生活垃圾焚烧厂运行监管标准CJJ/T212-2015图书目录

1 总则

2 基本规定

3 监管内容和方法

3.1 一般规定

3.2 垃圾进厂车辆管理及垃圾计量的监管

3.3 垃圾卸料储料环节的监管

3.4 垃圾焚烧炉运行监管

3.5 烟气净化系统的监管

3.6 渗沥液处理监管

3.7 安全管理

3.8 运行数据和情况核填与记录

4 焚烧厂运行效果考核

附录A 监管人员日常监管问题记录表

附录B 月度监管报告内容要求

附录C 年度监管报告内容要求

本标准用词说明

引用标准名录

附：条文说明 2100433B

《中华人民共和国行业标准（CJJ/T212-2015）：生活垃圾焚烧厂运行监管标准》的主要技术内容是：1.总则；2.基本规定；3.监管内容和方法；4.焚烧厂运行效果考核。

生活垃圾处理技术指南4.1　卫生填埋场

4.1.1　填埋生活垃圾前应制订填埋作业计划和年、月、周填埋作业方案，实行分区域单元逐层填埋作业，控制填埋作业面积，实施雨污分流。合理控制生活垃圾摊铺厚度，准确记录作业机具工作时间或发动机工作小时数，填埋作业完毕后应及时覆盖，覆盖层应压实平整。运行、监测等各项记录应及时归档。

4.1.2　加强对进场生活垃圾的检查，对进场生活垃圾应登记其来源、性质、重量、车号、运输单位等情况,防止不符合规定的废物进场。

4.1.3　卫生填埋场运行应有灭蝇、灭鼠、防尘和除臭措施，并在卫生填埋场周围合理设置防飞散网。

4.1.4　产生的垃圾渗滤液应及时收集、处理，并达标排放，渗滤液处理设施应配备在线监测控制设备。

4.1.5　应保证填埋气体收集井内管道连接顺畅，填埋作业过程应注意保护气体收集系统。填埋气体及时导排、收集和处理，运行记录完整；填埋气体集中收集系统应配备在线监测控制设备。

4.1.6　填埋终止后，要进行封场处理和生态环境恢复，要继续导排和处理垃圾渗滤液和填理气体。

4.1.7　卫生填埋场稳定以前，应对地下水、地表水、大气进行定期监测。对排水井的水质监测频率应不少于每周一次，对污染扩散井和污染监视井的水质监测频率应不少于每2 周一次，对本底井的水质监测频率应不少于每月一次;每天进行一次卫生填埋场区和填埋气体排放口的甲烷浓度监测;根据具体情况适时进行场界恶臭污染物监测。

4.1.8　卫生填理场稳定后，经监测、论证和有关部门审定后，确定是否可以对土地进行适宜的开发利用。

4.1.9　卫生填埋场运行和监管应符合《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程 CJJ 93》、《生活垃圾填埋场污染控制标准GB 16889》等相关标准的要求。

生活垃圾处理技术指南4.2　焚烧厂

4.2.1　卸料区严禁堆放生活垃圾和其他杂物，并应保持清洁。

4.2.2　应监控生活垃圾贮坑中的生活垃圾贮存量，并采取有效措施导排生活垃圾贮坑中的渗滤液。渗滤液应经处理后达标排放，或可回喷进焚烧炉焚烧。

4.2.3　应实现焚烧炉运行状况在线监测，监测项目至少包括焚烧炉燃烧温度、炉膛压力、烟气出口氧气含量和一氧化碳含量，应在显著位置设立标牌，自动显示焚烧炉运行工况的主要参数和烟气主要污染物的在线监测数据。当生活垃圾燃烧工况不稳定、生活垃圾焚烧锅炉炉膛温度无法保持在850℃以上时，应使用助燃器助燃。相关部门要组织对焚烧厂二恶英排放定期检测和不定期抽检工作。

4.2.4　生活垃圾焚烧炉应定时吹灰、清灰、除焦；余热锅炉应进行连续排污与定时排污。

4.2.5　焚烧产生的炉渣和飞灰应按照规定进行分别妥善处理或处置。经常巡视、检查炉渣收运设备和飞灰收集与贮存设备，并应做好出厂炉渣量、车辆信息的记录、存档工作。飞灰输送管道和容器应保持密闭，防止飞灰吸潮堵管。

4.2.6　对焚烧炉渣热灼减率至少每周检测一次，并作相应记录。焚烧飞灰属于危险废物，应密闭收集、运输并按照危险废物进行处置。经处理满足《生活垃圾填埋场污染控制标准GB 16889》要求的焚烧飞灰，可以进入生活垃圾填埋场处置。

4.2.7　烟气脱酸系统运行时应防止石灰堵管和喷嘴堵塞。袋式除尘器运行时应保持排灰正常，防止灰搭桥、挂壁、粘袋；停止运行前去除滤袋表面的飞灰。活性炭喷入系统运行时应严格控制活性炭品质及当量用量，并防止活性炭仓高温。

4.2.8　处理能力在600吨/日以上的焚烧厂应实现烟气自动连续在线监测，监测项目至少应包括氯化氢、一氧化碳、烟尘、二氧化硫、氮氧化物等项目，并与当地环卫和环保主管部门联网，实现数据的实时传输。

4.2.9　应对沼气易聚集场所如料仓、污水及渗滤液收集池、地下建筑物内、生产控制室等处进行沼气日常监测，并做好记录；空气中沼气浓度大于1.25%时应进行强制通风。

4.2.10　各工艺环节采取臭气控制措施，厂区无明显臭味；按要求使用除臭系统，并按要求及时维护。

4.2.11　应对焚烧厂主要辅助材料（如辅助燃料、石灰、活性炭等）消耗量进行准确计量。

4.2.12　应定期检查烟囱和烟囱管，防止腐蚀和泄漏。

4.2.13　生活垃圾焚烧厂运行和监管应符合《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程 CJJ 128》、《生活垃圾焚烧污染控制标准 GB 18485》等相关标准的要求。2100433B

福清生活垃圾焚烧厂总投资近3亿元，是省重点项目，也是福清市继融元污水处理厂之后又一个采用BOT模式建设管理的市政工程，主体工程将完成厂房、冷却塔、综合泵房、清水池以及燃料库等设施的建设，整个工程将在2011年下半年建成并投入使用。“届时，不仅每天可以处理600吨的生活垃圾，每年还可利用垃圾焚烧发电7000多万度。”

该厂项目用地面积99.13亩,距福清市中心约8公里,总投资约3亿元，设计日处理垃圾总规模900吨,分两期建设,一期日处理600吨,二期扩展到日处理900吨,总发电量1.14亿千瓦时。

项目建成后,将实现垃圾资源化、减量化、无害化处理,从根本上解决福清市城乡生活垃圾问题"_blank" href="/item/中国城市建设研究院">中国城市建设研究院进行项目可行性研究,2008年12月获福建省发改委批准立项。2100433B

1.适用范围

本标准规定了生活垃圾焚烧厂的选址要求、技术要求、入炉废物要求、运行要求、排放控制要求、监测要求、实施与监督等内容 。

本标准适用于生活垃圾焚烧厂的设计、环境影响评价、竣工验收以及运行过程中的污染控制及监督管理。

掺加生活垃圾质量超过入炉(窑)物料总质量30%的工业窑炉以及生活污水处理设施产生的污泥、一般工业固体废物的专用焚烧炉的污染控制参照本标准执行 。

本标准适用于法律允许的污染物排放行为;新设立污染源的选址和特殊保护区域内现有污染源的管理，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规、规章的相关规定执行。

2.规范性引用文件

本文件内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。

《污染源自动监控管理办法》(国家环境保护总局令第28号)

《环境监测管理办法》(国家环境保护总局令第39号)

《医疗废物分类目录》(卫医发[2003]287号)

术语和定义

下列术语和定义适用于本标准 。

3.1焚烧炉incinerator

利用高温氧化作用处理生活垃圾的装置。

3.2焚烧处理能力incinerationcapacity

单位时间焚烧炉焚烧生活垃圾的设计能力。

3.3炉膛furnace

焚烧炉中由炉墙包围起来供燃料燃烧的空间。

3.4烟气停留时间retentiontimeoffluegas

燃烧所产生的烟气处于高温段(850℃)的持续时间。

3.5焚烧炉渣incinerationbottomash

生活垃圾焚烧后从炉床直接排出的残渣，以及过热器和省煤器排出的灰渣。

3.6焚烧飞灰incinerationflyash

烟气净化系统捕集物和烟道及烟囱底部沉降的底灰。

3.7热灼减率lossonignition

焚烧炉渣经灼烧减少的质量占原焚烧炉渣质量的百分数。其计算方法如下：

P=(A-B)/A×100%

式中：P—热灼减率，%;

A—焚烧炉渣经110℃干燥2h后冷却至室温的质量，g，

B—焚烧炉渣经600℃(±25℃)灼烧3小时后冷却至室温的质量，g。

3.8二噁英类dioxins

多氯代二苯并-对-二噁英(PCDDs)和多氯代二苯并呋喃(PCDFs)的统称。

3.9毒性当量因子toxicequivalencyfactor(TEF)

噁英类同类物与2,3,7,8-四氯代二苯并-对-二噁英对Ah受体的亲和性能之比。

3.10毒性当量toxicequivalencyquantity(TEQ)

各二噁英类同类物浓度折算为相当于2,3,7,8-四氯代二苯并-对-二噁英毒性的等价浓度，毒性当量浓度为实测浓度与该异构体的毒性当量因子的乘积。

3.11一般工业固体废物 non-hazardousindustrialsolidwaste

在工业生产活动中产生的固体废物，危险废物除外。

3.12现有生活垃圾焚烧设炉existingmunicipalsolidwasteincinerator

本标准实施之日前，已建成投入使用或环境影响评价文件已获批准的生活垃圾焚烧炉。

3.13新建生活垃圾焚烧炉newmunicipalsolidwasteincinerator

本标准实施之日后环境影响评价文件获批准的新建、改建和扩建的生活垃圾焚烧炉。

3.14标准状态standardconditions

温度在273.16K，压力在101.325kPa时的气体状态。

3.15测定均值 averagevalue

取样期以等时间间隔(最少30分钟，最多8小时)至少采集3个样品测试值的平均值;噁英类

的采样时间间隔为最少6小时，最多8小时。

3.161小时均值hourlyaveragevalue

任何1小时污染物浓度的算术平均值;或在1小时内，以等时间间隔采集4个样品测试值的算术平均值。

3.1724小时均值dailyaveragevalue

连续24个1小时均值的算术平均值。

3.18基准氧含量排放浓度emissionconcentrationatbaselineoxygencontent

本标准规定的各项污染物浓度的排放限值，均指在标准状态下以11%(V/V%)O2(干烟气)作为换算基准换算后的基准含氧量排放浓度，按下式进行换算：

ρ=ρ'×(21-11)/(ψ0(O2)-ψ'(O2))

式中：ρ—大气污染物基准氧含量排放浓度，mg/m3;

ρ'—实测的大气污染物排放浓度，mg/m3;

ψ0(O2)—助燃空气初始氧含量，%。采用空气助燃时为21;

ψ'(O2)—实测的烟气氧含量，%。

4.选址要求

4.1生活垃圾焚烧厂的选址应符合当地的城乡总体规划、环境保护规划和环境卫生专项规划，并符合当地的大气污染防治、水资源保护、自然生态保护等要求。

4.2应依据环境影响评价结论确定生活垃圾焚烧厂厂址的位置及其与周围人群的距离。经具有审批权的环境保护行政主管部门批准后，这一距离可作为规划控制的依据。

4.3在对生活垃圾焚烧厂厂址进行环境影响评价时，应重点考虑生活垃圾焚烧厂内各设施可能产生的有害物质泄漏、大气污染物(含恶臭物质)的产生与扩散以及可能的事故风险等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定生活垃圾焚烧厂与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏感对象之间合理的位置关系。

技术要求

5.1生活垃圾的运输应采取密闭措施，避免在运输过程中发生垃圾遗撒、气味泄漏和污水滴漏。

5.2生活垃圾贮存设施和渗滤液收集设施应采取封闭负压措施，并保证其在运行期和停炉期均处于负压状态。这些设施内的气体应优先通入焚烧炉中进行高温处理，或收集并经除臭处理满足GB14554要求后排放。

5.3生活垃圾焚烧炉的主要技术性能指标应满足下列要求。

(1)炉膛内焚烧温度、炉膛内烟气停留时间和焚烧炉渣热灼减率应满足表1的要求。

(2)2015年12月31日前，现有生活垃圾焚烧炉排放烟气中一氧化碳浓度执行GB18485-2001中规定的限值。

(3)自2016年1月1日起，现有生活垃圾焚烧炉排放烟气中一氧化碳浓度执行表2规定的限值。

(4)自2014年7月1日起，新建生活垃圾焚烧炉排放烟气中一氧化碳浓度执行表2规定的限值。

5.4每台生活垃圾焚烧炉必须单独设置烟气净化系统并安装烟气在线监测装置，处理后的烟气应采用独立的排气筒排放;多台生活垃圾焚烧炉的排气筒可采用多筒集束式排放。

5.5焚烧炉烟囱高度不得低于表3规定的高度，具体高度应根据环境影响评价结论确定。如果在烟囱周围200米半径距离内存在建筑物时，烟囱高度应至少高出这一区域内最高建筑物3m以上。

5.6焚烧炉应设置助燃系统，在启、停炉时以及当炉膛内焚烧温度低于表1要求的温度时使用并保证焚烧炉的运行工况满足本标准5.3条的要求。

5.7应按照GB/T16157的要求设置永久采样孔，并在采样孔的正下方约1米处设置不小于3m2的带护栏的安全监测平台，并设置永久电源(220V)以便放置采样设备，进行采样操作。

入炉废物要求

6.1下列废物可以直接进入生活垃圾焚烧炉进行焚烧处置：

——由环境卫生机构收集或者生活垃圾产生单位自行收集的混合生活垃圾;

——由环境卫生机构收集的服装加工、食品加工以及其他为城市生活服务的行业产生的性质与生活垃圾相近的一般工业固体废物;

——生活垃圾堆肥处理过程中筛分工序产生的筛上物，以及其他生化处理过程中产生的固态残余组分;

——按照HJ/T228、HJ/T229、HJ/T276要求进行破碎毁形和消毒处理并满足消毒效果检验指标的《医疗废物分类目录》中的感染性废物。

6.2在不影响生活垃圾焚烧炉污染物排放达标和焚烧炉正常运行的前提下，生活污水处理设施产生的污泥和一般工业固体废物可以进入生活垃圾焚烧炉进行焚烧处置，焚烧炉排放烟气中污染物浓度执行表4规定的限值。

6.3下列废物不得在生活垃圾焚烧炉中进行焚烧处置：

——危险废物，本标准6.1条规定的除外;

——电子废物及其处理处置残余物。

国家环境保护行政主管部门另有规定的除外。

7.运行要求

7.1焚烧炉在启动时，应先将炉膛内焚烧温度升至本标准5.3条规定的温度后才能投入生活垃圾。自投

入生活垃圾开始，应逐渐增加投入量直至达到额定垃圾处理量;在焚烧炉启动阶段，炉膛内焚烧温度应

满足本标准表1要求，焚烧炉应在4小时内达到稳定工况。

7.2焚烧炉在停炉时，自停止投入生活垃圾开始，启动垃圾助燃系统，保证剩余垃圾完全燃烧，并满足

本标准表1所规定的炉膛内焚烧温度的要求。

7.3焚烧炉在运行过程中发生故障，应及时检修，尽快恢复正常。如果无法修复应立即停止投加生活垃

圾，按照本标准7.2条要求操作停炉。每次故障或者事故持续排放污染物时间不应超过4小时。

7.4焚烧炉每年启动、停炉过程排放污染物的持续时间以及发生故障或事故排放污染物持续时间累计不应超过60小时。

7.5生活垃圾焚烧厂运行期间，应建立运行情况记录制度，如实记载运行管理情况，至少应包括废物接收情况、入炉情况、设施运行参数以及环境监测数据等。运行情况记录簿应按照国家有关档案管理的法律法规进行整理和保管。

排放控制要求

8.12015年12月31日前，现有生活垃圾焚烧炉排放烟气中污染物浓度执行GB18485-2001中规定的限值。

8.2自2016年1月1日起，现有生活垃圾焚烧炉排放烟气中污染物浓度执行表4规定的限值。

8.3自2014年7月1日起，新建生活垃圾焚烧炉排放烟气中污染物浓度执行表4规定的限值。

8.4生活污水处理设施产生的污泥、一般工业固体废物的专用焚烧炉排放烟气中噁英类污染物浓度执行表5中规定的限值。

8.5在本标准7.1、7.2、7.3和7.4条规定的时间内，所获得的监测数据不作为评价是否达到本标准排放限值的依据，但在这些时间内颗粒物浓度的1小时均值不得大于150mg/m3。

8.6生活垃圾焚烧飞灰与焚烧炉渣应分别收集、贮存、运输和处置。生活垃圾焚烧飞灰应按危险废物进行管理，如进入生活垃圾填埋场处置，应满足GB16889的要求;如进入水泥窑处置，应满足GB30485的要求。

8.7生活垃圾渗滤液和车辆清洗废水应收集并在生活垃圾焚烧厂内处理或送至生活垃圾填埋场渗滤液处理设施处理，处理后满足GB16889表2的要求(如厂址在符合GB16889中第9.1.4条要求的地区，应满足GB16889表3的要求)后，可直接排放。

若通过污水管网或采用密闭输送方式送至采用二级处理方式的城市污水处理厂处理，应满足以下条件：

(1)在生活垃圾焚烧厂内处理后，总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅等污染物浓度达到GB16889表2规定的浓度限值要求;

(2)城市二级污水处理厂每日处理生活垃圾渗滤液和车辆清洗废水总量不超过污水处理量的0.5%;

(3)城市二级污水处理厂应设置生活垃圾渗滤液和车辆清洗废水专用调节池，将其均匀注入生化处理单元;

(4)不影响城市二级污水处理厂的污水处理效果。

监测要求

9.1生活垃圾焚烧厂运行企业应按照有关法律和《环境监测管理办法》等规定，建立企业监测制度，制定监测方案，并向当地环境保护行政主管部门和行业主管部门本备案。对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并公布监测结果。

9.2生活垃圾焚烧厂运行企业应按照环境监测管理规定和技术规范的要求，设计、建设、维护永久采样口、采样测试平台和排污口标志。

9.3对生活垃圾焚烧厂运行企业排放废气的采样，应根据监测污染物的种类，在规定的污染物排放监控位置进行;有废气处理设施的，应在该设施后检测。排气筒中大气污染物的监测采样按GB/T16157、HJ/T397或HJ/T75的规定进行。

9.4生活垃圾焚烧厂运行企业对烟气中重金属类污染物和焚烧炉渣热灼减率的监测应每月至少开展1次;对烟气中二噁英类的监测应每年至少开展1次，其采样要求按HJ77.2的有关规定执行，其浓度为连续3次测定值的算术平均值。对其他大气污染物排放情况监测的频次、采样时间等要求，按有关环境监测管理规定和技术规范的要求执行。

9.5环境保护行政主管部门应采用随机方式对生活垃圾焚烧厂进行日常监督性监测，对焚烧炉渣热灼减率与烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、重金属类污染物和一氧化碳的监测应每季度至少开展1次，对烟气中二噁英类的监测应每年至少开展1次。

9.6焚烧炉大气污染物浓度监测时的测定方法采用表6所列的方法标准。

9.7生活垃圾焚烧厂应设置焚烧炉运行工况在线监测装置，监测结果应采用电子显示板进行公示并与当地环境保护行政主管部门和行业行政主管部门监控中心联网。焚烧炉运行工况在线监测指标应至少包括烟气中一氧化碳浓度和炉膛内焚烧温度。

9.8生活垃圾焚烧厂烟气在线监测装置安装要求应按《污染源自动监控管理办法》等规定执行并定期进行校对。在线监测结果应采用电子显示板进行公示并与当地环保行政主管部门和行业行政主管部门监控中心联网。烟气在线监测指标应至少包括烟气中一氧化碳、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和氯化氢。

10.实施与监督

10.1本标准由县级以上人民政府环境保护行政主管部门和行业主管部门负责监督实施。

10.2在任何情况下，生活垃圾焚烧厂均应遵守本标准的污染物排放控制要求，采取必要措施保证污染防治设施正常运行。各级环保部门在对生活垃圾焚烧厂进行监督性检查时，可以现场即时采样获得均值，将监测结果作为判定排污行为是否符合排放标准以及实施相关环境保护管理措施的依据 。

Standard for pollution control on the municipal solid wasteincineration( GB 18485-2001 代替HJ/T18-1996，GWKB 3-2000 2002-01-01实施)