候，应该有防寒装置。

第二十四条　通风装置和取暖设备，必须有专职或兼职人员管理，并且应该定期检修和清扫，遇有损坏应该立即修理。

第二十五条　对于经常在寒冷气候中进行露天操作的工人，工厂应该设有取暖设备的休息处所。

第二十六条　工厂要供给工人足够的清洁开水。盛水器应该有龙头和盖子，并且要加锁；盛水器和饮水用具应该每日清洗消毒。

第二十七条　在高温条件下操作的工人，应该由工厂供给盐汽水等清凉饮料。

第二十八条　禁止在有粉尘或者散放有毒气体的工作场所用膳和饮水。

第二十九条　工作场所应该根据需要设置洗手设备，并且供给肥皂。

第三十条　工作场所要设置有盖痰盂，每天至少清洗一次。

第三十一条　工作场所应该备有急救箱。

第四章　机械设备

第三十二条　传动带、明齿轮、砂轮、电锯、接近于地面的联轴节、转轴、皮带轮和飞轮等危险部分，都要安设防护装置。

第三十三条　压延机、冲压机、碾压机、压印机等压力机械的施压部分都要有安全装置。

第三十四条　机器的转动摩擦部分，可设置自动加油装置或者蓄油器；如果用人工加油，要使用长嘴注油器，难于加油的，应该停车注油。

第三十五条　起重机应该标明起重吨位，并且要有信号装置。桥式起重机应该有卷扬限制器、起重量控制器、行程限制器、缓冲器和自动联锁装置。

第三十六条　起重机应该由经过专门训练并考试合格的专职人员驾驶。

第三十七条　起重机的挂钩和钢绳都要符合规格，并且应该经常检查。

第三十八条　起重机在使用的时候，不能超负荷、超速度和斜吊；并且禁止任何人站在吊运物品上或者在下面停留和行走。

第三十九条　起重机应该规定统一的指挥信号。

第四十条　机器设备和工具要定期检修，如果损坏，应该立即修理。

第五章　电气设备

第四十一条　电气设备和线路的绝缘必须良好。裸露的带电导体应该安装于碰不着的处所；否则必须设置安全遮栏和显明的警告标志。

第四十二条　电气设备必须设有可熔保险器或者自动开关。

第四十三条　电气设备的金属外壳，可能由于绝缘损坏而带电的，必须根据技术条件采取保护性接地或者接零的措施。

第四十四条　行灯的电压不能超过三十六伏特，在金属容器内或者潮湿处所不能超过十二伏特。

第四十五条　电钻、电镐等手持电动工具，在使用前必须采取保护性接地或者接零的措施。

第四十六条　发生大量蒸汽、气体、粉尘的工作场所，要使用密闭式电气设备；有爆炸危险的气体或者粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备。

第四十七条　电气设备和线路都要符合规格，并且应该定期检修。

第四十八条　电气设备的开关应该指定专人管理。

第六章　锅炉和气瓶

第四十九条　每座工业锅炉应该有安全阀、压力表和水位表，并且要保持准确、有效。

第五十条　工业锅炉应该有保养、检修和水压试验制度。

第五十一条　工业锅炉的运行工作，应该由经过专门训练并考试合格的专职人员担任。

第五十二条　各种气瓶在存放和使用的时候，必须距离明火十公尺以上，并且避免在阳光下曝晒；搬运时不能碰撞。

第五十三条　氧气瓶要有瓶盖和安全阀，严防油脂沾染，并且不能和可燃气瓶同放一处。

第五十四条　乙炔发生器要有防止回火的安全装置，并且应该距离明火十公尺以上。

第七章　气体、粉尘和危险物品

第五十五条　散放易燃、易爆物质的工作场所，应该严禁烟火。

第五十六条　发生强烈噪音的生产，应该尽可能在设有消音设备的单独工作房中进行。

第五十七条　发生大量蒸汽的生产，要在设有排气设备的单独工作房中进行。

第五十八条　散放有害健康的蒸汽、气体和粉尘的设备要严加密闭，必要的时候应该安装通风、吸尘和净化装置。

第五十九条　散放粉尘的生产，在生产技术条件许可下，应该采用湿式作业。

第六十条　有毒物品和危险物品应该分别储藏在专设处所，并且应该严格管理。

第六十一条　在接触酸碱等腐蚀性物质并且有烧伤危险的工作地点，应该设有冲洗设备。

第六十二条　对于有传染疾病危险的原料进行加工的时候，必须采取严格的防护措施。

第六十三条　对于有毒或者有传染性危险的废料，应该在当地卫生机关的指导下进行处理。

第六十四条　废料和废水应该妥善处理，不要使它危害工人和附近居民。

第八章　供水

第六十五条　工厂应该保证生活用水和工业用水的充分供给。饮水非经当地卫生部门的检验许可，不许使用。

第六十六条　水源、水泵、贮水池和水管等都应该妥善管理，保证饮水不受污染。

第九章　生产辅助设施

第六十七条　工厂应该为自带饭食的工人，设置饭食的加热设备。

第六十八条　工厂应该根据需要，设置浴室、厕所、更衣室、休息室、妇女卫生室等生产辅助设施。上列用室须经常保持完好和清洁。

第六十九条　浴室内应该设置淋浴。浴池要每班换水，禁止患有传染性皮肤病、性病的人入浴。

第七十条　厕所应该设在工作场所附近、男女厕所应该分开。

第七十一条　厕所要有防蝇设备。没有下水道的厕所、便坑必须加盖。

第七十二条　妇女卫生室应该设在工作场所附近，室内要备有温水箱、喷水冲洗器、洗涤池、污物桶等。

第七十三条　更衣室、休息室内要设置衣箱或者衣挂。沾有毒物或者特别肮脏的工作服必须和便服隔开存放。

第十章　个人防护用品

第七十四条　有下列情况的一种，工厂应该供给工人工作服或者围裙，并且根据需要分别供给工作帽、口罩、手套、护腿和鞋盖等防护用品：

（一）有灼伤、烫伤或者容易发生机械外伤等危险的操作。

（二）在强烈辐射热或者低温条件下的操作。

（三）散放毒性、刺激性、感染性物质或者大量粉尘的操作。

（四）经常使衣服腐蚀、潮湿或者特别肮脏的操作。

第七十五条　在有危害健康的气体、蒸汽或者粉尘的场所操作的工人，应该由工厂分别供给适用的口罩、防护眼镜和防毒面具等。

第七十六条　工作中发生有毒的粉尘和烟气，可能伤害口腔、鼻腔、眼睛、皮肤的，应该由工厂分别供给工人漱洗药水或者防护药膏。

第七十七条　在有噪音、强光、辐射热和飞溅火花、碎片、刨屑的场所操作的工人，应该由工厂分别供给护耳器、防护眼镜、面具和帽盔等。

第七十八条　经常站在有水或者其他液体的地面上操作的工人，应该由工厂供给防水靴或者防水鞋等。

第七十九条　高空作业工人，应该由工厂供给安全带。

第八十条　电气操作工人，应该由工厂按照需要分别供给绝缘靴、绝缘手套等。

第八十一条　经常在露天工作的工人，应该由工厂供给防晒、防雨的用具。

第八十二条　在寒冷气候中必须露天进行工作的工人，应该由工厂根据需要供给御寒用品。

第八十三条　在有传染疾病危险的生产部门中，应该由工厂供给工人洗手用的消毒剂，所有工具、工作服和防护用品，必须由工厂负责定期消毒。

第八十四条　产生大量一氧化碳等有毒气体的工厂，应该备有防毒救护用具，必要的时候应该设立防毒救护站。

第八十五条　工厂应该经常检查防毒面具、绝缘用具等特制防护用品，并且保证它良好有效。

第八十六条　工厂对于工作服和其他防护用品，应该负责清洗和修补，并且规定保管和发放制度。

第八十七条　工厂应该教育工人正确使用防护用品。对于从事有危险性工作的工人（如电气工、瓦斯工等），应该教会紧急救护法。

第十一章　附则

第八十八条　各企业主管部门可以根据本规程结合各该产业的具体情况，制定单行的细则，并且送劳动部备案。

第八十九条　本规程由国务院发布施行。

行政法规(类别)